休闲农业助力乡村振兴：内涵、问题与路径_邓红.pdf

2023 年 3 月山东青年政治学院学报Mar，2023第 2 期(总第 222 期总第 39 卷)Journal of Shandong Youth University of Political ScienceNo2 No222 Vol39收稿日期:20221123基金项目:教育部哲学社会科学基金项目“高校思想政治工作因事而化因时而进因势而新研究”(17JZDW06)作者简介:邓红(1995)，女，四川达州人，在读硕士研究生，研究方向为思想政治教育;周松(1982)，男，四川成都人，博士，副教授，研究方向为马克思主义基本原理。休闲农业助力乡村振兴:内涵、问题与路径邓红，周松(成都理工大学 马克思主义学院，成都 610059)摘要:休闲农业是一种符合现代社会的新颖乡村产业形态，也是推动乡村振兴的新途径。休闲农业的资源基础立足于“三农”，经营内容融合于“三产”，服务宗旨定位于“三生”。当前休闲农业助力乡村振兴的掣肘问题在于产业发展模式同质化严重，乡村环保意识相对薄弱，村民主体内生动力不足，产业治理体系有待完善，乡村领域人才极度匮乏。因此，休闲农业助力乡村振兴应打造特色乡村产业，数字赋能扩宽营销渠道;加强生态宜居建设，提升乡村生态治理水平;培育文明乡风，激发村民主体原生动力;完善管理体系，提升乡村产业治理实效;引进各方人才，完善乡村人才队伍建设。关键词:休闲农业;乡村振兴;实践对策中图分类号:F323文献标志码:A文章编号:20968329(2023)02000707一、引言习近平总书记在党的二十大报告中提出:“坚持农业农村优先发展，发展乡村特色产业。”1 发展休闲农业正是乡村振兴的特色体现，能够有效地推进乡村振兴工作。近 5 年来，我国休闲乡村和观光旅游等休闲农业经营主体达 30 万以上，年收入额达到 7000 亿元，使一二三产业的融合发展效果充分体现，农村富余劳动力得到充分使用，为发展壮大农村产业提供有力的经济支撑，推动了乡村产业振兴。2 学界提出了休闲农业与乡村振兴之间存在联系，发展休闲农业与乡村振兴的目标具有一致性，可以为当地居民提供相应的收入保障，为发展乡村产业提供强有力的经济支撑，能够推动乡村的产业振兴，从而助力乡村振兴。如贾新平等(2022)所提到，要利用当地农村现有的条件开发出更多相关产业，比如综合当地的种植业、渔业进行采摘、垂钓方面的开发，吸引更多的游客前来，促进农村经济多样化发展。3 目前，我国部分农村地区存在普遍的小规模农业生产，传统的生产模式不能更好地实现农村产业的兴旺发展，发展休闲农业能够挖掘整合农村的优势资源，发展优势产业，提升当地村民的生活水平，推动乡村振兴。休闲农业的发展依赖于本地资源的特有禀赋，与乡村振兴相互促进的同时，掣肘问题不容忽视。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”4 很多研究者都指出了休闲农业助力乡村振兴在现实中还有亟需改进之处。如颜文华(2018)建议发展休闲农业要注重创新要素的激活，彰显地域的特色化发展以避免实践过程中的同质和同类化现象。5 如曾茂林、曾丽颖(2022)提出，休闲农业的发展应在营销宣传、服务环境、制度管理和人才建设上进一步优化。6 另外，杨江华、刘亚辉(2022)指出，当前乡村产业与现代数字技术的融合度不够，需加快乡村数字化转型的步伐。7 因此，探讨休闲农业助力乡村振兴的问题与路径能够为两者的高质量发展提供可行之处。综上所述，结合上述学者的研究和相关数据，进一步研究发展休闲农业与实施乡村振兴战略之间的联系、掣肘问题与路径。一方面，丰富休闲农业助力乡村振兴的内涵和乡村振兴的战略意义;另一方面，开阔农村和农民的致富渠道，对于乡村在产业、生态和文化等方面振兴来说有着极其重要的现实价值。因此，对休7DOI:10.16320/ki.sdqnzzxyxb.2023.02.004山东青年政治学院学报20232闲农业助力乡村振兴的掣肘问题和路径进行探索，是落实其高质高效发展所需要的。