未来城市设计与运营2023.2/45UrbanRenewal城市更新以“民生”换“民心”——石河子市老旧小区改造的经验启示■黎思怡石河子市党委党校当前，随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而人民对美好生活需要自然包括衣、食、住、行以及安全和环境需求，这些需求又主要发生在居住场所，也就是社区里面，但是大量集中修建于20世纪的小区住宅楼显然已经难以满足广大人民群众对于现代生活的各项需求，对其进行升级改造迫在眉睫。而老旧小区改造不仅可以解决当前社区面临的诸多难题，改善城市形象，促进城市更新，提高社区治理能力和居民自治能力，而且能够拉动内需，促进经济增长。一、石河子市老旧小区改造取得的成效自2019年起，八师石河子市党委抢抓党中央、国务院将城镇老旧小区改造工作上升到国家层面加以推动的政策机遇，全力推动本地区老旧小区改造工作，按照“试点供水供暖供电线路老化、停车位缺失、绿化不到位、环境卫生差等问题入手，以提升地上、地下的硬件设施为重点，进行综合连片改造。二是做好自选动作，针对不同小区的楼体状况、居民需求，提供加装电梯、家居防护、居民楼内部修缮等自选项目供居民选择。（二）针对商业街区，进行统一规划，打造特色亮点一是将幸福路步行街作为城市的商业中心，进行统一美化、规划增加新的商业设施，打造有特色、有内容、整洁繁华的商业街区；二是将老街区域在保留原生的小商品集散业态的前提下进行空间、景观优化设计，形成“改造＋运营＋管理”的独特、规范的小商品批发地；三是针对石河子“绿色之城”的旅游名片，将城区主干道改造成为快车道、慢车道、人行道、步行栈道四道并行的交通网络，道路绿化带增加树种、花卉品种，营造高低错落、五彩缤纷的绿化新特点。（三）针对军垦文化区，打造系列景观，延续城市记忆先行，由点到面，综合改造，系统提升，补齐短板，提亮特色”的思路分步骤推进。2019年至2021年年底，石河子市已圆满完成24个老旧小区的整体改造和28个小区的专项改造任务，改造面积达573.27万平方米，完成了1315栋住宅楼外墙保温及质感漆工程，拆除公建及违建16.33万平方米，新建城市支路11条，小区主路290条，增加停车位3.3489万个，弱电桥架、管线11.53万米，共计投资31.67亿元，惠及12.3万户约30.2万居民。老旧小区经过改造提升，使城市面貌大幅改善，居民满意度大大增加，城市发展硬实力和社会治理...
