新时代妇女反贫困实践的经验...—2021年相关文献的梳理_仙珠.pdf

新时代妇女反贫困实践的经验启示 基于 20122021 年相关文献的梳理*仙珠施敏靓 摘要 2020 年是脱贫攻坚决胜决战之年，党的十八大以来，实现脱贫的近 1 亿贫困人口中妇女约占一半，脱贫攻坚的胜利离不开妇女在反贫困过程中发挥的“半边天”作用。新时代中国妇女反贫困的成功实践，是中国特色减贫事业的一个缩影，绝对贫困的时代已经结束，对相对贫困的研究是一个漫长的过程，在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的新道路上，对妇女反贫困实践经验的总结显得尤为重要。通过既有文献研究发现，关于新时代妇女反贫困的历程梳理和经验总结方面的文献相对较少，本文基于 20122021 年相关文献，选用 OST CM6 内容挖掘软件，对国内学界新时代妇女反贫困研究现状进行梳理，同时，对现有文献进行综述，总结新时代妇女反贫困的实践经验。关键词 新时代;妇女反贫困;实践经验;文献梳理 中图分类号 C913 68 文献标识码 A 文章编号 1672 1071(2023)01 0054 08引言反贫困是指“为了帮助贫困群体走出长期持续性贫困的生存状态，政府通过政策倾斜性支持以及非政府组织给予相关帮助，使贫困群体劳动技能不断提高并获取更多的生产资料、教育资源、医疗资源等，帮助贫困群体实现生存条件的改善与生存能力、发展能力的提升”。党的十八大以来，实现脱贫的近 1 亿贫困人口中妇女约占一半1。在脱贫攻坚的主战场上，妇女“半边天”力量争相迸发，巾帼风采得到生动展现，贫困妇女的精神面貌被重新焕然，脱贫致富的道路越走越宽。中国妇女反贫困工作取得的巨大成就，是中国共产党的领导和中国特色社会主义制度优越性的重要体现，是男女平等基本国策在中国特色反贫困领域的鲜活实践。本文基于 20122021 年妇女反贫困相关文献的梳理，为我国广大妇女同胞走巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接的道路总结出更扎实的实践经验，也为妇女发展领域的理论研究者和政策实践者提供参考。一、资料来源与研究方法随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代也是“她”时代，共建美好未来生活需要离不开“她”力量。本文以 20122021 年发表在中国知网上的妇女反贫困文献为研究对象，剖析国内新时代妇女反贫困实践，总结经验，为后脱贫时期贫困治理问题提供颇为丰富的女性反贫经验和理论参考。本文主要选用 OST CM6(OST Content MiningSystem)软件和 EXCEL，对主题内的文献进行编码和统计分析。OST CM6 是武汉大学沈阳教授OST 虚拟学习团队研发的辅助人文社会科学研究45政治学与法学研究中共南京市委党校学报2023 年第 1 期*基金项目青海民族大学 2022 年度校级人文社科类规划项目“新时代青海农牧区妇女反贫困实践与经验研究”(2022GH03)。收稿日期2022 04 25 作者简介仙珠，青海民族大学政治与公共管理学院副教授兼劳动与社会保障专业教研室主任，硕士研究生导师，810007;施敏靓，青海民族大学政治与公共管理学院硕士研究生，810007。的内容挖掘软件。它可以实现分词、词频、语义网络、情感、聚类等一系列文本分析。本文的具体研究步骤是:首先，梳理 2012 年至2021 年中国知网妇女反贫困的文献资料，通过选取主题词为“妇女反贫困”“妇女贫困”“妇女相对贫困”“妇女减贫”“新时代妇女政策”“新时代妇女乡村振兴”“新时代妇女就业”“妇女精准扶贫”的所有文章，对文章标题进行高频词统计，过滤无意义词，描述分析新时代妇女反贫困研究热点;其次，针对排名较高的词频作研究议题领域分析，通过运用语义网络分析形成和输出高频词共现矩阵，形成议题领域内的可视化标签，以此探析新时代妇女反贫困研究现状;最后，基于不同视角对既有文献进行综述，得出主要研究结论，总结新时代妇女反贫困实践的经验启示。