乡村振兴战略下农村产业发展探索_张静思.pdf

第 57 卷 第 1 期 广 东 蚕 业 Vol.57,No.01 2023 年 1 月 GUANGDONG CANYE Jan.2023 79 DOI：10.3969/j.issn.2095-1205.2023.01.23 乡村振兴战略下农村产业发展探索 张静思（平乡县农业农村局 河北邢台 054500）摘 要 农村产业发展作为国民经济增长不可或缺的要素之一，必须坚定不移地走乡村振兴战略。文章结合农村产业发展现状，分析了乡村振兴战略下农村产业发展的重要价值，提出了促进农村产业发展的对策建议，以期提升农村地区的经济发展水平。关键词 乡村振兴战略；农村；产业发展；现状；发展模式；对策 中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:2095-1205(2023)01-79-03 为了从根本上解决我国一直以来存在的农业、农村、农民问题，必须坚定不移地将解决“三农”问题作为开展各项工作的重点，对农村经济产业发展工作进行全面部署，解决现存各种农民工问题，进一步巩固与完善农村基础设施建设，确保有效解决农村经济产业发展期间潜在的问题，提升农民经济收入，促进各项社会权利的落实。文章着重分析当前我国农村经济产业发展状况，并对如何提高其工作效益这一根本问题，展开全方位、全过程、多方面的探讨。1 乡村振兴战略基本概述 实施乡村振兴战略作为农村地区长久发展的工作重点与核心任务，相关部门工作人员需立足于实际，制定科学长远的工作规划，使农村成为安居乐业的美丽家园。首先，重视重塑城乡关系这一工作内容，积极走城乡融合发展之路，进一步缩小城乡地区的差距，提升乡村发展水平，巩固并完善农村基本经营制度，带领村民走共同富裕之路，全面调动农民的工作积极性；其次，深化农业供给侧结构性改革，强化乡村地区发展的新动能，为打造兴农之路奠定坚实基础，以不同的渠道增加农民收入，并吸引专业人才到农村地区就业，使农业农村发展重焕新机。与此同时，加强对农村治理体系的再创新、再完善、再优化，走乡村善治之路，确保农村发展、农村建设、农村治理工作有序开展，这不仅可以促进农村工作的统一性、整体性、秩序性，还可以有效凸显工作重点，使乡村振兴工作取得全新进展，并向农业农村现代化的方向迈进；最后，为了能够有效彰显乡村地区的核 作者简介：张静思（1985），女，汉族，河北平乡人，本科，农经师，研究方向为农业经济。心特色，需要传承并发展农耕文明，走乡村文化兴盛之路，细化多项不同的工作决策，确保能够在2025年实现乡村全面振兴，完成农业强、农村美、农民富的工作预想1。合力推动农业产业结构的调整，促进农业增效和农民增收，助力乡村振兴工作的圆满完成。2 农村产业发展现状 2.1 多业态并存 利用现代化大数据平台对当前我国各地区农村经济产业的发展情况进行全面信息调研与总体性数据分析发现，在乡村振兴工作的推动下，已初步实现生态、生产、生活三位一体的空间布局模式。以农村经济产业融合发展为路径，加强对各项乡村资源的利用，不断挖掘农业新功能、新价值、新优势，构建多主体参与、多业态打造、多模式创新的乡村产业发展格局，不仅能有效推动各主体间的融合互补，还能加强各要素间的紧密连接，实现各项产业要素的共同发展，成为乡村产业发展的驱动力量。采用特色化的产业管理模式，推动农业、工业、商旅、信息等各项现代产业要素的融合，促使农村地区的经济发展趋于多元化、丰富化、系统化。不再只是依靠单一化的产业，而是通过推动区域整体发展的方式，在为农村地区的人们提供便捷化生活服务的同时，积极开发并拓展农业产品经济功能，有效体现新技术、新业态、新商业模式对农村经济发展的推动性作用，不断消除各产业间隐形的边界。据调查显示，截至2021年，我国农村地区的就业创业工作取得了全新进展，入乡创业人员高达 1 120 万人，农村创业主体呈现多元化，产 第 1 期 乡村振兴战略下农村产业发展探索 第 57 卷 80 业业态日益丰富，46的主体从事现代规模养殖业，24.3的主体从事乡土特色种植业，10.5的主体从事农产品加工流通业，6.9的主体从事休闲农业和文化创意产业。