县乡人大换届选举档案管理策略分析_刘丽.pdf

2022 年 第 6 期黑龙江档案170业务研究Business Study县乡人大换届选举档案管理策略分析刘丽（宝鸡市陈仓区阳平镇人民政府，陕西 宝鸡 721303）摘要：新时代，提高县乡人大换届选举档案管理水平，需要各级部门积极配合，并切实履行自身职责，明确换届档案管理的重要性，并积极构建全面的信息化管理平台。本文以县乡人大换届选举档案管理为内容，进行几点具体分析，旨在更好地助力县乡人大换届选举档案管理水平的提升。关键词：县乡人大换届选举；档案管理；相关策略县乡人大换届选举档案对国家干部的选拔以及相关工作的开展具有非常重要的参考价值和指导意义。新时代，应加强县乡人大换届档案管理力度，加强相关管理制度与管理方法优化，从整体上保障县乡人大换届选举档案管理质量。一、做好换届选举档案收集工作（一）换届选举档案的收集归档范围参考我国选举法的相关规定，在县乡级完成人大换届选举过程中，应将相关档案信息收集、存储。1.选民名单。根据选举要求，进行县乡人大换届选举期间，选举村民要公平行使自身权利，按照基本情况进行人大代表投票。选举期间要保证整个流程公平、公正，并且选民要真实反馈实际状况，让选举结果更有价值，最终对相关数据进行收集、归档处理。2.代表人员分配方案。开展县乡人大代表选举期间，要严格遵循选举法的基本要求和相关规定，将特定范围有区域的划分，使各范围内代表都能积极参加并完成选举流程。进行代表人员分配时，根据选取案例的情况进行筛选，最终将不需要投票的相关人员档案剔除，使选举结果更有价值。3.代表候选人名单和介绍候选人的材料。将备选人名单和相关材料数据统一管。选票确定之前，村民要按照自身意愿对心中理想人选投票，在统计票数期间对票据投放流程锁定，并且按照要求对人民代表的选举流程明细，使整个选举结果的信服度更高，并完成数据归档。4.参选率和代表构成比例的统计结果。参选人员要达到一定的比例系数，同时选民也要达到标准比例才能使代表结果更加公平。进行选票期间，可以对参选率结果进行归档保存，然后按照地方实际状况完成县乡人大换届选举流程。针对选票人所具备的选票资质，可以按照全体代表比例统一划分，其中包含男女比例、年龄比例、文化构成的比例等。无论哪种形式，实际的人员投票结果都符合法律要求，因此都需要进行归档处理。5.选举中的违法行为及处理结果。有些民众为了让理想人选获胜，会出现通过撕毁选票或对选民登记进行错登等情况。针对违法行为要第一时间劝阻和制止，避免选举过程被破坏，同时将阻碍选举过程的人选及时处理，并将相关信息归档保存。6.选举工作总结。随着县乡人大换届选举工作的推进，在进行数据总结期间，要对以往的工作内容进行完善并总结经验，确保下次选举可以更顺利展开相关流程。（二）换届选举档案的收集归档原则1.承办单位统一收集、立卷、归档的原则。在进行县乡人大换届选举过程中，各区域要完成档案信息的收集和归档，确保内容完整且准确。按照选举要求，各地区要将重要的档案信息以区域标注形式存储，并且避免与同级党委政府档案混淆而对选票结果造成影响。要确保档案存储流程优化，确保存储人员具有专业工作能力，能够根据信息存储要求及时将完整的信息上传系统，并对特定信息封锁，避免他人误操作，对选举结果造成影响。2.逐级上报、分级归档。获取县乡人大换届选举的档案数据后，要采取分级管理上报原则，根据区域委员会人员的要求，对重要信息按区域上报，同时将已经获得的数据信息录入计算机系统，方便进行查阅和对比。在换届选举过程中，整体档案数量会迅速提升。因此，各部门要加强基本工作和配2022 年 第 6 期HEI LONG JIANGA R C H I V E S171业务研究Business Study合能力，进行数据核准时对相关资料快速整理，确保内容完整并进行二次校对。为进一步提升换届选举时档案存储和使用效率，可以根据管理要求组建区域管理团队，并按规定将信息上传到档案部门管理。3.收集归档工作规范化原则。