53域外实践空运商务No.4532023.2印度机场经济性管制概况□山东航空股份有限公司张兆全民航业是全球性行业，空管、航油、机场等保障领域具有较多共同点，同时各国民航业经济管制政策又各具特色。2019年，印度民航业旅客吞吐量规模全球排名第9位，是全球民航大国之一。他山之石，可以攻玉，印度机场的经济性管制政策与实践值得参考借鉴。笔者综合《2008年印度机场经济监管局法案》和印度民航部、机场管理局、机场经济监管局官网截至2022年12月31日披露的相关报告和政策文件等，对印度的机场经济性管制情况概述如下。印度机场管理体制概况1927年，印度成立民航部（MCA）。目前，民航部实施行政控制的机构分为如下三类：一类为附属机构：包括民航总局（DGCA）、民航安全局（BCAS）、铁路安全委员会（CRS）、飞机事故调查局（AAIB）；一类为自治机构：包括印度机场经济监管局（AERA）、英迪拉·甘地飞行学校（IGRUA）、拉吉夫·甘地国立航空大学（RGNAU）；一类为公共部门企业：包括印度机场管理局（AAI）、帕万汉斯有限公司（PHL）、印度航空有限公司（AIL）。1995年，印度国际机场管理局和国家机场管理局合并，成立印度机场管理局（AAI），旨在加快印度机场运营、码头和货运设施的综合开发、扩建和现代化。1997年，印度政府制定了机场基础设施政策，规定私营部门可参与机场建设。2008年出台《2008年印度机场经济监管局法案》，成立一个独立的监管机构，以解决印度机场管理局面临的利益冲突问题。2009年，印度机场经济监管局成立，作为一个独立的机场经济性管制机构，旨在监管收费，鼓励投资，创造公平竞争环境。印度机场概况（一）机场总量根据印度民航部官网，目前印度在运营机场131个，其中，国际机场29个，国内机场92个，海关机场10个；另外，国际机场中合资机场5个，国内机场中邦政府或私营机场16个。（二）主要机场根据《2008年印度机场经济监管局法案》，主要机场的年度旅客吞吐量标准是超过150万人次。根据2019年修订的《2008年印度机场经济监管局法案》，主要机场的年度旅客吞吐量标准由超过150万人次调整为超54域外实践空运商务No.4532023.2过350万人次。根据2020-2021财年报告，印度共有24家主要机场。印度机场管理局概况根据《TheAirportsAuthorityofIndiaAct，1994》和相关年度报告，印度机场管理局的主要职能、管理机场和经营情况等如下。（一）主要职能印度机场管理局的主要职能是，高效管理机场、民用飞地和航空通信站，提供机场相关服...
