乡村振兴视域下基层党组织做好群众工作的路径探析_吕唯.pdf

2023 年 3 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村振兴乡村振兴视域下基层党组织做好群众工作的路径探析吕唯（新疆师范大学 马克思主义学院，乌鲁木齐 830017）中国共产党人在长期革命、建设和改革的实践中，结合马克思主义关于人民群众是历史创造者的基本原理，探索总结出了一套适合我国基本国情的群众工作理论，并以此为指导推进中国特色社会主义的伟大事业。这一理论不仅表明了马克思主义政党鲜明的政治立场，体现了中国共产党人先进的价值取向，而且不断丰富和发展了党的执政理论，为党的自身建设提供了科学的行动指南。党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”1，其中农村地区发展不平衡不充分的问题最为突出。为解决好“三农”问题，实现农业农村现代化，党中央适时提出乡村振兴战略，这一重大决策部署，为新时代“三农”工作的顺利推进指明了正确方向。要“加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导”2，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就需要基层党组织不断深入学习党的群众工作理论，不断提高服务群众的本领，脚踏实地做好群众工作，为实现乡村振兴战略蓄力赋能。1乡村振兴视域下基层党组织做好群众工作的重大意义基层党组织作为连接党和人民群众的纽带，是党的群众工作理论的践行者。新时代社会发展的需要，向基层党组织提出了更高要求，因此深入基层，了解人民群众所想，排除人民群众所忧，做好人民群众工作就成为基层党组织的题中应有之义。当前我国已开启实现“第二个百年奋斗目标”的新征程，基层党组织作为奋战在基层前线的重要力量，做好群众工作，提升服务能力，对加强党群联系，实现乡村全面振兴意义重大。1.1基层党组织做好群众工作是坚持人民至上立场的必然要求马克思和恩格斯在 共产党宣言 中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”3，强调无产阶级政党的一切奋斗都是致力于实现最广大人民的根本利益，突出了马克思主义的人民性。中国共产党人一直以来都是马克思主义的忠实践行者，始终坚持人民群众至高无上的历史地位，坚定人民至上的政治立场。中国共产党章程 不仅规定党员必须作者简介：吕唯（2000-），女，硕士研究生。研究方向为马克思主义与现时代。摘要：中国共产党之所以能历百年沧桑而风华正茂，一个重要原因就在于其始终践行初心使命，始终与人民群众同呼吸、共命运。历史充分证明，群众工作是我们党一切工作的“生命线”，而要做好群众工作关键在基层。为此，基层党组织必须充分认识做好群众工作对于坚持党的政治立场、夯实党的执政基础及实现乡村全面振兴的重大意义；明确当前群众工作中存在的认识不足、能力不强和深度不够的主要问题；通过提高工作水平、创新工作方法及完善工作机制做好群众工作，开创全面推进乡村振兴新局面。关键词：乡村振兴；基层；党组织；群众工作；方法路径中图分类号：D267文献标志码：A文章编号：2096-9902（2023）03-0129-04Abstract:One of the important reasons why Communist Party of China is in full bloom through a hundred years of vicissitudesis that he has always carried out his original mission and always shared the same breath and destiny with the people.History hasfully proved that mass work is the lifeline of all our Partys work,and the key to doing a good job in mass work lies at thegrass-roots level.For this reason,grass-roots Party organizations must fully understand the great significance of doing a good job inmass work to adhere to the Partys political stand,consolidate the Partys ruling foundation,and realize the all-round rejuvenation ofthe rural area;make clear the main problems of insufficient understanding,weak ability and insufficient depth in the current masswork,and do a good job in mass work by improving the working level,innovating working methods and perfecting the workingmechanism,so as to create a new situation of promoting rural revitalization in an all-round way.Keywords:rural revitalization;grass-roots level;Party organization;mass work;method pathDOI：10.20028/j.zhnydk.2023.03.032129-2023 年 3 期乡村振兴智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture全心全意为人民服务，而且在中国革命、建设和改革的具体实践中，也始终贯穿着马克思主义的群众观点和群众路线。结合社会发展的实际情况，我们党提出了一系列服务人民的重要思想，不断深化对党的根本宗旨的认识，为马克思主义的人民观赋予新的时代内容。