第27卷第6期（2022）Vol．27No.6（2022）收稿日期：2022-09-13基金项目：国家社科基金重大招标项目“近代西北灾荒文献整理与研究”（16ZDA134）；2022年甘肃省高等学校创新基金项目“清代甘肃灾害治理的历史启示”（2022A-077）；2022年甘肃省高等学校创新基金项目“甘肃当代小说创作中的灾害书写研究”（2022A-078）。作者简介：杨继业（1970—），男，甘肃定西人，副教授。研究方向：灾害史。宣统元年甘肃大旱的社会应对——以《申报》为中心杨继业（甘肃中医药大学定西校区人文教学部，甘肃定西743000）摘要：宣统元年甘肃大旱的社会应对，《申报》比其他文献提供了更为丰富的历史信息：（1）灾害持续三年，灾情严重；（2）官赈无力，宣告传统荒政在西北彻底衰落；（3）义赈不力，显示江南社会跨域救助受挫；（4）江南义绅、甘肃灾民和中央政府三方分别与甘肃政府之间的矛盾冲突贯穿了整个救灾过程。种种问题指向晚清甘肃政治生态的恶化，为后世灾害应对和社会治理留下了深刻的历史教训。关键词：《申报》；甘肃大旱；江南义赈；政治生态中图分类号：K250.6文献标志码：A文章编号：1008－9020（2022）06-051－07宣统元年甘肃大旱是清代西北最后一场重大灾害。这场救灾活动发生在清政府推行新政近十年的背景下，成为检验地方新政成效的“试金石”。但是学界未能足够关注，仅见张运君[1]、唐海宏[2]等分别从革命和文化的视角予以研究。宣统元年（1909年）四月至九月，《申报》持续报道甘肃大旱新闻，留下了丰富的历史信息。本文以其为中心，复原灾害社会的基本情形，揭示救灾问题形成的根源，管窥清王朝覆亡前夜的地方社会面相。《申报》报道的焦点是劝办义赈。围绕焦点，从三个方面展开分析。一、甘肃大旱的报道《申报》灾害新闻报道的形式是将陈述灾情与劝赈结合在一起。新闻来源于灾害请赈区和非灾筹赈区。1.甘肃政府宣统元年四月十九日，《申报》转载了朝廷上谕：甘肃连年旱歉，兰州、凉州、巩昌等府前年就已被灾，去年秋天更加严重，本年入春以来仍然干旱。碾伯县、会宁县及各土司先后报灾。现在粮少价昂，饥民哀号，牲畜大多饿死，著赏给帑银六万两，要求陕甘总督升允认真办理。[3]这是外界首次得知甘肃发生大旱，并且已经持续到第三年，中央政府开始拨款救灾。二十六日，升允向各省督抚发出协赈函电，声明灾区十多州县，灾民百万，现在库藏匮乏，也以哀鸿遍野、来日方长隐晦地指出中央拨款不敷赈济，因而请求各省督抚不分畛域救济甘民。[4]...
