新时代加强党内政治文化建设的理论思考_杨子强.pdf

100 学学术前沿术前沿 2023.02 上学术大视野学术大视野THE SCHOLARLY VIEWTHE SCHOLARLY VIEW党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”1我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。中国共产党历来高度重视党内政治文化建设，在长期实践中形成了以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的党内政治文化。新时代以来，中国共产党明确提出加强党内政治文化建设的要求，并将“发展积极健康的党内政治文化”写入党章。这一具有厚重历史积淀与鲜明时代色彩的重大命题，对于进一步深化对党的自身建设规律的认识，推进新时代党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。本文从实践基础、政治属性、价值功能、内容结构等方面，试回答中国共产党党内政治文化“从何而来”“以何为本”“有何功能”“如何建设”等基本问题，力求进一步深化理论研究、更好指导实践。党内政治文化建设的实践基础党内政治文化是在党内政治生活中生成和发展的。党内政治文化不是“空中楼阁”，本质上是党内政治生活的产物，是在党内政治生活的实践中生成和发展的，是党员在党内政治生活中形成的政治观念、价值取向、组织作风、道德标准、行为模式等方面内容的总和。第一，政治文化是政治生活的产物。从根本上来讲，政治文化作为一种社会意识形式，是由社会物质生活条件决定的。但由于政治文化主要是现实的政治生活的抽象，所以从形式上讲，社会物质条件对于政治文化的决定不是直接的，而是间接的，它首先决定现实的政治生活，从而决定与这一定的政治生活相适应的政治文化。第二，党内政治生活决定党内政治文化。政治生活有多种方式，不同形式的政治生活产生不同范畴的政治文化。党内政治生活是一种特殊的政治生活，主要指党员参与党内开展的理论学习、组织生活、政治活动、政治仪式的过程。党员在这新时代加强党内政治文化建设的理论思考中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院 杨子强 陈 诚【摘要】加强党内政治文化建设是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要任务。党内政治文化是在党内政治生活中生成和发展的，党内政治文化建设必须以党内政治生活为实践基础，构建党内政治生活、政治生态、政治文化相辅相成的有机整体。政治属性是党内政治文化的第一属性，党内政治文化建设是解决大党独有难题的重要政治保障。党内政治文化建设既具有立党兴党强党的内部功能，又具有引领社风民风的外部功能。党员作为党内政治文化建设的主体，在与党内政治生活核心要素的互动中，构建了以天下为公、忠诚老实、实事求是、公道正派、清正廉洁等为核心的党内政治文化内容体系。【关键词】党内政治文化 党内政治生活 党内政治生态【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2023.03.013FEB 2023 FRONTIERS 101一过程中形成的一系列有关政治观念、价值取向、组织作风、道德标准、行为模式的认识、态度与选择，就是党内政治文化。第三，中国共产党开展严格的党内政治生活，具有鲜明的党内政治文化。作为马克思主义政党，讲政治是中国共产党与生俱来、贯穿始终的特质。中国共产党始终将严格党内政治生活作为优良传统和政治优势，坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。中国共产党党内政治生活主要包括党员进行党的理想信念教育与思想理论学习，参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党的组织生活，开展谈心谈话、民主评议和主题党日活动，举行重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式。这些丰富而具体的党内政治生活历久弥新，对巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力发挥了重要作用，同时塑造了中国共产党独特而系统的党内政治文化。第四，在实践中孕育发展的中国共产党党内政治文化具有独特的理论品格。对于中国共产党而言，党内政治文化不是舶来品，而是具有深厚的实践基础。中国共产党提出加强党内政治文化建设，既是建党以来始终重视党内政治生活，将党内政治生活作为事关党生死存亡的关键来抓的必然选择，同时又是立足新时代解决党内政治生活中存在的突出问题、全面净化党内政治生态的现实需要，标志着中国共产党对自身建设规律的认识提升到了新高度。应注意不能简单套用政治学理论中的“政治文化”概念来分析党内政治文化，避免在“拿来主义”的概念限缩或折叠中形成路径依赖，以致习惯用西方“政治文化”的“有色眼镜”评价党内政治文化建设的效果。应回归中国共产党鲜活的党内政治生活实践，揭示党内政治文化“为谁建设、如何建设、建设什么”等核心问题，顺应新时代党的建设总要求，探索加强党内政治文化建设的现实路径。坚持党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设。中国共产党不是孤立地提出党内政治文化这一重要命题。“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”2这一重要论断根植于中国共产党自身建设的鲜活实践，从根本上阐释了“加强党内政治文化建设”的理论出发点与实践落脚点，构建了党内政治文化与党内政治生活、党内政治生态相统一的有机整体。一方面，党内政治文化是党内政治生活的灵魂。中国共产党在长期的党内政治生活实践中形成的“实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律”3等基本原则，构成了关于党内政治生活的若干准则关于新形势下党内政治生活的若干准则等重要党内法规的核心精神。这些核心精神诠释了中国共产党“为什么开展党内政治生活、开展什么样的党内政治生活、如何开展党内政治生活”的思想精髓，为中国共产党人处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等具体关系提供了根本指导。因此，上述两大准则既是党内政治生活的基本遵循，也是党内政治文化的集中体现（如图1所示）。