二、研究现状(一)研究热点分布以“妇女反贫困”“妇女贫困”“妇女相对贫困”“妇女减贫”“新时代妇女政策”“新时代妇女乡村振兴”“新时代妇女就业”“妇女精准扶贫”为主题词，在中国知网搜索并筛选时间年限为 20122021 年，发现共有相关文献 398 篇。利用 OST CM6 挖掘软件词频分析功能，对 398 篇文章的标题分词进行统计，剔除研究、问题、视角、发展、影响、分析、对策、路径、中国、因素、背景等非核心词汇，选取排名前 50位的核心词汇(见表 1)。首先，除去“妇女”“贫困”“女性”高频率主题词搜索外，“农村”在标题中出现的次数最多，共出现 145 次，并且与之相关的“扶贫”“脱贫”“地区”“乡村”“振兴”“留守”“攻坚”“脱贫致富”都属于此次文本分析中出现次数较多的高频词，这说明中共十八大以后的新时期，妇女反贫困的研究多集中在乡村振兴和脱贫攻坚的领域，与我国新时代的背景和政策息息相关，也进一步证实了实现共同富裕最艰巨最繁重的任务在农村，与农村相关的议题是妇女反贫困的重点实践地区。其次，“参与”一词出现了 32 次，“巾帼”出现了 28 次，妇女是脱贫攻坚的重点对象也是脱贫攻坚的重要力量，“参与”“巾帼力量”“行动”等词汇高频率的出现是学界对新时代反贫困实践中妇女群体作出伟大贡献的高度肯定。再次，“家庭”作为核心词出现了26 次，“社会”和“妇联”均出现 25 次，这说明新时代妇女反贫困事业的成功实践离不开家庭、社会以及妇联组织的支持，家庭、社会和妇联组织亦是研究新时代妇女反贫困关注的焦点。同时，教育是女性减贫的关键，十年来国家对妇女的就业和教育一直保持高度关注，女性通过接受教育，提升知识和技能水平，通过创业就业参与经济活动，摆脱贫困，在学术研究中，“就业”“小额信贷”“能力”“创业”“教育”等核心词汇也多次出现。此外，西部少数民族地区是反贫困主战场，实施反贫困战略有利于实现民族共同繁荣，有利于提升民族地区自主发展动力，根据词频分析结果，学界对于新时代妇女反贫困实践的研究，将目光聚焦到了甘肃、贵州等少数民族聚居地区。最后，社会组织、社会工作、老年妇女、旅游产业等与促进新时代妇女发展相关的服务和项目也是妇女反贫困实践研究关注的重点。表 120122021 年妇女反贫困相关文献标题中高频核心词及词频表序号高频词词频序号高频词词频序号高频词词频1妇女31018少数民族2135战略102贫困18919助力2036策略103农村14520组织1737行动104扶贫10321小额1738脱贫致富105脱贫8622民族1739教育96地区6023政策1740思考97乡村5124调查1641老年98振兴3425实践1642介入955政治学与法学研究中共南京市委党校学报2023 年第 1 期(续表)序号高频词词频序号高频词词频序号高频词词频9参与3226现状1343创新910巾帼2827作用1344经验911家庭2628社会工作1345机制912女性2629多维1246甘肃省913社会2530信贷1247旅游914妇联2531项目1148力量915留守2332能力1149贵州916攻坚2333时代1150救助817就业2234创业10通过对 398 篇相关文章的标题进行语义网络分析发现(见图 1)，农村地区、扶贫脱贫、乡村振兴、家庭、留守是新时代妇女反贫困实践研究的热点议题。关于农村地区反贫困的研究集中在扶贫脱贫、家庭、留守妇女等方面，而对乡村振兴的讨论主要集中在妇女参与方面，其中不乏学者基于乡村振兴背景对妇女反贫困的相关问题进行探讨。图120122021 年妇女反贫困相关文献标题的语义网络图(二)研究领域分布1 农村妇女研究领域对农村妇女反贫困的研究，学界关注的重点主要包括三个方面(见图 2):一是扶贫脱贫，包括农村妇女在乡村振兴、脱贫攻坚、脱贫致富实践中的讨论，也包含了农村妇女就业、通过小额信贷项目创业、农村妇女教育方面的研究;二是对地区的研讨，将研究对象聚焦到少数民族地区以及河南、甘肃、贵州等深度贫困地区的农村妇女;三是对农村妇女家庭的研究，包含社会性别、社会工作、留守妇女、老年妇女等研究内容。