二、休闲农业助力乡村振兴的内涵要求休闲农业是将农村自然资源和农业生产条件与科技和艺术高度融合，打造观光、休闲和旅游的一种新型乡村产业发展形态。发展休闲农业可以深度开发农业资源的潜力，依托地域特色为消费者带来观光、采果、度假、住宿和体验乡土文化的乐趣。(一)休闲农业的概念界定2013 年农业部印发的 全国休闲农业发展“十二五规划”中界定了休闲农业的概念。休闲农业的资源基础立足于“三农”，休闲农业的经营内容融合于“三产”，休闲农业的服务宗旨定位于“三生”。8 第一，“三农”是休闲农业发展的基础。在农业方面，发展休闲农业，使乡村植入了休闲功能，拉长农业产业链，通过产业休闲化形式增加产品的附加值，实现农村“三产”的融合与联合发展;在农民方面，休闲农业的发展充分吸收了农村富余劳动力，在加工和服务方面为村民提供就业机会，激发村民创新创业的意识和动力;在农村方面，通过发展休闲农业带动地方经济发展，传承优秀农耕文明和农耕文化，使乡村设施和公共服务向城市看齐，乡村社会发展水平得以有效提升。第二，“三产”融合是发展休闲农业的新形态。休闲农业的概念较为宽泛，既兼顾传统农业的发展，又结合了现代加工制作、休闲旅游、康养养身及先进科学技术和网络等不同类别产业融合发展的产业新形态。因此，休闲农业是以休闲作为发展导向，以“农”为发展基础，打造“三产”融合发展的农村产业新形式，开发丰富的产品项目和休闲类型，最后形成“三产”相辅相成、相互促进的农村发展新业态。第三，休闲农业以“三生”一体化发展为融合点。休闲农业在生产、生活与生态上的一体化融合发展符合大众化的消费需求，消费者在休闲园区可以体验农产品传统生产与现代技术的结合等项目，发展休闲农业的目的是打造休闲的乡村产业形态，将农村文化和生态优势发挥到极致，盘活农村自然和农业资源活力，以休闲农业的高质量发展来促进农业提效，带动农民增资和增添农村绿色。(二)休闲农业助力乡村振兴的目标要求休闲农业是依托了本地农业资源优势，在政策的支持和引导下发展起来的乡村产业，充分实现了乡村生态和文化价值的最大化。党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略的总体要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针。9 党的二十大报告中进一步提出全面推进乡村振兴，强调“建设宜居宜业和美乡村”。10 第一，产业兴旺是休闲农业推动乡村振兴的目标前提。习近平总书记强调:“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业。”11 优势产业以“优”为特色，是一个地方在长期发展过程中积累和形成的特有地理、资源、文化、环境等方面的优势，是具有市场竞争力的产业。根据地方要素禀赋融合地域特性和农业特色选择适宜的乡村产业，能够兴起特色的产业链或产业集群，为市场和游客提供特色的产品和服务，使社会发展处于相互需求之中，能够培育具有地方性和市场竞争优势的乡村产业发展模式，促进乡村的产业振兴。第二，生态宜居是休闲农业推动乡村振兴的内在要求。休闲农业统筹了农业生产、居民生活和生态建设，发展休闲农业能够实现农村生产、生活和生态功能融合。习近平总书记强调:“人与自然是生命共同体，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”12 休闲农业助力乡村振兴要以挖掘当地的地理、气候和资源条件，发挥乡村自然风貌和乡土人情为优势，吸引游客前往观光旅游和消费以实现生态效益、社会效益和经济效益的同步提升来推动乡村振兴。休闲农业的发展必须遵循绿色发展和农产品高质量发展理念，发挥地域的生态涵养功能，体现生态哲学、生态美学以及生态自然观，彰显区域自然资源的生态优势，实现乡村的生态振兴。13 第三，乡风文明是休闲农业推动乡村振兴的精神动力。休闲农业蕴含着丰富的文化价值，为乡村振兴提供了独特的精神力量，其中乡风文明是休闲农业推动乡村振兴在乡村文化建设中的内容之一。