小微企业用工决策与成本优化研究_谷雨.pdf

112企业发展 活力 2022 年小微企业用工决策与成本优化研究谷雨文齐林（西南交通大学希望学院，成都610400）摘要2020 年以来，随着重大公共卫生事件在全球范围的蔓延，国内外经济环境产生了巨大的变化，在相当长的一段时间内，企业在公共卫生事件防控常态化的背景下开展生产经营活动。在当前的时代背景下，用工决策和成本优化对于小微企业经营者而言显得尤为重要。如何在企业维持正常运转的前提下，尽可能地承担起社会责任，科学地制定用工决策并选用人才，做好精益化管理以达到成本优化的目的，需要做更进一步的思考与研究。关键词小微企业；生产经营；用工决策；成本优化引言自 2020 年全球遭遇重大公共卫生事件以来，国际国内经济环境发生很大变化，国内各类企业也受到了不小的冲击。2021 年 12 月召开的中央经济工作会议也提到，当前国内经济工作的重心是坚持稳字当头、稳中求进，加强和改善宏观调控，助企纾困，持续恢复国民经济。各级政府也在重大公共卫生事件之后的两年时间里积极统筹推进重大公共卫生事件防控和经济社会发展的重大决策部署，推动各部门在重大公共卫生事件防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成 2022 年政府工作报告中提出的经济社会发展目标任务。作为小微企业，在面对国内消费市场需求收缩、供给市场冲击加大和经济预期逐步转弱的三重压力，以及充满不确定因素的外部经济市场环境的情况下，维持企业自身的正常运行对于宏观经济稳民生、保就业则显得十分重要。小微企业的用工决策直接影响企业的运营成本及发展。对于企业员工而言，企业的用工决策则决定了他们能否实现持续就业与维持正常的生活消费。结合当前的时代背景，作为小微企业的经营者与管理者，如何分析当前经济发展形势并制定科学的用工决策是当务之急。制定科学的用工决策，一方面是企业积极主动承担起社会责任的体现；另一方面也能改善企业人才结构，提升自身队伍建设。另外，在符合国家相关法律法规和助企纾困政策的情况下，小微企业可以得到财政补贴或资金支持，以减轻企业用工成本，进一步维持企业的日常运转，实现多方共赢的局面。一、国内消费市场及劳动力供给市场发展现状目前，国内经济发展形势稳中向好，全行业复工复产较为顺利，但仍然存在部分地区出现间歇性、偶发性的重大公共卫生事件，反复影响当地的生产经营活动。同时，国外公共卫生形势不容乐观，严重影响我国各项经济活动的正常发展。在此背景下，我国在未来可见的一段时间内，仍将保持重大公共卫生事件防控常态化。与此同时，由于公共卫生方面不确定因素的增多，对工厂生产制造、企业日常经营、员工收入水平、居民生活消费等多方面造成了影响。据统计，2021 年 111 月，国内 CPI 同比上涨 0.9%，低于 3%的预期目标，居民消费价格总水平稳定；社会消费品零售总额同比增长 13.7%，基本生活类和升级类商品销售增势良好。但是，一些制约消费和投资的因素仍然较多。例如，自 2021 年上半年开始，快消品、食品企业的业绩因承压原材料成本的上涨，普遍表现不尽如人意。据不完全统计，2021 年 10 月12 月这两个月的时间里，从调味品到速冻食品等这些餐饮行业原材料领域，共有超过 40 家企业涨价，而 2020 年预期的消费反弹却迟迟并未出现，消费者因对未来收入预期的消极，导致居民储蓄额不断走高。中国人民银行公布的相关数据显示，2022 年 1 月，居民新增存款额高达 5.41 万亿元，再创历史新高，导致国内依然存在需求总量及需求潜力不足的局面。在就业市场调查方面，失业率总体趋于稳定。2021 年111 月，全国城镇失业率平均为 5.1%，虽然低于 5.5%的预期，但就业形势仍然不容乐观。中华人民共和国国家统计局统计的相关数据显示，截至 2021 年底，国内灵活就业人员已达到 2 亿人，大多数灵113企业发展 活力 2022 年活就业人员从事快递揽收、送餐服务、网络直播、自媒体等工作。