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信息纵览福建省三明市多措并举加强议事协调机构清理规范一是加强入口审核。严格执行省级议事协调机构和临时机构管理规定，对部门提出的新设机构按照“四个不设立”原则加强审核，并开具审核意见，从严从紧控制市级议事协调机构数量和规模，确保从源头规范机构设置。二是全面清理。开展市级议事协调机构和临时机构清理规范工作，对各议事协调机构的历史沿革、主要职责、运行情况等进行全面摸底。经广泛征求意见，审核公布清理规范结果，年内共撤销、合并市级议事协调和临时机构 41 家，精简率达 10.3%。三是动态调整。在全面清理规范的基础上，会同市委办做好市委常委兼任议事协调机构的清理工作，对阶段性工作已完成、职能相似的予以合并、撤销，并对应省级调整情况进行规范。（福建省三明市委编办供稿）淄博市通过“沉浸式”专项评估提升监管质效一是“1+N”全面谈。“1”是部门主要负责同志全面介绍部门履职情况、取得成效和存在的问题；“N”是所有业务科室负责同志均作为访谈对象，通过详细座谈全面了解部门内设机构设置是否合理、职责分工是否明确、内部运行是否到位、人员力量是否满足工作需求等内容。二是点对点现场看。根据职责任务清单细化分解的科室工作任务和岗位，对照机关职能运行成效表，现场抽查重点岗位职责任务完成情况，科学打通“编制”“职能”“岗位”“人员”之间的内在联系，切实提升编制使用效益。三是“背对背”网络评。通过微信问卷小程序，采取手机答卷、不记姓名、限时开放和自动收卷等方式了解科室间是否存在推诿扯皮、人员忙闲不均以及工作饱和度等情况。同时，组织区县部门综合考虑政策制定、业务指导、问题解决等内容，评价市直部门担当作为情况，并提出意见建议。（淄博市委编办供稿）东营市委编办“四聚焦”优化基层社会治理体系一是聚焦党建引领，以镇街党校搭建基层党员教育“主阵地”。依托镇街党建工作办公室挂牌设立基层党校，核增专职领导职数，负责党校教学组织管理工作。核增事业编制用于补充党校师资力量。二是聚焦基层减负，以属地管理厘清县乡履职“边界线”。制定出台县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，结合实际动态调整，明晰县区和镇街共同承担且层级职责不明晰的 78 项具体事项的主体责任与配合责任。建立清单事项倒查机制，对清单外事项坚决予以清理。三是聚焦公共卫生，以紧密型医共体织密疫情防控“防护网”。在镇街设立公共卫生管理办公室，明确专职工作人员，进一步完善镇街公共卫生管理和指导协调职责。四是聚焦应急管理，以专业监管队伍构筑安全生产“防火墙”。40 个镇街全部将应急管理办公室调整为独立设置，剥离非安全生产监管职责，打造安全生产专职队伍。各镇街应急管理办公室在编在岗人员都具有化工相关专业学历或安全生产从业经历，并全部具有执法资格，先持证后上岗。（东营市委编办供稿）烟台市委编办以精准化考核推动事业单位服务效能提升烟台市委编办创新思路举措，优化方法59信息纵览程序，力求以精准考核推动事业单位服务效能提升。一是精准制定考核指标。紧扣市委市政府中心工作，做优做实 2 项突破项考核，协调市纪委监委等 10 余个部门（单位），制定6 大类 70 余条评分标准。针对事业单位的职能、特点，组织制定年度业务指标 4000 余条，引导事业单位突出主责主业的同时增强围绕中心、服务大局能力。二是分类开展满意度调查。组织完成 161 个事业单位电话访问调查，对49 个单位增加现场调查；对 32 个机关辅助类事业单位，突出部门（单位）评价、市领导评价分值占比，进一步增强针对性和精准度。三是精心严密组织实施。高质量完成市事考办专考委 54 个事业单位集中评审工作，并对 19 个市直部门专考委评审增加检查督导程序。对公立医院、学校等重点行业事业单位，直接调取就诊患者、学生家长信息数据库信息 7 万余条。