乡村振兴背景下广西渔业高质量发展的问题与对策_梁正.pdf

广西农学报Journal of Guangxi Agriculture第 37 卷第 6 期Vol.37，No.62022 年 12 月December，20228乡村振兴背景下广西渔业高质量发展的问题与对策梁正1 丘金花2 王大鹏1*（1.广西水产科学研究院，广西 南宁 530021；2.广西农业职业技术大学畜牧研究院，广西 南宁 530002）摘要：渔业是广西农业和海洋经济的优势产业。近年来广西紧扣水产品稳产保供、渔业提质增效和渔民富裕富足的目标，持续推进渔业高质量发展，取得了显著成效。但在良种体系、设施装备、发展空间和产业布局等方面仍存在一定问题。文章通过对广西渔业发展现状及产业发展存在的问题进行研究分析，提出“抓好渔业顶层设计，推进有序发展；构建良种体系，加大水产良种选育和推广应用力度；提升渔业装备，切实提高渔业发展活力和质量效益；加强科研创新体系建设，提高产业支撑能力；加强水产品加工，构建现代流通网；拓展渔业功能，大力推动产业融合发展”等建议和对策，以促进广西渔业高质量发展。关键词：渔业；产业现状；问题；发展；对策中图分类号：F326.4 文献标识号：A 文章编号：1003-4374（2022）06-0008-06Problems and Countermeasures of High-quality Development of Fishery in Guangxi under the Background of Rural RevitalizationLiang Zheng1,Qiu Jin-hua2,Wang Da-peng1*（1.GuangxiAcademyofFisherySciences,Nanning,Guangxi530021,China；2.AnimalHusbandryResearchInstitute,GuangxiVocationalUniversityofAgricultural,Nanning,Guangxi530002,China）Abstract:Fishery is the advantageous industry of agriculture and marine economy in Guangxi.In recent years,Guangxi has continuously promoted the high-quality development of fishery and achieved remarkable results by focusing on the goals of stable production and supply of aquatic products,improvement of fishery quality and efficiency,and prosperity of fishermen.However,there are still some issues in seed system,facilities and equipment,development space and industrial layout.Based on the research and analysis of the current situation of fishery development and the problems existing in the industrial development in Guangxi,this paper puts forward some suggestions and countermeasures,such as grasping the top-level design of fishery and promating orderly development,building a good variety system and increasing the application of the breeding and popularization of aquatic products,improving fishery equipment and effectiely enhancing the vitality of fisheny development and its quality and efficiency,strengthening the construction of scientific research innovation system and improving the ability of inclusting support,enhancing the equatic products processing and building modern distribution network,expanding fishery functions and vigorously promoting the inteyrated development of industries and so on,so as to promote the high-quality development of fishery in Guangxi.收稿日期：2022-08-18修回日期：2022-08-28基金项目：广西科技重大专项（项目编号：桂科 AA20302019-3）。第一作者简介：梁正，男，1985 年生，畜牧师，主要研究方向为水产养殖与推广。*通讯作者：王大鹏，男，1981 年生，副研究员，硕士，主要研究方向为养殖生态学。9梁正 丘金花 王大鹏：乡村振兴背景下广西渔业高质量发展的问题与对策第 6 期Key words:fishery,industry status,issues,development,countermeasures广西位于中国西南，海岸线总长 1595 公里1，40 米等深线以内浅海、滩涂面积 1964 万亩，适宜水产养殖面积 1600 多万亩2。