灵活就业虽然也解决了不少适龄劳动力的就业问题，但灵活就业的稳定性及预期收益往往不及非灵活就业。灵活就业人员的职业焦虑和低收入会进一步增强他们的储蓄意愿，使得该群体的消费能力和消费意愿得不到充分发挥，导致消费需求和消费水平的降低。二、当前时代背景带来的发展机遇和政策保障支持自 2020 年全球遭遇重大公共卫生事件以来，随着卫生防控的各项要求对企业日常生产经营运作的影响，各行各业也产生了新的消费需求点和新的发展机遇。（一）线上服务的高速发展众多机关单位及企业组织响应防控要求，广泛开展居家办公和线上办公，由此产生了大量派送服务的需求，外卖和闪送行业的需求量和消费总额大幅度地提升。对于商品零售和餐饮消费市场而言，消费需求的伴生增长可以弥补一部分线下消费减少所造成的损失。另外，作为中间渠道和服务平台的部分外卖闪送企业也催生出了更多的就业岗位。而在另一部分部分服务行业，如职业技能培训、网络主播在线带货销售、人力资源招聘服务、软件开发，以及融媒体创作等，也获得了极大的创新与发展。根据艾瑞咨询集团于 2021 年发布的2021 年中国直播电商行业研究报告，截至 2020 年底，我国直播电商用户规模达 3.88 亿人，占整体网民的近四成，近三分之二的用户观看直播后做出购买行为。而由企查查所查询到的数据表明，2020 年我国新增直播企业注册数量较 2016 年增长10 倍。从事网红经纪的 MCN 机构实现从 2015 年 150 多家到 2020 年 20 000 多家的井喷式增长。2021 年中国直播电商行业研究报告指出，2020 年新诞生近 1000 个销售过亿元的直播间，2021 年直播带货市场规模接近两万亿元人民币。而根据中华人民共和国国家统计局发布的数据显示，2021 年全国网上零售额比上年增长 14.1%，其中实物商品网上零售额增长 12%，两年平均增长 13.4%，增速明显高于线下消费。在新形势下，不仅在既有行业诞生出了新的就业岗位，同时也让一些新兴行业，如电商直播新零售等，得到了快速的发展。（二）各级政府助企纾困的援助政策在当前时代背景下，我国及各省区市在助力企业解忧纾困方面也纷纷发力，在政策支持、资金保障和财政补贴方面提供了全方位的政策支持。2020 年上半年，国家出台支持重大公共卫生事件防控和经济社会发展的税费优惠政策，各类企业、社会组织和以单位方式参保的个体工商户都能受惠于该项政策，减半征收养老、失业、工伤三项社会保险费的单位缴费部分。另外，以四川省泸州市为代表的部分地区，2020 年 26 月还对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户免征以上三项社会保险费的单位缴费部分。2021 年，四川省对小规模纳税人阶段性免征增值税，对小微企业年应纳税所得额 100 万元至 300 万元部分，再减半征收企业所得税。以上举措对于小微企业在后重大公共卫生事件时代的生存与发展提供了一定的助力，降低了企业正常运转的成本，增大了企业的盈利空间，有力地保障了中小微企业的生存与发展。在企业补贴方面，以成都市为代表的部分地区，对于吸纳就业困难人员、离校两年内高校毕业生等群体的参保企业，还制定了以工代训专项补贴政策，按照实际参保的以工代训人数进行每月定额 200 400 元的生产经营主体补贴支持。而对于积极参与生产培训、技能培训和创业培训的参保企业员工，成都市等地也配套制定了劳动人员技能补贴等政策，有利于在职员工在提高自身技能服务水平的同时，也能得到专项补贴，帮助劳动者摆脱就业困境。在消费者方面，政府逐渐完善三孩生育政策配套措施。例如，将 3 岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，以及给予年收入和补税额小于一定数量的自然人免补税费等。这将有助于提高消费者的消费水平，挖掘消费者的消费潜力，以达到促进消费、带动供给的目的。三、小微企业用工决策与成本优化路径（一）完善用工决策，打造发展环境当前，我国的就业率相对处于一个较高的水平。根据调查，大部分劳动者在岗位薪资之外最关注的是就业的稳定性和企业基本福利的完善程度。