新时代大学生志愿服务助力广...以广西融水县杆洞乡X村为例_黎敏茜.pdf

乡村振兴-200-农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 23 期（总第 547 期）民族要复兴，乡村必振兴。当前，党中央提出要扎实做好“三农”工作，持续全面推进乡村振兴。乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果，推进乡村持续向好的重要战略。2022年，全面推进乡村振兴由谋篇布局正式进入施工，人才在乡村振兴中的作用变得更加重要。大学生是社会发展的生力军，是乡村振兴的重要力量。2019年，共青团中央发布了关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见，指出要以服务、凝聚、培养青年人才为切入点，通过重点项目的实施组织动员广大青年投身到乡村振兴战略中。意见的内容中，动员社会人才下乡板块对大学生做志愿者参加文化科技卫生“三下乡”社会实践活动提出了详细举措，这是对大学生志愿服务的保驾护航，更是对大学生志愿服务蕴含的社会价值的充分肯定。近年来，广西正高质量推进乡村振兴工作，2019年广西出台关于深化农村改革激发乡村振兴新动能的实施意见，聚焦农村人才短缺等突出问题，提出力争用23年的时间建设一批具有较大影响力的乡村振兴示范片。广西的乡村振兴推进工作需要人才的强力助推，大学生志愿服务是助力乡村振兴工作开展的重要方式，因此，把握乡村振兴战略持续推进的关键契机，分析和研究广西乡村振兴中的大学生进驻乡村开展工作的实际情况，提出大学生志愿服务助力广西乡村振兴的实践路径具有重要的理论和实践意义。1 大学生志愿服务与乡村振兴1.1 乡村振兴的时代意义党的十九大提出了乡村振兴战略，20182022年是实施乡村振兴战略的第一个五年，乡村振兴在全国持续全面推进 1。2021年，中国共产党团结和带领全国各族人民实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，为乡村振兴战略的实施打下了坚实的基础；2021年11月，党的十九届六中全会指出，我国全面建成小康社会目标如期实现，要开启实现第二个百年奋斗目标新征程，为乡村振兴的推进吹响了号角。2022年，“十四五”规划承上启下，是全面推进乡村振兴由谋篇布局正式进入开启施工的重要一年，习近平总书记在2020年的中央农村工作会议中指出，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松。广西立足新发展阶段，推动乡村振兴具有重要的时代意义。第一，乡村振兴能促进“三农”稳中求进。广西在取得脱贫攻坚全面胜利以来，“三农”工作取得显著成效，但部分地区农业基础不稳固、城乡区域发展有差距的问题仍然存在，乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果，推动农业升级、农村发展、农民增收的关键举措。第二，乡村振兴能促进社会文明的进步。乡村振兴从产业、人才、文化、生态等方面全面振兴，对孕育农村社会新风尚、展现农村新面貌、提振农村群众“爱村”精气神有着重要的引领作用。同时，乡村振兴深挖农耕文化中的优秀思想、价值理念和人文精神做创造性地转化发展是农村进步的重要标志，进而促进社会的整体进步。第三，乡村振兴能推进美丽中国的建设步伐。乡村是“乡愁”的载体，承载着人民的美好向往，同时也是生态涵养的主体区域，乡村振兴持续加强农村的生态文明建设，在绿色农业中下大功夫，推进乡村的绿色发展，推动乡村美新时代大学生志愿服务助力广西乡村振兴的实践路径探究以广西融水县杆洞乡 X 村为例黎敏茜（广西职业师范学院，广西南宁530001）摘要 人才是乡村振兴的保障，志愿服务作为大学生支援乡村的重要方式，在乡村振兴战略实施的大背景下，赋予了大学生新的社会价值和人生奋斗意义。为了探究新时代大学生志愿服务助力广西乡村振兴的实践路径，以广西融水县杆洞乡 X 村为例，通过分析其目前乡村振兴与大学生志愿者服务助力乡村建设的现状及问题，认为 X 村目前存在大学生志愿者进驻数量少、进驻时间短、能承担的工作少、积极性欠缺等问题，建议应加强校地合力，扩大志愿服务规模；推进校乡合作，构建志愿服务支持体系；加深校乡对接，提升志愿服务技能；深化思政引领，激发志愿服务内生动力。