习近平总书记指出：“我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。4”如今站在历史新起点，坚持人民至上的政治立场就要求基层党组织必须把服务群众的工作落实到每一处，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切保持同人民群众的血肉联系，不断增强党的先进性和纯洁性。只有切实提升基层党组织做好群众工作的能力，才能为推动社会主义各项事业发展，实现“第二个百年奋斗目标”汇聚强大动力。1.2基层党组织做好群众工作是夯实党的执政基础的必然选择全面提升基层党组织做好群众工作的能力，是夯实党的执政基础，推进党建设新的伟大工程的必然选择。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，是畅通联系服务群众“最后一公里”的关键所在。在新民主主义革命时期，我们党正是依靠群众工作点燃了星星之火。在中国特色社会主义新时代，基层党组织更应该扎实学好服务群众的“必修课”，正确认识人民群众的伟大创造作用和历史主体地位，同广大人民群众一道为社会主义现代化事业添砖加瓦。习近平总书记指出：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜”4，突出强调了人民群众对党的事业和对中国特色社会主义事业的极端重要性。基层党组织只有不断践行党的根本宗旨，勇于担当做好群众工作的职责，才能从广大人民群众中获得深厚的力量源泉，完善党的自身建设，巩固党的执政基础。因此，基层党组织必须不断增强做好群众工作的本领，牢固树立为人民服务的观念，突出强调基层党组织服务群众的价值功能，坚持以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着力提升我们党的群众组织力、号召力和凝聚力，使基层党组织在做好群众工作的过程中不断夯实党的执政基础。1.3基层党组织做好群众工作是助力实现乡村振兴的必由之路党的十九大首次提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，这是我国“三农”发展进程中的又一创新之举，为实现我国农业农村现代化指明了正确方向。但这一重大历史任务并不是局限于乡村某一方面的振兴，由于“乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。2”所以，乡村振兴是涵盖乡村经济、政治、文化、社会和生态等多维度、多层次的全面振兴。党的二十大为乡村振兴描绘了新蓝图，基层党组织作为我们党直接联系服务群众的桥梁，是实施乡村振兴战略的领导力量。在基层党组织的各项工作中，群众工作最能体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，直接影响着我们党的战斗力、感召力和向心力的发挥，是关乎乡村振兴战略能否顺利实施的关键。基层党组织通过群众工作不仅可以使广大人民群众建立与党中央的有机链接，而且可以借助乡村振兴的战略平台巩固脱贫成果、促进共同发展。新时代基层党组织必须始终坚持党的群众观点和群众路线，不断畅通民意表达渠道，化解人民内部矛盾，结合广大人民群众的实际诉求，切实提升联系服务群众的能力，扎实做好群众工作，为实现乡村振兴和中华民族伟大复兴积蓄前行力量。2当前乡村振兴视域下基层党组织群众工作的主要问题随着乡村振兴战略的全面实施，基层党组织的群众工作能力有所提升，各基层党组织成员全面深入农村基层，带领广大人民群众取得了一定的成绩，为我国加快实现农业农村现代化作出了重要贡献。但基层党组织在开展群众工作的过程中依然存在一些问题，这些问题在一定程度上影响了基层党组织各项工作的有效运转，对此我们需要拥有清醒的认识。2.1服务不到位，群众工作认识不足马克思主义唯物史观注重人民群众对社会历史发展的突出作用，在马克思主义的正确引领下，我们党始终坚定不移地贯彻群众观点、群众路线，恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。但在推进乡村振兴战略的过程中，部分基层党组织缺乏自觉深入基层第一线为广大人民群众服务的意识，没有承担起身为人民公仆应尽的职责。部分党员干部轻视自身理论素养和思想境界的提升，以工作政绩为价值追求，以职位晋升为奋斗目标，所想所作仅仅停留在其位，忽视了党中央实施乡村振兴战略所要造福的群众对象，没有深刻地认识到在基层开展群众工作的重要性和必要性，把服务群体狭隘地定义为“困难户”，缺乏对广大人民群众利益诉求的了解和帮扶。少数基层党组织在面对群众需求时甚至错误的先和群众讲条件，把党的根本宗旨抛之脑后，这就导致一些130-2023 年 3 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村振兴地区的基层党组织在开展群众工作的过程中出现党员干部服务群众意识淡化、群众工作主体缺失、目标定位脱离实际及工作不够积极主动等突出问题。2.2方法不得当，群众工作能力不强打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会使广大农村地区发生翻天覆地的变化，同时也向基层党组织的群众工作提出了更高要求。在具体实践过程中，部分地区群众工作方法使用不得当的问题较为突出。少数基层干部服务思想固化、工作方法简单，在统筹相关工作安排时，继续沿用从前的“老路子”，习惯运用强制手段发号施令，没有把握新时代群众工作的特点和规律，无法因地制宜地采取教育引导、协商对话等民主形式有效开展群众工作，致使基层党组织的形象受损，严重影响了乡村振兴战略中各项工作的推进。此外，部分基层党组织的干部队伍老化，新鲜血液不足，缺乏自主创新能力和深入学习能力的问题也亟待解决。一些基层党员干部在碰到群众咨询相关政策时，出现“玩文字游戏”的推诿行为，究其原因在于群众工作能力不强、业务不精，以至于在面对群众需求和工作困难时束手无策，无法为群众提供高质高效的服务，使得群众工作无法深入民心，损害党群关系。2.3机制不健全，群众工作深度不够科学完善的制度是基层党组织深入开展群众工作的助推器，是规范基层党员干部行为的重要标尺，为实现乡村全面振兴提供重要的制度保障。在加强基层党组织群众工作的过程中，各地区结合自身实