目前，全国累计认定的乡村振兴示范村镇有 3673 个，中国传统村落有 6819 个;乡村的文化服务覆盖比率达到 90%以上，8山东青年政治学院学报20232文明村和文明乡镇的比例在 65%和 80%以上。14 休闲农业的发展要以乡村文化为旅游基础，保留地方的自身文化特色，发挥历史文物和古建筑群的作用，形成各具特色的文明乡风，使游客在消费、休闲、度假的过程中，通过知觉、思维、情绪和体验感受当地的乡风特色，潜移默化地接受和内化地方文明，对外有效地传播中华传统农耕文明的精华。第四，治理有效是休闲农业推动乡村振兴的重要保障。休闲农业的发展要以改善乡村基础设施为基础保障，例如社社通和路路通、水利设施和电力通讯、景点停车场和观光路、信号网和服务中心及公共厕所等设施的配备和建设，都以完善乡村治理体系，吸引多方主体的协同参与，缩小城乡差距，补齐城乡发展短板，畅通城乡资源流通渠道，促进城乡分配和社会流动以及提升乡村治理水平为目标。休闲农业吸引了城镇居民开展乡村旅游，加强了城乡之间的交流，是实现城乡统筹发展的重要载体。因此，休闲农业助力乡村振兴不仅要在基础设施上给游客以舒适的体验感，还要在农村基本公共服务上实现配置均等化，在物质和精神上进一步缩小城乡差距，通过合理的规划实现乡村在治理方面的振兴。第五，生活富裕是休闲农业推动乡村振兴的目标归宿。习近平总书记提出:“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”15 当前，电商的发展为农村农民的致富提供了有力渠道，涉及到农业的电商超过了 3 万家，农产品的网络零售收入超过 2 万亿元，直播带货和产品的网络宣传等方式增加了村民的经济收入，促进了农民农村的共同富裕。16 党的二十大报告提出:“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。”17 休闲农业的兴起，要开发以生态和文化为基础的产业项目，拉动农村经济增长，给予村民经济和文化上的满足，促进城乡融合发展，给村民带来物质和精神生活上的双重富裕，为实现广大村民精准脱贫，防止返贫贡献产业力量，扎实推进乡村振兴。虽然休闲农业的兴起，没有直接谈到乡村振兴，但是通过发展休闲农业，在基层的生态保护、文化继承、设施改观、缩小城乡差距、经济增长等方面使农民得到了基本的生活保障，这些外在表现都能潜移默化地阐释休闲农业助力乡村振兴的内涵意义。三、休闲农业助力乡村振兴的掣肘问题尽管休闲农业在助力乡村振兴，实现农村现代化道路上呈向上发展态势，但是仍然面临着一些问题亟需解决，需在不断实践的基础上，以扎实的步伐走向农业农村现代化。(一)产业发展模式同质化严重发展乡村特色产业要围绕“产”字下功夫，“特”字做文章，培育出新产业、新业态。当前，我国休闲农业的发展模式较为普遍，同质化现象较为严重，市场信息闭塞且滞后，未充分挖掘地方特色，多以普通的农家乐和水果采摘为主，游客的农家乐体验感以一顿餐食结束。随着游客对品质、特色和体验的日益重视，传统的发展模式日渐式微，难以满足大众奔赴乡村的新追求，导致部分乡村产业发展呈昙花一现趋势。从营销推广来看，休闲农业营销渠道不够畅通，还不能满足不断更新的农业农村现代化发展的实际需求。数字赋能、传播优势、品牌合作等营销方式还有待加强。同时，数字和信息技术在休闲产业发展模式中的应用率不高，还不能满足不断更新的农业农村现代化发展的实际需求，传统小农经济以及农村劳动力的老龄化阻碍了乡村产业向数字化发展的方向，不利于培育和发展乡村产业新业态、新模式。此外，休闲农业种植缺乏整体规划，存在技术短板，应用技术推广没有形成规模化体系，项目落实和产业融合存在脱节现象，乡村种植尚处于信息化向智慧化转变过程当中。(二)乡村环保意识相对薄弱习近平总书记强调，“无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。”18 然而，在休闲农业助力乡村振兴的实践中，个别基层组织没有意识到生态保护与农村经济发展之间的关系。休闲乡村、农家乐园以及休闲农庄对环境保护不够重视，生态环境逐渐恶化。此外，部分农村地区在生态道德方面的知识普及和行动浮于表面，乡村的