以此促进大学生志愿服务融入乡村振兴，助力乡村发展。关键词 大学生志愿服务；乡村振兴；实践路径 中图分类号 G641 文献标识码 A 收稿日期 2022-05-21 基金项目 2021 年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目巩固脱贫视域下易地扶贫移民心理与生计可持续发展研究（2021KY0890）。作者简介 黎敏茜（1989），女，苗族，广西南宁人，讲师，硕士，研究方向：区域公共管理与服务。乡村振兴-201-的建设，是建设美丽中国的重要组成部分。第四，乡村振兴能夯实社会治理基础。乡村是社会治理的基层，基层稳固推动社会稳定。乡村振兴促进农村稳定有序和农民安居乐业，能夯实国家社会治理基础。1.2 乡村振兴为志愿服务提供平台2022年是全面推进乡村振兴由谋篇布局正式进入开启施工的重要年，工作的开展需要人才的进驻，大学生志愿服务团队由青年学生组成，在思想站位、文化知识、工作能力等方面具有鲜明的优势，符合乡村振兴工作岗位的需求。乡村振兴战略的持续推进为大学生志愿服务提供了广阔的天地，乡村的建设为大学生参与志愿服务提供了重要的实践平台。1.3 大学生志愿服务对助力乡村振兴有多重价值志愿服务是当代大学生展现责任担当，积极融入社会、参与工作历练的重要途径 2。在乡村振兴战略下，大学生积极融入乡村，对推动乡村建设具有多重价值和意义。第一，注入年轻力量，缓解老龄化带来的困境。目前乡村人才队伍已不同程度地出现了老龄化问题，大学生志愿者的加入有助于提升活力，提高工作创造力。第二，注入办公技术力量，提高工作效率。乡村队伍因老龄化问题，办公软件的使用有一定困难，大学生志愿者加入后可增强基层办公能力，推动信息技术在日常工作中的使用，推进工作进度。第三，注入文明宣传力量，推进乡风文明建设。大学生群体接受高等教育，具有较高的理想信念和较好的文化素养，可在工作中宣传文明理念，引领文明风范。2 广西融水杆洞乡X村乡村振兴与大学生志愿服务现状X村位于杆洞乡南部，海拔1 000 m左右，全村共有10个自然屯、20个村民小组，全村共598户、2 343人，其中，脱贫户303户、1 186人；现有低保户61户、197人；防贫监测户8户、24人。全村主要收入来源为外出务工。2022年，X村进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新阶段。2.1 2022年X村有效衔接乡村振兴工作现状及计划2.1.1 继续深化第一书记遍访工作在2021年底，X村已开展低收入、特困户、低保户、不稳定户等重点农户的走访，查漏补缺。今年第一季度继续遍访以上重点农户，第二季度遍访外出务工户，第三季度结合产业验收遍访在家自主发展的农户，第四季度开始整理遍访材料。走访工作需将外出务工、外出读书、突发大病、劳动力少收入低等农户的情况进行实时更新，并核实和登记信息。2.1.2 继续巩固“两不愁三保障”工作成果扎实做好“雨露计划”工作，应补尽补；针对大病报销、慢性病签约等工作每月完成任务清单；及时掌握危房住人，旧房未拆情况；建立健全被保障家庭经济状况核对机制，“应保尽保，不漏一人”；继续落实专人专管，建立乡村屯三级饮水项目管理明细台账；加强小额信贷工作宣传力度，帮助脱贫户解决创业的资金短缺问题；继续做好粤桂协作工作，与广东省廉江市吉水镇在劳动力就业转移上深入交流协作。2.1.3 配合重大项目建设，夯实发展基础一是加大屯内道路硬化、村屯风貌改造、产业路建设力度，谋划乡村旅游集散地、停车场、应急避难场所等，适应乡村振兴发展需求。二是配合做好二级公路和优能风电项目的施工建设，畅通农户的增收致富路。三是积极推进乡村振兴产业联网路等重点项目开工建设，进一步优化路网结构。2.1.4 发展特色产业，带动群众增收根据村实际，巩固发展优质稻、禾花鲤和中药材（如灵芝、茯苓、百合）等特色产业的养殖和种植，一是提质扩面，建成一批特色种养基地，培育致富带头人；二是培育品牌，增加产品附加值；三是依靠电商带动，畅通农副产品销售渠道。