而对于小微企业，在无法改变企业性质的条件下，根据市场环境及市场需求，合理定岗定员，避免因为企业用工人数随订单数量而产生大幅波动是第一要务。在同类企业薪资待遇差距不大的条件114企业发展 活力 2022 年下，劳动者更倾向于选择薪资水平相对较低但企业主动裁员情况较少的企业作为自身的就业选择。另外，相对于 2020 年之前，在当前时代背景下，劳动者在岗位薪资之外同样也提高了对社保等基本福利的关注。随着国家社会保险政策的不断完善，众多劳动者在能否享受社保，尤其是失业保险等方面更为关注。而在当前，部分小微企业存在着员工社保缺失或不足额缴纳的情况，通过承诺提高工资来吸引劳动者就业。但是，因社保缺失而带来的工伤风险、失业风险则显得尤为突出。因此，劳动者在就业和择业的过程中，也提高了对于以单位是否购买职工社会保险或足额购买职工社会保险为代表的基本福利的关注度，并且将企业是否购买社会保险作为择业的一个重要影响因素。（二）承担社会责任，享受帮扶政策在企业吸纳劳动力就业方面，小微企业的经营者更应关注国家及当地市场监管部门、人社管理部门、财税部门出台的最新配套政策。在主动承担社会责任、引导劳动者就业、实现企业员工携手并肩共同发展的同时，小微企业经营者也可以利用自身优势，通过申报减税降费、以工代训等政策，降低企业的用人成本，进一步扩大企业的盈利空间。此外，企业应提前了解当地人社部门、市场管理部门的补贴政策，在降低企业自身成本的同时，也可以适当鼓励企业员工加强对专业技能的培训与学习，鼓励员工积极考取专业技能资格证书。这样不仅能够提升企业的生产服务水平，还能够依靠线上职业培训补贴、企业员工岗前培训补贴、技术技能提升补贴等政策，提高员工的劳动收入，完善员工的综合福利，提升企业人才吸引力和内涵核心竞争力，以保障企业在发展过程中能够赢得先机、占得优势。（三）转变用工机制，推广灵活用工当前，部分企业实行全岗位全员全日制用工所承受的人力成本压力较大。对于小微企业来说，维持企业的日常运转尤为困难。小微企业因其特殊性，往往在开展人力资源管理工作的过程中，对于非全日制用工相关政策及法律规定了解较少。有鉴于此，部分适用非全日制用工的企业可以格外关注当地关于灵活用工的政策和规定。对于特殊岗位来说，可以向企业注册经营所在地是人社管理部门申请采用综合工时制；而对于部分替代性强、工作时长要求不高的岗位来说，可以采用小时用工的方式，减少费用的支出，以达到降低用人成本、激发员工工作热情、提高员工生产效率和服务水平的目的。当然，非全日制用工的岗位对于企业员工的收入水平和稳定性而言和全日制用工具有较大的差距，因此员工的劳动技能水平和稳定性也与全日制用工的劳动者不可一概而论。小微企业的经营者也需要明白，多种灵活用工的制度只能作为全日制用工的补充和权宜，企业在生产经营的时候还是要以全日制用工为主体，形成多种用工机制并存的均衡用工决策，这样才能实现企业人力资源成本和可持续经营的有机统一。结语小微企业作为我国社会主义市场经济发展的重要组成部分，在宏观经济方面，其不仅承载了促进国内经济稳定发展的作用，更是在稳民生、保就业方面具有不可替代的重要作用。在当前时代背景下，小微企业除了在产品生产和服务提供上需要注重创新，更要注重在承担社会责任和成本优化两方面积极探索，以期获得更好的发展。小微企业的经营者在用工决策与成本优化研究上需要充分发挥主观能动性，以期企业在人才培养和成本优化上达到预期目的。同时，小微企业自身也要善于掌握国家经济发展的新动向，借助国家和地区的政策，大力创新，推进自身转型与稳步发展。参考文献：1 侯立文疫情下民营企业劳动用工状况及援企政策评价基于上海市的调研 J山东工会论坛，2021，27（03）：28-392 李文琪，戴千邶后疫情时代我国小微企业纾困政策的思考 J商展经济，2021（06）：130-1333 王书柏，胡祎民营企业经营状况分析及纾困措施基于疫情期间全国范围大样本调查 J中国发展，2021，21（02）：32-394 柳贝贝，李润斌疫情防控背景下小微企业人才