新形势下高职院校廉政文化建设的探究_赵珺.pdf

收稿日期：基金项目：本文系 年江苏农林职业技术学院教育科学研究课题“新形势下推进大学生廉洁教育的意义及实施路径”的阶段性研究成果（项目编号：）。作者简介：赵珺（），女，江苏句容人，江苏农林职业技术学院副研究员，主要从事纪检监察、教育管理、经济管理研究工作。新形势下高职院校廉政文化建设的探究赵 珺（江苏农林职业技术学院，江苏句容）摘 要加强高职院校廉政文化建设对提高人才培养质量、稳定学院发展、净化政治生态具有重大意义。文章从找准廉政文化建设的着力点出发，理清廉政文化建设的意义，分析目前廉政文化建设过程中存在问题，从优化廉政文化建设资源、构建完善的评价机制、加强大学生廉政教育主体的自我认识、创新大学生廉政文化教育的形式、强化廉政文化建设的内容和队伍建设等方面提出具体对策。关键词新形势；高职院校；廉政文化建设中图分类号 文献标识码 文章编号（）：本刊网址：廉政文化建设是将文化建设与党风廉政建设相结合，通过教育引导与制度规范，从精神、行为、物质、准则等多方面对人们产生潜移默化的影响。高职院校廉政文化建设是在日常教育中潜移默化的融入廉政文化教育，对学院领导、专任教师、行政管理人员以及大学生群体进行浸润式、沉浸式教育，将理想信念、传统美德、廉政制度和法律准则深深地植入，筑起廉洁奉公的思想防线，营造出风清气正、廉洁从政的校园风气。年 月，中央颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，文件指出：“反腐倡廉教育要面向社会，要把思想教育、纪律教育与社会道德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”年 月教育部正式出台关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见，文件提出引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。一、高职院校廉政文化建设的着力点高职院校的廉政文化教育不同于其他社会群体的廉政文化教育，高等院校本身具有教书育人的使命，担负着培养人才的重担，更因为教育之所以是一个民族的希望，正因为教育的影响是深远的，我们培养好了一个大学生，进而正面影响一个家庭的家风，引导全社会形成风清气正的良好风气。（一）廉政文化教育的基础 诚信教育“诚信”是人与人之间交往的基础，是公民最基本的道德标准，是一个社会生存和发展的重要条件。简单点说，诚信就是诚实守信。一方面是言行一致，另一方面是以诚待人。青年大学生正处于三观建立最关键的时期，这也是培养大学生们诚信道德品质的最好时机。当前，高职院校大学生中考试作弊、抄袭论文、拖欠学费、伪造获奖经历等时有发生，虽然只是少部分现象，但是却造成了极其恶劣的影响，这些都是诚信教育的范畴。以诚信教育作为廉政文化教育的基础，针对大学生这一特殊群体，加强诚信教育，培养学生们的诚信意识，建立起“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的价值观。（二）廉政文化教育的切入点 规则教育所谓“规则”，是运行、运作规律所遵循的法则，是指规定出来供大家共同遵守的制度或章程。“没有规矩不成方圆”，任何一个群体都需要有规章制度，所有成员要有以此规章制度来约束本人行为的意识，真正做到严以律己、以身作则。校有校规、国有国法、游戏有游戏规则，不折不扣的执行这些制度就是具有规则意识。高等教育对全社会的道德修养的提高具有至关重要的作用，而将廉政教育前置至学生时代，而不再等到大学生就业时才来补课，这是具有前瞻性的创举。廉政文化教育需要落到实处，就需要找准它的切入点，联系学生的学习生活，让他们在自己身边找到落脚点，基于此，规则教育正是大学生廉政文化教育的切入点。（三）廉政文化教育的核心 廉洁教育廉政文化教育的核心毋庸置疑，就是廉洁教育。社会上总有一种认知，认为廉洁都是社会公职人员、党的领导干部的事，普通老百姓不需要廉洁教育，而正因为有这种声音，让大学生们认为作为远离权力中心的学生，更不是廉洁教育的主要对象。