2.2 X村大学生志愿服务助力乡村振兴现状及问题2.2.1 大学生志愿者进驻数量少，工作未形成团队合力杆洞乡是融水县最边远的高寒山区乡，共有12个建制村，大学生志愿者是由乡政府的乡村振兴办公室统一安排，从2020年至今，仅有两名志愿者安排到X村，数量少，且安排不固定，不能保证每年某个时段都能安排志愿者到村，同时，志愿者的住宿和饮食由村委负责解决，因条件有限，也不能同时接纳较多志愿者到村；因驻村志愿者人数少，规模小，志愿者在工作中力量单薄，一定程度上不能形成团队智慧的合力，影响工作主动性。2.2.2 大学生志愿者进驻时间短，工作无持续性近些年来，两名志愿者到X村开展服务以暑期“三下乡”的短期实践为主，时间为7d和15d，对工作的深入开展造成影响。X村有效衔接乡村振兴的工作内容多，工作需要持续跟进，例如入户，一个屯的初步走访需要一周左右，完善数据后深入和村民交流则需要稳定持续，否则会影响走访成效。志愿者暑期驻村，村里的入户走访工作已经到了中期，需要熟悉大量的前期走访材料，熟悉家庭户的实际情况，在跟进走访时还需要记录家庭因前两个季度的情况变化引起的新问题，并在下一季度中继续跟进。此项工作持续性强，短时间的加入基本上不能了解清楚家庭户信息的来龙去脉，记录新问题时还不能有针对性地询问，给工作带来重复开展的可能性比较大。黎敏茜：新时代大学生志愿服务助力广西乡村振兴的实践路径探究乡村振兴-202-农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 23 期（总第 547 期）2.2.3 大学生志愿者能承担的工作少，助力程度较低X村的乡村振兴工作涉及“三农”的方方面面，投入工作需要前期了解、中期跟进、后期扎实执行等，因大学生志愿者驻村时间短，一般只能简单入户或者整理基础材料，而如政策宣传、文明传播、文化活动策划等大学生助力乡村振兴的实践价值未能充分地发挥。2.2.4 大学生志愿者积极性不足，工作价值未能充分体现因驻村人数少，未能形成志愿服务团队或者小组，开展工作比较考验志愿者的综合能力，初期的不熟悉会引起工作的畏难情绪，而初期的不顺会打击积极性；又因工作时间短，大学生志愿服务工作的目标不清晰，需要达到的工作成效不明确，导致主动性受到影响。3 新时代大学生志愿服务助力广西乡村振兴的实践路径广西融水县杆洞乡X村是比较偏远的普通村落，其大学生志愿服务存在的问题代表了广西偏远山村的普遍情况，同时也与其他条件相对好的村落具有着一定的共性，通过以X村为案例开展分析得到的实践路径具有一定的实践意义，能对广西农村在乡村振兴工作中开展大学生志愿服务提供一些借鉴。3.1 加强校地合力，扩大志愿服务规模大学生志愿者服务到村，高校是输出，乡村当地是输入，校地合力能对志愿服务的需求有更明确的了解，对高校有针对性地输出起到指导作用，能使“输出”和“输入”准确对接。加强校地合作，从学校层面来看，首先，可与乡一级或者村一级建立起联系，了解当地需求，重点从工作内容、工作与专业需求和能力需求的匹配、工作的持续性与年级匹配等方面详细做好前期的沟通，为有针对性地开展志愿者的招募提供第一手信息依据。可联系的乡村有学校结对帮扶的固定点、教职员工自主联系的熟悉点以及主动与学校谈合作的需求点。其次，与乡村商定建立实践基地，每年寒暑假可定期开展助力乡村振兴的社会实践，使团队有衔接、团队工作有承接，同时还可在每一年大四就业实习的半年内安排毕业班学生志愿者到村，扩大服务规模。从乡村方面看，第一，根据当地实际工作需求，尽可能详细地拟定说明，明确岗位需要、专业需要、工作内容、工作持续性要求等，可作为大学生志愿者服务推进文件其中一项内容加以明确。第二，广西各地可积极与学校配合，了解学校的实际输出情况，沟通当地的实际输入需求。3.2 推进校乡合作，构建志愿服务支持体系大学生志愿者服务群体是在校生，大部分来自大一至大三，与“三支一扶”所针对的毕业生有对象范围的不同。近年来，广西各地政府针对大学生到乡就业是制定了针对性的政策措施，比如按学历对大学生到村工作提供住房或租房补贴、提供医疗补助、为到村工作人员解决子女入学问题等，但对于大学生志愿服务群体制定的落地政策很少，提供的支持能成文的较少。推进校乡合作，应为志愿服务提供更多的