新经济时期事业单位财务管理面临的全新趋势_杨薇.pdf

ACCOUNTING LEARNING37新经济时期事业单位财务管理面临的全新趋势杨薇 福建省药品科普与监管数据中心摘要：事业单位开展财务管理工作过程中，应将重点投放在财务报表的可靠性和真实性层面，并对预算编制严格执行，将会计核算所产生的积极作用予以充分发挥，通过严格管理、积极协调使财务管理工作开展的整体效果予以提升。在我国经济持续稳定发展的新经济背景下，事业单位更加要注重财务管理，积极面对，顺应其发展趋势，同时也要求结合新经济时期财务管理的新要求、新趋势，认清自身财务管理存在的问题，并制定有效措施使问题得以解决，从而顺应新经济时期背景下事业单位开展财务管理面临的新趋势。关键词：新经济时期；财务管理；事业单位；全新趋势引言在知识经济时代下，信息技术的应用实现了经济发展模式的创新，形成了新经济模式，并对事业单位的各项经济活动产生重要影响，要求事业单位必须及时转变既往传统经济管理思想，认清当前新经济时期对事业单位开展经济活动提出的新要求，不断创新经济管理模式，从而更好地开展经济活动。财务管理是事业单位经济管理的重要内容，也是事业单位开展各项活动的重要基础。在新经济时期要求事业单位更加注重财务管理的适时性和适用性，达到新经济时期的要求，顺应其财务管理发展的全新趋势，从而提升事业单位开展财务管理的整体效果和效率，进而为事业单位各项活动的进行提供有力支持1。但从目前事业单位开展的财务管理实况来看，事业单位财务管理工作的开展效果并未达到新经济时期对其财务管理工作提出的要求，存在的财务管理问题仍比较突出，例如，信息化水平不足、缺乏财务管理人才支持、自控能力不足以及财务管理方式落后等。需要重点解决上述问题，使事业单位日常开展的财务管理工作能够顺应全新趋势，从而有效发挥财务管理的作用。一、新经济时期对事业单位开展财务管理工作提出的新要求（一）要求快速适应财务管理的信息化信息时代下，财务管理逐渐开展信息化建设，很多财管人员还不适应财务管理信息化，主要表现为当前很多事业单位的财管人员仍在采用传统模式开展财务管理工作，导致财务管理与时代要求不符，在新经济时期，事业单位支撑国家经济发展的任务将会更加繁重，要求财务管理工作必须采取高效、现代化的方法，通过提升财务管理的效能，使事业单位能够有效开展各项活动2。因此，需要财务管理人员能够快速地适应财务管理信息化，并朝着信息化方向发展财务管理工作，保证此项工作的先进性。具体来讲，需要财务管理人员从观念到行动进行全面转变，观念方面要提升自身的财务信息化管理的意识，行动方面要不断提升自身的信息素质和能力，利用先进的信息技术来完成财务管理工作，从而能够快速地适应财务管理信息化。（二）要求财务管理人员必须具备综合性素质新经济时期，事业单位开展各项活动时所面临的经济环境存在一定的挑战性，同时也存在一定的机遇。若要抓住机遇，则必须通过财务管理为各项活动提供支持，保证各项活动具备充足的资金，同时在开展各项活动过程中也存在一定的风险，需要财务管理人员具备一定的能力，对财务风险有效识别3。尤其是在信息时代下，事业单位开展财务管理面临的风险来源增加，要求财务管理人员能够利用信息技术加强风险防范。作为一名事业单位的财务管理人员必须同时具备信息技术的应用能力、财务管理工作能力、财务风险识别及防范能力等，因此，事业单位开展此项工作时需要财务管理人员具备较强的综合性素质。（三）要求财务管理必须具备较高的自控能力在新经济时期，事业单位开展财务管理面临的挑战增加，必38财务管理FINANCIAL MANAGEMENT须采取科学合理的方法进行分析研究，并通过计划形成完善的管理机制，对事业单位经营活动具体的状态进行了解4。若事业单位开展的经营活动状态为闭环状态，则容易出现较多的财务风险，导致财务风险防控管理的难度增加。特别是一些不确定性因素出现的情况下，若未能够采取合理有效的方法开展协调和管控，将容易造成严重的财务问题发生，因此，财务管理部门在开展风险防控时，必须具备较高的自控能力，使财务风险得到有效预防和控制。