社会发展到今天，我们都知道教育发挥的作用非常重要，高等教育进入了“全民时代”，社会道德水准整体提升，这些都让我们感受到了高校的使命。廉洁教育不是规章制度，它是道德规劝，廉洁也不仅仅是反腐，在大学生群体中开展廉洁教育，可以从学生时代就培养良好的道德习惯，在学校服务同学、乐于奉献，踏上工作岗位，克己奉公、爱岗敬业。（四）廉政文化教育的延伸 勤俭节约勤俭节约是中华民族的传统美德，“静以修身，俭以养德”。试问一个贪图享乐、追求奢华生活的人如何能做到勤政为民、廉洁奉公？高职院校的廉政文化教育一定要把勤俭节约纳入进来，这样才能够真正地在大学生群体中落实廉政文化教育。随着经济的发展，涌入很多新思想新事物，而大学生作为年轻的一代，较为容易接受新事物和受新思想的冲击，同学之间互相攀比名牌衣服、名牌化妆品，离开教室不记得随手关灯，浪费粮食等，还有近年来频繁爆出的大学生网贷事件，这些现象不容忽视，从学生时代就牢牢抓住思想教育，植入“节约光荣，浪费可耻”的观念，强化他们的勤俭意识，也能进一步推进大学生的时代责任感的建立。二、高职院校开展廉政文化建设的意义（一）全面落实中央文件精神党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在改革布局中强调全党不断加强新时代廉政文化建设，出台了“中湖北开放职业学院学报（）第 卷第 期 总第 期央八项规定”，坚决整治“四风问题”等；十九大以后，我们党又进一步开展了基层反腐，而高校作为基层单位，在推进反腐倡廉工作中发挥了至关重要的作用。大学生是未来国家建设的主要力量，一定要确保大学生的思想意识与我党高度一致。每一次社会政治变革，每一个社会进步的瞬间，大学生从来都是参与者和推动者。引导青年学生全面落实党中央文件精神，通过廉政文化教育，培养大学生们正确的价值观，崇高的道德情操。（二）帮助大学生树立正确的价值观念新形势下，各种资讯的获取变得越来越容易，中西方文化的交融、传统价值观与现代价值观的碰撞，各方思潮席卷而来，在纷杂的环境中，青年大学生尤其容易迷失方向。大学生正处于世界观、人生观、价值观的形成期，这个阶段需要正确的引导。在大学生中开展廉洁教育，让廉洁教育深入人心，植入思想，从学生时代就树立起牢固的“崇尚廉洁”的价值观，对于大学生将来踏上工作岗位严以律己、廉洁奉公都有着不可替代的作用。（三）提升高职院校管理效能营造风清气正的校园环境对于大学生的培养至关重要。大学并非象牙塔，社会上的一些不良思想以及负面的因素也会对大学生包括老师们产生冲击。近年来，高校的腐败案件也是层出不穷。有的高校仍然存在一些违法乱纪的现象，如在考试招生中徇私舞弊、在学生入党时吃拿卡要、在学术研究中剽窃抄袭等，在此形势下，开展廉洁教育不仅仅是对广大学生的洗礼，更是对教师们的敦促。廉洁教育对校园风气的良性发展起到推动作用，同时也是构建廉洁校园的重要基础。（四）继承和发扬民族传统美德中华民族历史悠久，传统文化源远流长，廉洁奉公的故事从古至今一直都有延续，古有“海瑞罢官”“包拯陈州放粮”，今有“任长霞立警为公”“黄文秀不忘初心”等。而这些故事无不在激励着我们。“崇廉尚洁”是中华民族的传统美德，青年大学生从学生时代就树立起廉洁意识、自律意识，有助于他们将来在工作生活中树立起正确的价值观，是非观，长远来看有利于营造健康积极的家庭氛围以及风清气正的社会风气，将中华民族的传统美德发扬光大。三、高职院校廉政文化建设的现状及存在的问题（一）缺乏完善的机制高职院校廉政文化建设是一项需要长期开展、有序推进的工作。当前，有关负责人没有意识到廉政文化建设对于学院发展、大学生培养的重要性，不能形成在学院党委的领导下，纪委监督执行，联动宣传部、学工处、马克思主义学院配合落实的机制，也无法将廉政教育落实到大学生思想政治教育、宣传教育以及学生工作中，这就造成了廉政文化建设成效有限，廉政教育达不到预期效果。正是因为部门间的联动机制没有建立，造成了廉政教育无法扎实有效的推进，师生参与度不高。