34政治Politics东方学刊2022年12月冬季刊香港新选制、社会结构转型与融入式发展的展开*田飞龙[内容摘要]2022年是香港回归25周年，以香港国安法和新选举法为主要标志的“一国两制”制度体系改革初步完成，香港由乱到治、由治及兴迈出关键步伐。2021年是香港制度和社会变革的重要年份，也是“一国两制”展现初心和治理智慧的转折年份，其焦点事件是选举制度改革。新选制改革前承香港国安法的法治工程，后启香港民主秩序的拨乱反正，是“爱国者治港”的体系重构。新选制期待塑造的香港民主新秩序，与香港社会基础之间的磨合还有一定的时差和落差，需要通过社会结构的合理转型来实现承接与互动。在香港国安法下，包括教育、传媒、校园法治、社会文化等在内的香港社会若干关键领域正在发生重要的适应性改革和变迁，制度与社会的良性互动关系正在生成。与制度和社会变革相应，2021年，香港在理解大湾区建设和融入国家发展大局方面采取了重要的推进举措——北部都会区是融入式发展和香港自我塑造的新事物。中共二十大报告清晰确认了“一国两制”的伟大创举论、最佳制度安排论和长期坚持论，并赋予其在民族复兴中的特殊地位。香港的综合性国际地位、制度优势和发展条件仍具有比较优势，其发展前景和对国家的实质性贡献值得期待。[关键词]爱国者治港；一国两制；新选制；社会转型；融入式发展2022年是香港“一国两制”理论与实践变迁的关键年份。这一年既有来自新选制的民主秩序的重构，也有社会结构的适应性变迁，更有双向性的融入式发展的顶层设计与本地回应。香港政治社会秩序开启了由乱到治、由治及兴的新篇章，既体现了中央对“一国两制”全面准确、坚定不移实施的政策立场，也折射出转型中的香港社会自我调适与融入国家进程的艰难曲折。中共二十大报告指出，“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期稳定的最佳制度安排，必须长期坚持”①。但这一切的发生和进展并非一帆风顺，涉及“一国两制”诸多理念与实践方式的理性检讨和改良。本文即拟以这一变迁脉络中的新选制、社会结构转型与融入式发展进程作为相互连贯的考察分析对象，从法学与政治学的复合层面解析香港“一国两制”结构变迁的机理和成效，并客观展望香港的未来发展前景。*本文系中央高校基本科研业务费资助项目“涉外法治的规范原理与典型制度研究”（北航课题编号：YWF-22-W-205）的阶段性研究成果。①习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设...
