上海地方志2023年第1期新中国公安志编纂研究新中国公安志编纂研究董纯朴［摘要］公安志是专门记述公安(警察)历史与现状的专业志，系统、完整地记载我国特别是中华人民共和国成立以来公安(警察)工作及其发展的历程，总结各个历史时期的经验教训和发现公安(警察)事业发展的客观规律，在弘扬人民公安优良传统、传承公安文化、资政育警、历史借鉴、史料收藏等方面发挥重要作用。同时，我国公安志编纂事业的不断壮大、发展，大大充实地方志的内涵，为地方志的编撰提供更加全面、丰富的素材。［关键词］公安志;编纂;回顾;困境;研究［中图分类号］K29作者简介:董纯朴，山东警察学院，副教授(山东济南250299)一、公安志编纂阶段性发展的回顾(一)初步发展阶段1．公安志书稀少、表现形式多样。中华人民共和国成立后，中央高度重视地方志编修工作，国务院科学规划委员会在1956年成立地方志小组，此后又组织成立中国地方志小组，负责领导全国地方志的编修工作。公安机关较大规模的修志活动起于20世纪80年代，终于20世纪90年代。中华人民共和国成立初期，正处于政权更迭时期。公安机关主要任务是巩固新生政权，全力打击国内外反动势力。因此，这一时期公安史志研究处于个案化、点状化阶段。例如，山东省惠民地区公安处史志办公室1985年出版的《山东省渤海区公安历史资料文件选编:1945．8月—1946．12月》，黑龙江省齐齐哈尔市公安局史志办编、齐齐哈尔市文史资料研究委员会1987年出版的《齐齐哈尔文史资料(剿匪斗争)》，辽宁省锦州市公安局史志办公室编辑、锦州市政府地方志编纂委员会办公室1987年出版的《锦州市地方志资料丛刊:古城卫士》等一批志书，多形式、多时段、多角度、多侧面对所在地公安机关解放初期在维持社会稳定中所做的努力进行客观、真实的记述。2．缺少当代素材、史料难以记录准确。在相当长的一段时间里，我国的公安档案属于严格保密性资料。受当时历史条件、政治环境的影响，导致当时出版、发行的大部分公安志在选材方面存在历史素材过多、当代素材较少，选材过程中过于注重保密性等问题。“在修志中，人们‘谈虎色变’，对政治运动还是不敢多有涉及，‘政治运动要略写’制约着广大修志工作者，公安志在政治选材上也受到极大限制。”①“对于在新志书中如何记载反映中华人民共和国成立后公安战线工作中出现的缺陷和严重失误，一般的做法都是避而不写或少写，以否定‘文化大革命’来替代对‘文化大·23·①赵燕秋:《第二轮公安志选材探讨》，《...