另外，缺乏切实可行的考评制度，也制约了廉政文化建设工作的推进和落实。（二）对廉政文化教育的重视程度不够现阶段，高职院校领导干部对廉政文化建设的认知有限，重视程度不够。很多领导干部首先自身廉政意识淡薄、自律意识薄弱，在不良社会风气的影响下，价值观容易发生偏差，最终迷失自我，走上违法犯罪的道路。其次，普通教师对廉政文化建设的重要性认识也不足，很多教师甚至认为廉政教育是领导干部的事情，与自己无关，这就无法实现廉政教育落实到教书育人、管理育人中。再次，思政教师及辅导员没有把廉政教育作为学生思想政治教育的核心内容进行教导，平时督促学生将大部分注意力放在专业技能的学习上，忽略了在大学生中开展廉政教育的重要性。（三）廉政文化教育的主体缺失当前高职院校的廉洁教育多由纪委办负责，但针对不同群体，廉洁教育的主管部门也不同。纪委办作为行政部门，对于大学生的廉洁教育无法深入开展，阶段性的活动文件发放到二级学院，但是缺乏监督机制，也无法正确作出效果测评。学生工作处作为学生管理的主体单位，并不认为廉洁教育也是他们的工作内容，而思政老师只会将廉洁文化教育作为思想政治教育的一个内容点在课堂上讲授，有的辅导员甚至会让学生干部代替自己，读文件、拍照片、写材料了事。（四）廉政文化教育的内容及形式不够丰富结合当前形势，各高职院校已在廉政文化教育方面做了一些工作，但是成效不够显著。有些高职院校还停留在做表面功夫上，以文件贯彻文件、以会议传递会议，没有结合高职院校的实际情况开展具有自身特色的活动。廉政教育多为依托思政教育开展，较为注重树立正确的三观、崇洁尚廉等理论的宏观层面影响，忽略了与大学生日常的学习和生活的链接，使得大学生无法将这些思想落到实际。形式的乏善可陈也影响到师生参与廉政文化教育的热情，廉政文化教育形式跟不上青年大学生的节奏，无法吸引到大学生的目光，这些都在影响着廉政教育的深度和广度。四、高职院校廉政文化建设的对策（一）优化廉政文化建设资源廉政文化建设的着眼点不仅仅在廉政上，同时也要关注到文化的重要性。一个观念、一种意识的培养不是一蹴而就的，这一定是经历了一个长期的过程，并且不断完善更新，才能跟上时代的脚步。高职院校的廉政文化建设不同于其他机关企事业单位的廉政文化建设，首先我们担负着教书育人的社会责任，我们在教育中融入廉政教育，将责任前置化，这对社会发展具有重大的战略意义。优化廉政文化建设资源是对内容的优化整合，我们要学会利用地方资源来为校园廉政文化建设服务，将红色文化、优秀传统文化、法律法规、反腐意识与方法以及犯案分子现身说法等方式融入其中。这些内容形式都不是单一独立的，我们要学会融会贯通，充分发挥廉政文化资源的教育性、科学性和可行性。廉政文化在中华民族有着悠久的历史，海瑞、包拯等廉洁奉公的形象早已深入人心，诗词中多以“莲花”“梅花”等形容恪守原则的一身傲骨。我们从优秀传统文化中汲取营养，应用于当前廉政文化建设中，这不仅是对廉政意识的传承、也体现了廉政文化的引领作用，让廉政意识更加深入人心，推动廉政文化建设，并不断创新发展。（二）构建完善的评价机制评价机制和监督机制的建立对于规范廉政文化建设的过程和提高廉政文化建设的成效有着重要意义。构建评价机制不是目的，这只是手段，为的是以评促建，通过完善的评价体系对各部门的廉政文化建设工作进行评估，并以此为契机，发现问题，在接下来的工作中加以修正。首先要建立一个科学有效的评估体系，分为科学性评估和实效性评估。针对各部门的共性指标统一测评，对于各部门的个性指标分别测评，按照相应的考核标准准备档案袋，评估专家组对应材料按评分标准赋分，给出相应等级，这部分是科学性评估；同时通过问卷调查、走访座谈、线上投票等方式了解师生员工对各部门廉政文化建设工作的看法，这部分也按评分标准进行打分，然后结合两次评估得分，按比例算得最后的分数，给出相应等级。其次，对评估结果进行通报，纪委办要把各部门廉政文化建设历次考评结果记录在案，对取得优秀等第的部门要公开表扬，对于不合格部门要给予批评，将廉政文化建设的考评融入各部门的年度考核工作。对于出现的问题，第 卷第 期 总第 期湖 北