县乡人大换届选举有阶段性特点，每三年进行一次，并且选举结果完成后，临时机构就会解散，其中的工作人员并不固定。为了确保整体选举流程更加规范化和标准化，可以按照需求组建相关档案管理部门，并对工作人员的专业能力进行考核。在没有选举工作任务时，要求其完成与档案资料存储、收集、应用的相关工作，提升其岗位专业知识技能。相关人员在进行后续换届选举工作期间，熟练度将会提升，将按照收集归档原则对档案信息规范处理，并按规定将重要信息保密存储和应用。二、提高对换届选举档案的重视程度（一）提前介入部署县乡人大换届档案具有时效性、唯一性和不可再生性特点。因此，档案管理人员在对县乡人大换届档案数据进行存储和应用时，要严格按照规定对相关信息内容完整度进行核对，了解换届档案遗失以后的正确处理流程，同时思考在选举期间各重要历史时段的内容是否需要同步，完整记录信息。按照人大换届选举要求，进行档案归档和内容存储期间，相关人员要具备专业资质和能力，同时积极配合完成选举档案存储工作，对各项档案资料数据做严密检查，确保档案数据内容完整且真实，最终完成档案的统计和存储。（二）提高重视程度县乡人大换届选举涉及许多档案存储工作，相关责任人要对选举材料做二次复核，根据人员的工作状态和能力对选举期间出现的问题积极解决。随着换届选举档案工作的推进，在进行内容分析、存储和应用时，要确保各部门协同工作，配合完成档案工作的存储任务。三、优化换届选举档案管理制度（一）健全制度随着县乡人大换届选举工作的推进，在打造良好档案整理基础的同时，根据工作任务的量以及工作强度分配不同范围的工作任务，遵循档案法的要求进行工作调研和制度完善期间，要采取科学的管控办法对工作流程进行优化，在避免对档案存储造成影响的前提下，快速完成纸质档案向电子档案的存储流程。对县乡人大换届选举工作内容有详细认知以后，相关人员可以根据档案信息的完整度和真实度对换届选举的结果进行判断，最终根据汇总信息完成人员的选定。（二）严肃纪律在县乡人大换届选举期间，确保各候选人都具有相应资质。在区域推荐相关候选人时，要对其有关的资料一并上交，经由上级部门审批以后确定候选人名单。随着各类资料的提供，在对候选人资料审核期间，按照标准流程完成资料审核任务，避免对归档过程造成影响。还有，对县乡人大换届选举中所使用的照片、音像等资料，可以提前由专人进行内容分析，了解是否存在造假行为，同时在进行票数核定阶段，按照票据完整度进行分析，当实际票据出现损毁和丢失问题时，要求相关人员出面负责，以免对选举流程造成影响。（三）明确职责县乡人大换届选举过程涉及多个层面，每位人大代表都需要按照要求展现自身能力，这样才能确保被选择以后快速落实相关工作，展现工作能力。进行选举机构组建后，按照工作基本情况对特定权限进行分配，明确工作任务，使县乡人大换届选举的资料收集过程更加迅速，在统计期间也可以确保资料完整度。换届选举工作展开期间，要及时推选委员会和工作小组，由其进行资料的整理，并且按照专业的指导方法对资料完整度进行核实，确保选举结果更加公平、公正，提升相关人员的责任意识。四、筑牢换届档案审核“防火墙”县乡人大竞选人员要对自身人生轨迹有完整的介绍，准确描述工作历史、工作内容以及工作成就以后，根据乡镇人大代表选聘要求，对突出人员重点培养，分析对社会造成的影响。随着人大换届选举过程的推进，在进行人才推荐和选拔期间，可以将重要的档案资料先提交有关部门审核，然后对其进行认真考察，了解其档案卷宗内容，分析综合实力，严格把控档案审核“防火墙”，为后续的工作提供可靠的数据支撑。（一）抓实审核环节，防止“带病提拔”在审核期间，一定要按照规定做到早谋划、早启动、早部署，各县乡人大选聘期间，要先对其从事的骨干行业进行分析，了解在特定岗位上实际工作能力和工作状态，以及在工作期间所展现的工作业绩。对特定档案数据准确落实以后，了解工作性质和能力。按照人员选拔的标准进行数据统计，并且遵循评判要求，做到换届选举前将问题有序清零。