淡水水域总面积约880.05 万亩，其中：河流约 432.45 万亩，水库约256.05 万亩，山塘约 65.1 万亩，池塘约 116.7 万亩，其他水体约 9.75 万亩，适宜养殖开发的水面约 675万亩。另有保水田约 1600 万亩，其中近 1000 万亩可用于稻田综合种养开发。优质的水域环境为发展水产养殖业奠定了坚实基础，且广西毗邻广东、香港以及东南亚等水产品主要的消费市场，发展水产养殖业地域优势明显。3广西是我国的渔业大省（区），渔业发展较快，位于全国的前列。但在发展中也存在着主导品种苗种本地化率偏低，企业缺乏核心竞争力等一些问题。本文旨在分析广西渔业发展现状的基础上，找出广西渔业发展过程中存在的问题，从顶层设计、良种体系、装备提升、水产品加工等角度提出对策，为推动广西渔业产业结构优化调整与升级，加快建设现代渔业强区，实现渔业高质量发展提供决策建议。1 广西渔业发展现状分析1.1 渔业产值突破千亿，三产融合趋势明显2021 年，广西水产养殖面积 292 万亩，占全国水产养殖面积 10500 万亩的 2.78%,其中，海水养殖面积 196 万亩，淡水养殖面积 96 万亩。渔业经济总产值 1082.96 亿元，位列全国第 8 位，比 2016 年增加 515.6 亿元，增长 110.04%。4水产品总产量354.8 万吨，其中，海水养殖 158.7 万吨，淡水养殖137.7 万吨，捕捞产量 58.4 万吨。在我区主导养殖品种中，卵形鲳鲹 11 万吨，排全国第 1；南美白对虾 29.6 万吨，排全国第 2；罗非鱼 25.3 万吨，排全国第 3；牡蛎 67.2 万吨，排全国第 4。在加工业方面主要以海产品加工为主，受国外市场影响，原有的贴牌加工出口模式发展速度减缓。转向以针对国内需求的各种预制菜开发。此外，受螺蛳粉产业快速发展的带动5，螺蛳加工产业增速迅猛。以休闲渔业为代表的第三产业发展迅速，广西已有“广西休闲渔业示范基地”共 50 家，全国休闲渔业示范基地 17 家，全国休闲渔业主题公园 1 家，全国最美渔村 1 家，国家级示范性渔业文化节庆 1 家。1.2 发展方式转变，示范创建引领作用增强围绕“优质高效、绿色安全”的渔业发展理念，渔业生产方式从原来以消耗资源换取产量的粗放式发展方式，逐渐转变为节水节地节能的集约化发展方式。优势水产养殖品种产业化开发快速推进，罗非鱼、近江牡蛎（大蚝）、南美白对虾等主导品种的养殖量占养殖总产量的 80以上，规模化、标准化、产业化和健康养殖比重不断提高。“十三五”期间广西设区市、县（市、区）养殖水域滩涂规划发布率达到 100%，实现全覆盖。截至 2021 年底，广西共核发养殖证 2650 本，发证面积 8177.9 公顷。广西“强化渔业高质量发展”获得农业农村部 2019年度专项工作延伸绩效管理优秀单位奖项。创建农业部水产健康养殖示范场 169 家、自治区级水产健康养殖示范场 35 家。2021 年 1 月，来宾市兴宾区和防城港市东兴市获评“国家级渔业健康养殖示范县”称号。2021 年 11 月，南宁市上林县和梧州市龙圩区顺利通过国家级水产健康养殖和生态养殖示范区考核验收。1.3 养殖模式不断创新，现代设施渔业发展迅速在稻渔综合种养方面，总结推广具有广西地方特色的十大新模式6，其中“优质稻再生稻鱼瓜果”的“广西三江模式”已打造成为全国丘陵山区扶贫产业的典型范例。在稻虾生态种养模式上，首次创建了适宜华南地区的小龙虾浅围沟养殖模式和冬闲田平养模式。目前，广西已形成了贵港市桂平市、港北区，来宾市兴宾区，南宁市上林县和隆安县等县区以稻虾种养为特色的主产区，种养面积已达到 8 万多亩。2021 年 11 月，“广西桂西北山地稻鱼复合系统”入选农业农村部第六批中国重要农业文化遗产名单7。带动贫困户脱贫 28000 多户，脱贫人口近 90000 人，人均年增收超过 1000元。在设施渔业方面，累计建设深水抗风浪养殖网箱 1824 口、养殖水体 779 万立方米，养殖产量 9 万吨、产值26亿元，位列全国第3位。截至2020年底，累计支持建设陆基圆形池 10000 多口，年产加州鲈、叉尾鮰等淡水名贵鱼类 2 万多吨，陆基圆形池循环水养殖规模和产量均位列全国第 1 位。广西“陆基高位圆池循环水养殖技术”被农业农村部列入 2021广西农学报102022 年年全国“大农业”十项重大引领性技术之一8。累计建设池塘跑道式养鱼水槽 182 条、4.55 万立方米，集装箱养殖 148 个、3700 立方米，工厂化养殖44.18 万立方米。1.4 国际国内交流合作日益紧密，资源养护和生态修复不断强化“十三五”期间，与“一带一路”沿线国家的渔业合作得到深化，与文莱、马来西亚、越南、毛里塔尼亚、安哥拉等多个国家开展远洋渔业综合开发合作。与台湾渔业合作加深，在北海合浦闸口建设桂台（北海）农渔业合作双创园。与文莱合作开展牡蛎试养，建设深海抗风浪网箱养殖、水产品加工和科研基地。与柬埔寨、老挝、马来西亚等合作开展水产苗种、养殖、加工及进出口业务。与越南合作开展南美白对虾种苗培育、现代养殖综合开发和海湾围栏虾蟹综合养殖。与安哥拉、毛里塔尼亚等国家合作发展远洋渔业，全区远洋企业 2 家，建设远洋渔业海外综合开发基地，投资超过 4 亿元。坚持实施海洋伏季休渔制度，“十三五”期间累计组织 11.22 万艘渔船（包括辅助船）休禁渔，涉及捕捞渔民近 30 万人次。开展水生生物资源增殖放流活动，“十三五”期间累计投入资金 5000 万元，共投放各类海洋生物苗种约 20 亿尾。扎实推进防城港市白龙珍珠湾海域、北海市银滩南部海域、北海冠头岭西南海域和钦州三娘湾海域等国家级海洋牧场示范区建设，建成人工鱼礁体 2876 个，投放1408 个，在建 2394 个，重点海域、海岛、海岸带等区域重要生态系统得到较好的修复与保护。北