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乡村振兴背景下农村学生受教育权保障路径研究_李韬.pdfVIP免费

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□法学研究乡村振兴背景下农村学生受教育权保障路径研究李韬,胡东(黑龙江大学法学院,黑龙江哈尔滨150000)摘要:乡村学生受教育权的实现是教育现代化的关键环节,也是乡村振兴的基本要求。现行法律制度虽然对乡村学生受教育权提供了基本的保障,但依然存在专项立法欠缺、行政执法力度不足、司法救济途径不畅通、教育主体无序发展等问题,阻碍了乡村教育高质量发展,制约着公民受教育权的实现。我国应当完善法律制度、加大行政保障力度、拓宽司法救济途径、强化教育主体职责,加大对乡村学生受教育权的保障力度,为现代化乡村教育秩序重塑与乡村振兴提供人才支持。关键词:乡村振兴;受教育权;教育立法;综合保障作者简介:李韬(1999—),女,黑龙江大兴安岭人,硕士研究生,从事宪法与行政法学研究;胡东(1962—),男,黑龙江宾县人,教授,博士生导师,从事宪法与行政法学研究。DOI编码:10.13356/j.cnki.jdnu.2095-0063.2023.02.009中图分类号:D911文献标识码:A文章编号:2095-0063(2023)02-0074-10收稿日期:2022-07-052017年10月党的十九大报告中提出乡村振兴战略,重点强调了乡村教育先行,乡村振兴开始进入国家战略。为了有效实施该战略,2019年4月国务院发布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》指出,“优先发展农村教育事业”,“推动优质教育资源城乡共享”,到2035年“城镇化进入成熟期,城乡基本公共服务均等化基本实现”。①2021年4月,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》,②从立法层面推进乡村教育资源整合,规定了提高乡村教师待遇、完善乡村教育环境、支持远程教育等促进乡村教育的内容。2022年10月,党的二十大报告提出要求,“发展素质教育,促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置”。③这些新政策和立法表明,当前国家已经开始高度重视乡村教育问题。乡村振兴靠人才,人才培养靠教育,教育兴则乡村兴,教育强则国家强。受教育权是人权的一种,也是乡村学生实现自我完善与自我发展的基本权利,保障乡村学生受教育权是防止返贫风险的主要措施之一。但我国在实践中依旧存在农村师资力量不够,教学质量下滑,教育资源不充分、分配不均衡等问题,如何通过制度构建保障乡村学生受教育权、消除城乡差距已经成为实现乡村振兴的首要工作。在宪法与行政法学界,学者们多从基本权利视角研究公民受教育权,结合乡村振兴探讨农村学生受教...

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