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雄安新区高等教育规模与结构...高等教育与经济协同发展视角_周光礼.pdfVIP免费

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2023年第2期中国高教研究设立雄安新区是在全球知识经济时代背景与中国经济新常态发展阶段下做出的重大历史性战略性选择,是千年大计、国家大事。雄安新区不仅肩负着疏解北京非首都功能、缓解“大城市病”的重任,而且对于培育新经济增长极、补齐京津冀发展短板、推进城市群协同发展具有重要意义,是支撑京津冀世界级城市群建设的有力空间载体。作为创新驱动发展引领区,雄安新区坚持把创新作为高质量发展的第一动力[1]。国内外经验表明,创新的源头在高校,高等教育是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要交汇点。一方面,高等教育通过人才培养和科学研究为区域创新发展提供基础性战略支撑;另一方面,高校集聚人才、学科、资源和平台优势,有利于促进创新要素资源的汇聚与融合。应该说,当前雄安新区的高等教育尚处于空白状态,如何科学规划区域高等教育系统,将成为雄安新区打造成世界重要科学、人才中心与创新高地的关键。本研究基于高等教育与经济的协同关系对雄安新区高等教育规模及结构进行预测,以期为雄安新区高等教育体系的建构提供科学依据。一、文献回顾及分析框架高等教育是全球知识经济的重要驱动因素,对区域创新系统的构建与经济高质量发展具有重要的支撑和引领作用。大量研究聚焦高等教育、区域创新系统和区域发展三者之间的互动关系及作用机制。首先,创新是区域经济高质量发展的动力。区域经济的内生性增长依赖于知识与创新,创新能够突破资源要素的约束,通过边际收益递增实现经济的可持续发展。具体而言,区域创新系统的建设有利于区域经济从产业集聚的低端层面向技术集聚与知识集聚的高端层面跨越,推动产业形态由劳动密集型、技能密集型向科技密集型、创新密集型攀升;有利于架构起产学研合作的区域网络,实现资源共享与网络集成;有利于打造区域品牌,增强区域竞争优势[2]26-28。由此,区域创新能力的强弱成为产生区域经济发展差异的重要原因[3]。朱勇对中国2000—2003年的区域经济水平与技术创新能力的纵列数据进行分析,结果表明经济区域发展水平的80%都可以由技术创新能力来解释[4]。其次,高校是区域创新系统的重要组成部分。区域创新系统最早由库克提出,特指地理上相关联的企业、高校、科研机构以及中介组织等一系列创新要素构成的具有创新能力的区域性网络[5],是产业集群的延伸与国家创新系统的基石。与分散式创新格局相比,区域创新系统强调创新的集聚性,即集成区域空间内的各种创新要素...

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