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乡村振兴政策落实跟踪审计文献综述_张紫涵.pdfVIP免费

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2023年第4期引言2020年既是脱贫攻坚的收官之年,也是全面实现乡村振兴战略的重要起点。乡村振兴是中国为了全面建设社会主义现代化强国而制定的具有重要意义的公共政策,为了保障政策在落实过程中不出现重大失误,对政策落实情况进行跟踪审计是十分必要的。国家审计署于2015年9月印发的《关于进一步加大审计力度促进稳增长等政策措施落实的意见》中明确提出,要加大对乡村振兴跟踪审计的资金投入,实现审计全覆盖。2016年3月,国家“十三五”规划纲要中提出,要以跟踪落实审计为主导,完善乡村振兴政策的落实。2016年5月,国家审计署印发《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》,明确了重点要求抓好的八个工作方面之一,就是要持续关注乡村振兴的政策落实跟踪审计的工作内容。习近平总书记在2018年5月的中央审计委员会第一次会议上强调,必须增强国家审计对重大政策的跟踪落实力度,必须增强国家审计对重大民生项目资金的审查力度。至此,乡村振兴政策落实跟踪审计的工作思路与政策体系已经基本明确,加强乡村振兴政策落实跟踪审计工作也已成为国家审计提高乡村工作效率的重要途径之一。当前,脱贫攻坚面临着诸多困难与挑战,乡村振兴政策跟踪审计机制亟待优化,需要完备、科学的运作机理来提升政策跟踪审计的深度和广度,更要切实推进扶贫审计工作水平,为扶贫审计工作的开展提供工作理念和技术上的支持,从审计角度在根本上支持脱贫工作的进行。一、乡村振兴政策落实发展概况进入改革开放后,我国扶贫事业发生了天翻地覆的变化,由过去的全面化不断向精准化迈进,从大规模的区域性扶贫到如今的靶向精准的乡村振兴,都反映出国家发展的基本目标已经从过去的关心人民的基本温饱问题转向全面建成小康社会。同时,扶贫过程中方式方法以及目标的不断优化都反映着我国在帮助群众脱贫致富过程中的辛勤付出。孙久文和夏添(2017)通过对脱贫政策的梳理,总结了一条时间轴,将我国扶贫政策的发展分为四个时期。1978—1985年扶贫政策属于制度变革背景下的扶贫政策,1986—2000年则转换到了反贫困政策体系形成时期的扶贫政策,2001—2010年这十年属于扶贫开发时期的扶贫政策,2011—2020年属于新十年扶贫开发时期的扶贫政策。李晓东和马元驹(2021)表示,在历经八年的艰苦奋斗后,我国脱贫攻坚战最终迎来了春天,将贫困这个困扰了中华民族数千年的大山搬开了,象征着我国的发展进程已经迈入新篇章,也在国际贫困治理的板块上添加了属于中...

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