二、事业单位开展财务管理出现的问题（一）信息化水平不足财务管理信息化水平不足主要体现在两个方面：第一，事业单位配置的财务管理信息化使用的软件及硬件设备更新不及时，造成此问题出现。软件方面，一些事业单位仍停留在会计电算化或是普通的财务软件阶段，与这些财务软件与事业单位办公系统是相互分离的，导致财务管理工作开展中与其他部门之间缺乏沟通联系，所形成的财务信息并未能实现共享，导致财务信息转达到其他部门时出现滞后性，造成财务管理工作其他部门工作的开展存在信息错层，说明常规的财务软件无法满足当前财管信息化开展的需求。目前，个别事业单位在开展财管工作时，已经启用了大数据技术，构建了财务信息系统，为事业单位开展会计核算、资金管理、预算管理等工作提供支持，但多数事业单位尚未达到这种程度，说明当前事业单位开展的财务管理信息化仍需加强5。硬件设备方面，由于事业单位的经济活动比较频繁，产生的财务数据量比较大，需要稳定的网络环境，保证事业单位创设的财务管理信息系统能够与政府采购、国库支付等管理系统实时连接，但事业单位当前对网络环境并不重视，导致信息系统连接时容易出现卡顿、死机等现象，严重影响财管开展的进度；第二，单位开展财管信息化的建设能力不足，在开展财务管理信息化建设方面并无过多的经验，往往是通过模仿其他事业单位的信息化建设方案开展的，但由于各事业单位的实际情况存在差异，导致信息化建设的效果达不到预期。此外，信息技术人才、技术支持、信息素养等方面的缺乏也是导致单位财管信息化水平不足的重要原因。若财管信息化水平一旦不足，不仅会影响单位开展财管质效，而且也不符合当前新经济形势下的要求，势必会造成事业单位业务发展缓慢，办事效率过低。（二）缺乏财务管理人才支持事业单位的财务管理工作要求工作人员不仅要具备较为扎实的财管理论基础，还要具备财务风险识别及防控能力，尤其是在当前新经济时期背景下，错综复杂的经济环境更加需要财务管理人员能够在财务风险识别和防范方面把好关，从而使事业单位能够有效规避财务风险。而信息时代下，事业单位开展财务管理需要逐步实现信息化，也需要信息技术人才的支持。因此，当前事业单位对财务管理人才的要求是既具备基础的财管理论知识，又具备风险识别能力以及防控能力，还要在信息技术方面具备一定的应用能力。但与上述事业单位的财务管理人才要求对比而言，当前多数事业单位配置的财务管理人员并不完全具备上述素质能力，大多数财务管理人员只是专业对口，具备扎实的财务管理理论知识，一些素质稍高的财务管理人员还能够具备风险识别及防控意识，但很多人员并不具备一定的信息技术应用能力，导致事业单位开展财务管理信息化时仍需借助第三方技术服务公司来完成相应的工作，甚至还有一些财务管理人员不具备风险识别和防控能力，导致事业单位面临较多的财务风险隐患。（三）自控能力缺乏单位在开展财管工作时，需要具备一定的自控能力，通过自控使事业单位的内部控制得以有效实现。而目前事业单位开展财务管理时，其自控能力比较低，尤其是在财务审批、财务审计、岗位职责确定等方面存在一定的漏洞，导致事业单位在内部管理方面存在一定的不足，并存在较大的财务风险隐患。个别事业单位在开展实际工作中，通常会受一些因素影响导致自身财务管理出现问题，例如，员工因素、制度因素、管理模式因素等，这些因素存在不良情况时也能够说明事业单位开展财务管理的自控能力不足。此外，一些事业单位缺乏自控观念和自我约束管理意识，未能够在开展财务管理工作中不断积累经验，导致自身的自控能力未能得到提升。（四）财务管理方式落后在“互联网+”和大数据时代下，网络技术以及信息技术得以应用于事业单位财务管理中，使财务管理工作的方式发生了转变，目前，已有部分事业单位将财务管理系统与单位使用的 OA办公系统联合，真正实现了财务管理信息的共享。