换届工作启动以后，各区域对领导班子的人选进行必要的程序审核，按照“凡提必审”的规则，对相2022 年 第 6 期黑龙江档案172业务研究Business Study关人员的工作能力进行综合考评，并且按照各档案分类进行打分，了解班子成员的具体能力，在综合分析特定工作细则后，对出现问题的档案信息以红色或黄色警示颜色进行标注，以便做好后续的档案纠正工作。随着对成果调查数据的深入，在对领导干部审核期间，要同步完成表格制作，通过对其出生年龄、工龄、学历、缺少材料等项目的综合分析，了解领导成员的实际工作情况，将特定工作细节明细化处理，完善审核流程。（二）抓实培训环节，加强政策宣传在展开县乡人大换届选举过程中，要根据审评标准对选举人进行专项培训，按照审核要求对薄弱项进行提升，使全体成员都具备良好的工作能力。各县乡人大选举人员在经过专业培训以后，要具备更完善的工作思想，理清工作思路，最终拥有符合政策标准的工作态度。按照干部审核标准再准确了解个人信息，等档案基础数据出来以后，通过对特定数据以动漫形式进行展示，使原本的汇报流程更有区别性，既可以缓解严格审核带来的疲劳感，又可以让讲述人员灵活地进行观点描述以及案例分析。通过对指定观点灵活的讲解，让选举人自身想法清楚的表达，并且对未来有明确的计划，从而提升档案管理价值。（三）抓实使用环节，提供数据支撑对人大干部候选成员的思想进行引导，完善档案信息，提升关键事务决策能力。按照需求对换届领导干部的相关资料进行扫描，了解其在任职期间的具体工作状态，通过对纸质文件的进一步分析获知更真实的数据内容。根据已获得的数据进行资料汇总，在建立统一、完整的监察系统后，对选举人的决策情况进行分析，确定其是否具备上任县乡人大领导的能力。按照智能系统的审核标准，分别从年龄、学历、经历、熟悉领域、年度考核等信息进行核准，将图形数据作为表述辅助方式，增强数据表达效果。五、加强换届选举档案信息化建设（一）切实加强基础设施建设对基础设施建设工作不断完善，更有利于开展档案数据整体工作的推进。在进行档案工作整理期间，根据换届档案管理要求对县乡人大代表竞选人员的基本信息进行查询，了解在互联网体系下其工作内容以及工作思路，通过对相关工作效率的分析，思考在特定环境下其工作状态和价值。按照人大机关要求，在对竞选人员的资质进行考核期间，要同步实行软硬件系统监测，对重要信息进行调查，了解客观基础信息的价值。比如：在互联网平台上，对人大代表的档案信息实际状况进行查阅，了解其中存储信息不完善部分，通过优化手段将重要信息补全，让人大代表的档案更加完整。有些纸质类文档管理模式单一，已经无法满足现阶段的档案查询要求。因此，要对县乡人大代表的档案通过整合和技术升级方式，使其在互联网体系中有完善的档案记录。在进行重要信息完善期间，要确保整体资料内容更加完整，且真实、准确，以提高数据的应用价值。（二）持续深化信息化建设工作档案管理信息化建设工作的展开，需要县乡人大换届代表积极配合。在信息迅速发展的今天，需要快速获取有价值的信息内容。随着对重点档案信息的检索，在进行档案数据汇报期间，可以综合考量各部门提供的数据内容。对县乡人大代表的基本信息档案进行对比分析，了解其在从事相关行业中具备的管理能力，按照信息检索要求，搭配软硬件系统，完成信息的深化检查。通过对重点档案资料信息和数据的分析，使特定交接流程更加完善，在系统内部指定信息录入，借助综合测评方法对信息的完整度不断优化，夯实信息基础。（三）不断拓展档案服务手段县乡人大换届选举档案数据，是国家档案的重要组成部分。因此，各管理部门应根据档案数据内容，对特定信息进行完善，优化档案数据，使重点信息的服务价值提升。目前，可以将县乡人大代表的基本档案数据从纸质文献向电子文献转换，在核实重点信息内容后对档案数据精准应用。为进一步对竞选人员的责任和权限进行划分，可以通过档案数据查询了解其岗位工作状况。参考人大代表的档案管理办法，对相关数据重新梳理，以确保竞选人在指定岗位上发挥价值。随着县乡人大代表档案数据的完善，能更好地发挥档案管理条例的先进