另一方面，党内政治文化对党内政治生态具有潜移默化的影响。党内政治生态是党员行为选择及其相互关系的集合，在总体上反映党内政治生活的基本面貌。党内政治生态这个“气候”的好与坏，是党内政治文化不断影响的结果。党内政治文化建设的过程凝练了“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”等共产党人价值观，可以稳定发挥“过滤器”“净水池”的作用，持续影响党内政治生态。如果共产党人价值观得不到弘扬，关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，或受商品交换原则主导的权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风就会大行其道，滋生个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化4，导致党员主动或者被动选择搞两面派、做两面人，使党内政治生态遭到破坏。只有发展积极健康的党内政治文化，才能让党内政治生态浚其源、涵其林，养正气、固根本，最终实现正气充盈、政治清明的目标。党内政治文化建设的政治属性政治属性是党内政治文化的第一属性。政党是阶级的组织，是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是特定阶级利益的集中代表者。作为政党政102 学学术前沿术前沿 2023.02 上学术大视野学术大视野THE SCHOLARLY VIEWTHE SCHOLARLY VIEW治的结晶，党内政治文化的第一属性是政治属性。一方面，政党的阶级属性在根本上决定着党内政治文化的阶级属性。政党所代表的阶级利益直接决定其政治要求、政治理想、政治路线、政治立场，这些思想要素恰恰也是其党内政治文化的核心构成。无产阶级政党以实现人类彻底解放的共产主义为追求，对共产主义的坚定信仰、对人的彻底解放的不懈追求构成了无产阶级政党党内政治文化的核心元素。中国共产党人的精神支柱和政治灵魂是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这理想信念构筑了保持党的团结统一的思想基础，贯穿于党的理论学习与思想教育全过程，是中国共产党人开展一切党内政治生活的原点。另一方面，党内政治文化建设必须与政党代表的阶级利益相一致。分析和判断一种党内政治文化，不仅要看其本身的形式与内容，关键还要分析其所代表的阶级利益。任何政治文化都不能与相应的阶级利益分离。正如马克思主义经典作家所说，“思想一旦离开利益，就一定会使自己出丑”。5党内政治文化建设只有与其所代表的阶级利益一致，才能使其党内政治生活健康规范、生机勃勃；如果两者相悖就会导致党内政治生活出现扭曲。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系、秉持以人民为中心的发展观成为贯穿党内政治生活的基本原则，形塑了中国共产党党内政治文化的鲜明底色。加强党内政治文化建设，本质上就是站在维护最广大人民根本利益的高度，激浊扬清、坚决斗争，破除封建腐朽文化、商品交换原则和其他不良政治文化的影响，使党内政治文化与中国共产党代表的阶级利益保持一致。党内政治文化建设是解决大党独有难题的重要政治保障。治国必先治党，党兴才能国强。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业的精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，根本在于加强党的领导，必须坚持以党的政治建设为统领，确保全党集中统一。党内政治文化、政治生态是党的政治建设的“晴雨表”。党的政治立场是否偏移、政治本色是否蜕变、政治传统是否断裂，都能在其中得到验证。作为保持党的先进性和纯洁性、图1 党内政治文化与政治生活、政治生态的关系示意图来源：作者自制FEB 2023 FRONTIERS 103增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要基础，积极健康的党内政治文化，指明了党员干部党性锻炼的基本方向，筑牢了党的政治建设根基，为党的政治建设提供价值导向和精神支撑，是全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治法宝，是解决党内政治生活突出问题、坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战的根本举措。加强党内政治文化建设，有利于立足新时代党的建设“52”总体布局，以政治建设为统领，通过坚定政治理想、锤炼政治品格、坚守政治价值，筑牢思想建设的文化根基、培育组织建设的文化氛围、提炼作风建设的文化资源、厚植纪律建设的文化土壤、丰富制度建设的文化成果，使党内政治文化建设成为解决大党独有难题的重要政治保障。党内政治文化建设的价值功能马克思主义经典作家始终以劳动实践为基础认识文化的本质，将文化作为人类有目的的活动劳动的“对象化”和“外化”6。但“文化只有作为观念形态的文化，只有作为精神，才能显出文化的重要性，才能显示出文化对于经济、政治的渗透性和反作用”7。党内政治文化是典型的观念形态的成果。如果说组织机构、制度规范是党的建设的“硬件”，那么党内政治文化就是党的建设的“软件”。党内政治文化建设发挥价值功能的过程，就是文化以无形的观念深刻影响有形的存在的过程，其既具有指向政党建设的内部功能，又具有指向社会建设的外部功能。党内政治文化建设具有立党兴党强党的内部功能。第一，培养志同道合的党员同志。列宁曾提出“政治文化、政治教育的目的是培养真正的共产主义者”8。党内政治文化建设旗帜鲜明地宣示“我是谁”“为了谁”，通过以文化人的方式明确党员的行为标准、树立党员的理想人格、塑造党员的群体形象，吸引和培养具有共同政治理想、精神追求、道德品格的党员同志。正如刘少奇同志在论共产党员的修养中曾指出的：“世界上最觉悟、最进步、最健全、最有道德和最富正义感的人士，集中在共产党中，而坚持不屈地和一切黑暗势力搏斗着，为人类社会的光明和最后解放奋斗着。”9中国共产党始终强调共产党员是“具有特种性格的人，是由特殊材料制成的”，这种旗帜鲜明的宣示本质上是理直气壮的灌输，旨在将独特精神气质注入每一个党员的灵魂深处，将共产党员的先进性转化为思想自觉和行为习惯。第二，塑造风清气正的党内关系。党内政治文化建设以党内政治生活为基础，党内政治生活是在党员与党员之间具体的互动关系