图 220122021 年农村妇女反贫困研究的可视化标签2 民族地区妇女研究领域民族地区反贫困是一项任重而道远的任务，民族地区妇女反贫困实践的研究也体现在三个方面(见图 3):一是地区，学界对于民族地区妇女反贫困的调查多集中在新疆、贵州、云南、宁夏、青海等少数民族聚居的农村贫困地区，探讨彝族、回族、苗族、藏族等民族地区妇女脱贫攻坚时期的独特实践;二是就业，依托少数民族特色文化手工艺品和旅游服务等第三产业发展，对民族地区妇女反贫困方面的研究既实现了少数民族妇女就业增收，也推动了民族文化的弘扬、传承和发展，加强了各民族大团结;三是生计，受教育程度、饮食结构单一、发展意识淡薄、外出流动不稳定以及传统习俗等因素的影响，少数民族地区妇女对外来扶贫主体的依赖性较强，以“维持型”生计为主保障家庭稳定增收，避免返贫。图320122021 年民族地区妇女反贫困研究的可视化标签65政治学与法学研究中共南京市委党校学报2023 年第 1 期3 妇女参与研究领域妇女反贫困实践中，对妇女参与领域的研究是近三年的热点议题，相关文献多集中在 2020 年和2021 年，这与我国新时代的政策发展背景紧密相关。2020 年脱贫攻坚战役取得全面胜利后，学界将妇女反贫困研究的重点放在了帮助广大妇女群体减少相对贫困，促进新时代妇女全面发展上，提出了妇女参与、妇女赋能、妇女发展、女性参政等相关主题的研究(见图 4)，其中重点关注了妇女参与基层自治、妇女参与乡村旅游、妇女社会地位的变迁、妇女权益保障等问题，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，党建先行，加强妇女思想政治引领，积极探索妇女参与乡村振兴的减贫新道路。图 420122021 年妇女参与反贫困研究的可视化标签三、主要研究结论在 20122021 年妇女反贫困研究文献中，主要选取质量相对较高、代表性较强的研究文献进行综述。通过对中国知网上可查阅的新时代妇女反贫困研究文献梳理后发现，学术界有大量学者从不同的视角对新时代妇女反贫困进行探究，研究的视角主要体现在妇女贫困与反贫困政策、妇女反贫困实践、少数民族妇女反贫困以及新时代妇女发展等，在一定程度上为新时代妇女反贫困理论与实践的深入研究提供了有益的参考。(一)基于妇女贫困与反贫困政策的视角十八大以来，不少学者从妇女贫困与反贫困政策研究的不同方面对妇女贫困问题作出了详尽的探讨。霍萱和林闽钢从国际视野下的“女性贫困化”及其政策出发，分析导致“女性贫困化”的结构性因素，提出了缓解和应对的政策建议2。赖力认为妇女贫困问题有其特殊性，妇女是反贫困政策的关键因素，以贵州省扶贫实践为例，从性别平等出发，提出妇女反贫困仍然面临诸多困境3。聂常虹和王雷详细论述了妇女贫困的特征及成因，分析我国妇女扶贫的政策实践和国外女性扶贫的成功经验，进而针对我国妇女扶贫存在的困境提出对策建议4。高苏微、周常春等运用贫困代际传递、社会性别理论和人力资本理论三大理论针对妇女反贫困问题探讨女性致贫原因和脱贫办法5。程玲认为妇女贫困与妇女的可行能力缺失有关，应当调节妇女反贫困政策以提升可行能力为目标从而改变妇女的贫困状况6。综上所述，学者们对于妇女贫困与反贫困政策方面的研究从国际国内两个视野，基于社会性别、贫困代际转移等理论，详尽探讨女性致贫原因，妇女反贫困面临的困境及对策，强调反贫困政策中妇女的关键作用。(二)基于妇女反贫困实践的视角蔡生菊认为贫困家庭能否顺利脱贫取决于妇女的脱贫程度，以贫困脆弱性为探析视角，基于甘肃省农村妇女的实证调查，考察贫困妇女现状和成因，并提出帮助妇女摆脱脆弱性贫困的未来路径7。蒋国河、平卫英等通过发展性社会工作的理论，以江西省 Y 村妇女互助储金会为案例，总结农村反贫困实践中的不足8。苏海从发展主义视角将贫困妇女的减贫大致分为被动卷入阶段、主动依附阶段与社会自觉阶段，阐述了农村妇女减贫的历程，总结中国农村女性减贫实践并提出了经验反思9。姑丽布斯坦阿布都卡地尔认为南疆 Y 村贫困妇女的反贫困实践有其特殊价值，剖析