但这样的事业单位毕竟较少，大多数事业单位仍在沿用版本比较旧的财务管理软件，此类软件发挥的实际作用实质上就是实现了财务信息档案的电子化，财务管理软件仅仅发挥了辅助的作用，并未实现财务管理的自动化和智能化，导致这些事业单位的财务管理仍停留在“过去式”，说明当前事业单位的财务管理方式比较落后，很少有事业单位能够建立专业化的财务管理系统平台，导致财务管理方式未能创新，也无法顺应财务管理工作的时代要求和发展趋势。三、事业单位财务管理问题的解决对策为了使事业单位能够更好地满足新经济时期提出的财务管理要求，在开展财管时，必须将自身不足明确化，制定相应的解决对策，从而在新经济时期下促使单位的财管工作全新趋势发展。（一）着力提升财管信息化水平通过对以上问题进行分析可知，现阶段单位财管信息化水平不足主要体现在两个方面，即财务管理信息化软件以及硬件设施方面和信息化建设能力方面。因此，提升财务管理信息化水平需ACCOUNTING LEARNING39要从这两个方面着手。第一，从财管信息化对应的软件建设以及硬件设施建设方面，事业单位应该加强必要的财政投入，完善信息技术设施建设，软件方面可以借助大数据技术构建财务管理信息系统，使财务预算管理、会计核算、收支管理、财务监督、政府财务报告以及决策报告等归入到统一门户，利用财务大数据进行监督，同时形成会计电子档案，并存储于大数据应用平台中，通过大数据技术建立的财务管理信息系统能够实现各类财务管理工作的统一，并实现会计自动核算，促进事业单位实现业财融合。硬件设备方面，事业单位应该保证网络的通畅性，通过WIFI 技术和 5G 通信技术实现网络全覆盖和网点互联，从而使各级事业单位能够实现财务业务互联，便于财务信息共享，同时也能够借助网络通信技术实现财务风险的实时监管，同时也要重视事业单位使用设备的更新，如计算机、路由器等，为财务管理工作的开展提供支持；第二，在信息化建设能力方面，应该借助事业单位的资源优势开展信息化创新，例如，在当前知识经济时代下，事业单位可培养信息化人才，借助人才资源优势开展财务管理的业务创新、工作流程创新以及工作方法创新，从而使财务管理信息化水平得到全面提升。（二）加强财务管理人才的引入和培养从财务管理人才的引入方面来讲，事业单位应该适当提升财务管理人才引入的门槛，将财务管理专业能力、风险识别及防控能力以及信息技术应用能力纳入引入标准之中，从而引入高素质的综合型人才，同时，事业单位也要完善财务管理岗位的晋升渠道和薪酬待遇，以此吸引更多优秀的财务管理人才加入事业单位之中；从人才培养方面来讲，事业单位应该定期组织财务管理岗位培训工作，针对全员开展财务管理专业培训，将财务管理领域新出现的一些理论知识、工作方法、新技术全面引入到培训工作中，同时加强职业道德教育，使事业单位财务管理岗位工作人员具备全面的素质能力，为开展财务管理工作提供支持。在人才培养过程中，事业单位也可以引入先进的培养模式，例如，可以采取“线上+线下+虚拟技术”培养模式，线上通过社交媒体软件 APP 完成线上培训，线下主要是通过专题会议、专业课程等方式开展线下培训，同时结合虚拟技术对财务风险进行模拟，从而提升财务管理人员风险防范意识和能力。（三）加强自控能力的提升事业单位开展财务管理工作要特别重视自控能力提升，需要事业单位结合自身财务管理实施的要求和目的，加强自控能力的训练，使事业单位财务管理人员能够通过训练掌握自控技能，同时在开展自控管理过程中，还要将内控机制和监管机制进行完善，确保财务管理流程能够具备可靠性和规范性。另外，还要构建财务管理审批制度，对各岗位权限进行确定，明确审计、会计以及出纳各自的岗位职责，使各岗位能够按照事业单位的规制办事，做到各司其职，做到规范预算、规范决算和及时审计，从而能够对财务风险进行及时识别和防范，使事业单位财务管理的自控能力得到提升。（四）持续更新财务管理方式在知识经济与信息时代双重背景下，事业单位开展财务管理必须保证其方式能够适应社会发展趋势。当前事业单位采取的财务管理方式仍比较传统化，因此，需要事业单位重视信息技术的应用，不断推进财务管理信息化发展。事业单位应该更新既往采用的财务软件，例如，可采用当前财