全面摒弃了早期农村经济产业发展不均衡的弊端，各项新产业、新业态、新模式在乡村振兴工作中蓬勃兴起，并取得较大成就。2.2 休闲与旅游产业协同发展 乡村振兴战略的全面实施，推动了乡村旅游行业的快速发展，采用极富创意性的工作布局，全面融合乡村地区的自然美、人文美、乡土美，将乡村打造为“网红村”，吸引各个地区的游客进行参观打卡，打造“休闲+旅游”的全新产业模式，有效激发乡村振兴的新活力2。如当前有许多农村地区通过设置葡萄、草莓、荔枝采摘园，快速吸引外地游客驱车到农村开展自摘果体验活动，带领外地的游客走进乡村田野，释放工作的压力，品尝特色水果和地道农家食材，怡然自得的休闲方式成为当代城市人们的假期新选择。全面优化农村环境及特色农业资源，开发不同功能的农业新产业模式，深度挖掘乡村的多元价值并广泛宣传，构建业态类型丰富的休闲产业，实现休闲旅游、田园生活、产业观光等多项要素的融合，提升农村地区农民的收入水平，为开展新农村建设工作创造较好的经济基础，营造全新的文明乡风，实现优秀农村文化的传承、发展及利用。将良好的生态环境与乡村民俗文化相融合，紧跟当前社会经济发展的步伐，与日益变化的市场相接轨。以河北邢台为例，实施改革创新的举措，逐步解决乡村经济发展的难题，开创邢台旅游产业发展新局面。围绕建设中国北方生态旅游名城的战略目标，以改革创新作为主线，将全域旅游发展作为工作方向，以融合发展为核心手段，以重大的项目建设为工作的突破口，不断加快发展旅游产业3。提升金银花园艺小镇、柳洼风清小镇、红色教育小镇的建设水平和接待能力，全面了解不同类型人群的需求，将农村旅游业做细做精。最后，清河县主动适应乡村振兴战略新形势，通过借助清河万亩山楂园品牌，发展平原生态农业和休闲农业旅游，积极实施“旅游+”战略，推动更多新型业态互通互融，为当地旅游业的发展提供发挥平台。2.3 联结机制相对残缺 联结机制作为拉动农民与企业共同交流的桥梁，不仅可以强化双方之间的沟通力度，还可以实现互惠共赢的发展局面，但其中所潜在的问题也不容忽视。首先，联结方式过于松散，缺乏相应的激励作用，导致部分企业不愿意让利于农民，而农民也缺乏与企业共同承担风险的意识，长此以往，在增加双方隔阂的同时，联结机制逐步趋于形式化、表面化、敷衍化。其次，联结机制本身的契约关系稳定性不强，利益分配成为企业和农民双方考虑的首要问题，导致利益保障机制相对滞后，直接忽视了联结机制的制衡作用。3 乡村振兴战略下农村产业发展的重要价值 自乡村振兴战略提出后，为农村地区的经济发展提供了广阔的发展空间，同时要求乡村地区的管理人员要将产业振兴作为乡村发展的重中之重，找准工作开展的切入点，进一步彰显区域本身的特色价值，对市场的实际需求引以为重，发展农村极具代表性的产业，切实做到惠农。据数据调研显示，在“十三五”期间，河北省的农业农村经济发展呈现快速发展态势，且农民的人均可支配收入年均增长幅度较高，呈现出稳中向上的发展态势，全面巩固并拓宽我国脱贫攻坚战的成果，不仅可以从根本上实现人民增收，还可以全面增强农民的获得感，最大限度地体现农村地区发展的核心价值。与此同时，乡村振兴战略的全面普及，有效改进了早期农村产业发展的短板，实现农业的良性循环，促进一二三产业的融合发展，增加农村的就业机会4。采用由表及里、由浅入深、循序渐进的工作方式，推动农村地区经济产业抓细抓常抓长，始终坚持定点扶贫的工作方向不动摇。积极主动地发展农村地区的特色产业，致力于打造现代化农产品产业发展基地，提高各项农村产业的扶持力度，保障农村经济产业管理的精确性，稳步推动各项管理工作，实现多种举措有机结合，强化支撑保障体系。推动农村经济产业向规模化、专业化、标准化的方向发展，实现农村产业工作的优化升级，促进农村产业功能的融合，拓宽农业产业发展的多种功能，有效适应当前社会的发展趋势。