将“负面约束”清单调整充实至 31 项，分别征求近 20 个部门意见，对出现问题的给予扣分、降档或直接确定较差等次。（烟台市委编办封涛供稿）济南市章丘区委编办加强行业监管与综合行政执法协作配合一是加强协调会商。以区政府办公室名义印发关于建立健全综合行政执法协作配合工作机制的意见，建立联席会议制度。例行会议原则上每月召开一次，统筹协调解决各成员单位协作配合过程中出现的管理与执法不衔接、职能部门与执法部门之间的越位和缺位问题，实现管理与执法有效衔接。二是加强部门联动协作。区综合行政执法局在作出涉及农业、农机、水务、畜牧、生态环境、人防、防震减灾等专业性较强的行政处罚决定前，必须由相关监管部门专门技术人员在规定时限内予以鉴定、检验、检测，依据鉴定、检验、检测意见和结果进行行政处罚。对于情况紧急或证据可能灭失的，相关部门或者技术鉴定机构应当及时派员现场处置。三是完善信息共享。建立综合行政执法信息共享制度，将涉及划转行政处罚事项的相关行政决定、法律法规规章、数据信息、技术规范等纳入信息共享范围。部门形成或收到信息 5 个工作日内，通过网络信息技术平台、工作简报、专项通报等方式及时、定期实现共享。同时明确信息共享分管负责人和联络人。（济南市章丘区委编办孙倩供稿）桓台县“三维监管”着力破解审管衔接问题一是加强职责履行监管。将行政审批制度改革工作领导小组（联席会议）及办公室的作用发挥情况纳入职能运行监管范围，督促各部门切实负起责任。二是加强协作配合监管，提高审管衔接联动主动性。将行政审批部门与各监管部门的协作配合情况纳入职能运行监管范围。督促行政审批部门加强配合意识，审批时充分考虑监管要素，结合联合勘验工作，形成监管合力。督促各监管部门根据行政审批部门的审批结果，及时跟进监管。三是加强信息推送监管。将行政审批部门与各监管部门的信息互通情况纳入职能运行监管范围，梳理 451 项政务服务事项纳入“国家企业信用信息公示系统（山东）部门协同监管平台”，督促行政审批部门及时将审批信息推送至审管联动平台，并进行双公示、双告知，真正实现行政许可事项审批与监管部门间信息互动、业务协同。督60信息纵览促监管部门及时将上级业务部门下发的与行政审批相关的政策文件提供给行政审批部门。（桓台县委编办供稿）潍坊市奎文区全面提升事业单位监管水平一是编制“一张清单”。梳理近 5 年事业单位监管方面问题 332 条，编制事业单位监管“负面清单”。每年组织事业单位对照清单开展自查，抓好建章立制，及时补齐短板。二是优化“两个抓手”。一网通办优流程、严把关，对法人登记实行一次性告知、“不见面”审批。监督检查提比例、定主题，将“双随机、一公开”抽查比例由 3%提高到 20%，将人员履职、职能运转、内部机制建立等情况列为专项检查重点。三是建立“三本台账”。制定日常监管台账，涵盖年报抽查、法人登记、印章管理等7 大类 18 项指标，为事业单位绩效考核提供科学可靠数据源。制定改革落实情况台账，将改革存在问题、措施落地情况和机构编制规定执行情况等纳入台账，销号管理。制定风险防范台账，深入排查印章管理不规范、法人登记不合规、人员管理不到位等 8 个风险点。（潍坊市奎文区委编办张杰供稿）沂源县委编办“三点发力”提升监管执法“硬实力”一是明晰职责边界，找准“立足点”。下发关于加强行业监管与综合行政执法协作配合有关事项的通知，按照“先梳理、再集中会商、后印发”的原则，梳理出相对集中的行政处罚权事项共 11 大领域 1138 项，理顺职责分工、明确履职边界、厘清主办配合关系。二是完善配合机制，打造“创新点”。下发沂源县行政审批与监管协调联动实施办法 行政案件办理闭环程序规定等文件，编制审批、监管、处罚职责边界清单，打通协同履职“中梗阻”。三是放大协同效应，撬动“突破点”。优化提升“一支队伍管执法”工作体系，深化“县镇同权”改革，在 12 个镇街全面打造实体化运行的综合执法办公室、高效便捷的便民服务中心，探索“一镇街一清单”“一件事查一次”，构建多领域监管“一步到位”执法模式。