4 乡村振兴战略下促进农村产业发展的对策建议 4.1 构建多元协同发展模式 为了有效解决农村经济产业发展所面临的问题，需要明确划分各部门人员的工作职责，确保工作方向的一致性和工作内容的明确性，有效规避盲目工作的错误方式。首先，各个地区的政府部门要充分发挥自身作用，为农民普及新思想、新理念、新内容争取更多的优惠政策，为社会群体的生活提供相应服务，倡导农民不断加入乡村经济发展的队伍中5。这不仅可以有效加强政府与农民之间的交流，拉近双方之间的关系，潜移默化地改变农民的思想，以此进一步提升 第 1 期 乡村振兴战略下农村产业发展探索 第 57 卷 81 农村经济产业的层次，更大力度、更高质量、更深层次地开展农村经济产业建设工作，以实际行动彰显出农村地区的特色，还能保证各项优质农业资源的合理布局、均衡发展、协同建设；其次，政府部门的工作人员可以鼓励有长期稳定务农意愿的农户，适度扩大经营规模，并予以其资金和政策扶持保障；最后，主动为农民承接周边各镇村的农事业务，有效提高农村集体经济收益，加强各项要素之间的协调，全面提高农民的工作积极性，以加快构建主体多元、功能互补、运行协调的现代农业产业组织体系。4.2 完善利益联结机制 各地区的政府部门需要将乡村振兴工作置于突出位置，增强农村地区经济发展的行动力量，通过不同的改革创新举措，进一步拓宽农民致富空间，促进农村地区的企业积极承担社会责任，多渠道促进农民增收。积极探索惠农利益联结机制，确保农民在共建共享的过程中，有更多的获得感和幸福感。首先，以农业龙头企业为核心，以农民专业合作社为工作的纽带，构建农业产业化联合体，通过签订长期购销合同的新形式，不仅可以保证农民的收益稳定，还可以提升生产集约化、组织化、系统化水平。由龙头企业统一种植标准，并统一农户供应农资，在降低农民经营风险和劳动强度的前提下，实现农民增收的工作预想，这样不仅可以提高企业订单的履约率，还可以使农户稳定收益，为农户创造更高的收益，带动农村地区农民的共同富裕。与此同时，还可以实行以农业龙头企业领办或入股农村专业合作组织的方式，建立企业与农户之间的股份合作关系，推进规模化连片发展，实现全体社员的共同发展6。促进社员的增产增收，减少农民的体力劳动时间，吸引农户加入全新的发展行列中。邢台市作为传统农业大省，是国家粮食生产及储备重要基地之一，每年的粮食产量约为 47.5亿kg，农业在乡村产业中占据主导地位，加快农业提质增效成为乡村振兴的基础支撑。邢台市通过持续推进“粮食生产功能区内调优，粮食生产功能区外调特”的思路，将“千斤粮，万元钱”作为工作重点，推动品种的培优，品质的提升，打造标准化的生产，大力发展绿色优质农产品生产和乡村特色产业，推动农业向高质量发展。此外，为了补齐乡村振兴的短板，邢台通过引导农民参与加工制造业强链补链延链的工作方式，带动乡村产业的全面发展。调查显示，邢台市每个县都有自己独属的特色制造加工产业，并不断在完善利益联结机制上实现创新突破，将以农业农村资源为依托的二、三产业扎根乡村，让农民共享产业的增值收益，以此将农业产业聚集区建设成乡村振兴示范区。4.3 借助新技术 随着我国农产品电商进入全面转型升级的新时期，不仅可以有效刺激广大社会群体的线上消费，还可以推动农产品电商向新方向迈进。随着全国大量电商服务网点的建立，农产品商贸流通渠道畅通，这为乡村振兴工作贡献了衍生的力量。各区域的政府部门要放远发展眼光，加强农产品电商发展的工作力度，树立抓电商、抓产业、抓发展的工作思维，采用政策扶持的工作方式，保障各类电商新模式的健康发展、有序发展、科学发展，充分发挥电商渗透融合的促进作用，这不仅可以追赶时代的发展潮流，还可以延伸乡村经济产业管理服务，培育并壮大现代的流通企业，推动农产品电商的高质量发展、可持续发展、高效益发展。5 结语 在我国经济快速发展的背景下，需要加强对农村经济产业发展模式的全面研究与综合部署。为了实现乡村振兴战略目标，需要各方人员付诸行动，完成现阶段的工作任务，并以高瞻远瞩的发展眼光，加强对各项新技术、新手段、新模式的运用。协调多项不同的管理要素，