（沂源县委编办王长斌供稿）汶上县委编办“紧盯”职责推动部门高效履职一是提升部门责任意识。在全县范围内开展“学三定、明职责、提效能、促落实”活动，推动各部门知责明责、守责担责、履责尽责。二是梳理部门交叉事项。对全县 48 个职能部门下发汶上县县级政府部门职责边界清单，深挖细查“12345”“O2O”、民意“5”来听和“属地管理”等平台反馈的职责问题，梳理出存在职责交叉事项 42 项。三是科学认定部门职责。先后召开 6 轮机构编制协调会，对于梳理出的部门职能交叉事项综合认定，印发 4批汶上县县级政府职责交叉事项认定意见，厘清停车场监管、排水管网管理、城区河道管理等重点职能交叉事项的职责分工，明确部门主次责任、理顺主办协办关系。四是细化落实三张清单。动态调整权责清单，实现权责清单与部门“三定”规定有机结合。落实“属地管理”事项清单，完善主体责任和配合责任工作机制。用足用好部门职责任务清单，实现岗岗有办理规程，人人有职责定位。（汶上县委编办供稿）61信息纵览青州市强化编制资源保障破解二孩高峰入园难题青州市委编办立足部门职能，聚焦破解二孩高峰入园难问题，持续强化对学前教育领域的机构编制资源保障，推动学前教育“幼有优育”。一是落实政策。配合落实好幼儿园编制（控制总量）动态核定机制、编制单列管理机制和编制管理指导服务机制，持续提高编制资源使用效益。二是优化布局。设立旗城幼儿园、东城幼儿园、青实幼儿园等 3 处新园，有效缓解了东西新城幼儿“上学难”问题。加快公办幼儿园规范化建设，将西苑幼儿园等 5 所市直中小学附属幼儿园纳入机构编制管理，统筹分配编制与核定控制总量人员，推动教育资源布局均衡化配置。三是倾斜资源。坚持增补挖潜并重，落实公办幼儿园用人自主权，按标准核定人员控制总量 1782 名，实行人员控制总量备案管理。为入学幼儿数激增的东城幼儿园及时调剂人员控制总量 45 名，保障教师力量配备。2022 年为全市公办幼儿园下达招聘计划 240人，较前一年度提高了 200%。（青州市委编办王菲供稿）鱼台县推行事业单位法定代表人述职制度鱼台县建立事业单位法定代表人述职制度，要求事业单位法定代表人在任期内每年须在全体人员大会上进行述职不少于一次，全体人员对述职进行民主评议。下发关于开展事业单位法定代表人述职工作的通知，按 3%比例随机抽取事业单位，联合举办单位或邀请人大代表、政协委员、党代表现场听取法定代表人述职，对年度工作亮点、完成情况及下年工作计划进行评价，提出意见建议。并将述职工作纳入“双随机、一公开”抽查和事业单位绩效考核，与评先树优、干部使用、机构编制调整相挂钩。对述职中发现的问题形成共性问题清单和个性问题清单，共性问题自查整改，个性问题督促整改。（鱼台县委编办供稿）五莲县委编办用好“四个系统”强化机构编制执行情况和使用效益评估一是用好山东省政府部门权责清单管理系统，查看被评估部门权责清单，逐项对比事项名称、类别、编码、设立依据是否与省市保持一致。登录五莲县政府门户网站，查看部门（单位）是否按要求编制、公布、调整权责清单、职责任务清单、职责边界清单，评估部门履职完整度。二是用好机构编制综合管理信息系统，查阅被评估部门（单位）机构信息是否与“三定”规定、机构编制批复文件一致。查阅被评估部门（单位）在编人员信息，掌握其年龄结构、性别比例、学历结构和岗位情况，分析是否存在超编和混岗情况，为科学下达用编进人计划提供依据。三是用好山东省事业单位监督管理系统，查阅新设立和组建的事业单位是否完成相关设立变更登记手续，整合组建或需注销的事业单位，是否及时完成注销登记，事业单位是否如期开展年度报告公示。四是用好“12345”政务服务热线办理系统，查阅部门全年热线业务办理量、人均办件量、办理时限及服务群众满意度调查问卷、政策宣传量等，全面了解部门为民办实事、及时解决群众合法诉求情况，实现全方位、跨领域综合评估。（五莲县委编办相恒远供稿）62