新型电力系统实施路径调研分析_倪文斌.pdf

14http:/电 力 勘 测 设 计第4期DOI：10.13500/j.dlkcsj.issn1671-9913.2023.04.003新型电力系统实施路径调研分析倪文斌1，李启宏1，余 平2，薛立民3(1.中国电力建设集团湖北省电力勘测设计院有限公司，湖北 武汉 430000；2.中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司，广东 广州 510600；3.中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司，山西 太原 030000)摘要：新型电力系统的构建是一项复杂而艰巨的工程，是实现我国双碳目标的重大举措，“十四五”将是落实碳达峰、碳中和目标的关键起步期，国内整个能源电力行业将迎来巨大的发展机遇，为设计院高质量发展带来了空前的机遇与挑战。通过调研，总结分析新型电力系统业务的发展路径。关键词：新型电力系统；碳中和目标；业务现状；发展建议中图分类号：TM7 文献标志码：A 文章编号：1671-9913(2023)04-14-04Investigation and Analysis on Implementation Path of New Power SystemNI Wenbin1,LI Qihong1,YU Ping2,XUE Limin3(1.PowerChina Hubei Electric Engineering Co.,Ltd.,Wuhan 430000,China;2.China Energy Engineering Group Guangdong Electric Power Design Institute Co.,Ltd.,Guangzhou 510600,China;3.China Energy Engineering Group Shanxi Electric Power Engineering Co.,Ltd.,Taiyuan 030000,China)Abstract:Building the new power system is a major need to achieve the“3060”carbon-neutralization goal.The“14th Five-Year Plan”will be the key starting period for the implementation of carbon peak and carbon-neutralization goals.The energy and power industry will usher in huge development opportunities.This research analyzes the development path of the new power system business.Keywords:new power system;carbon neutral goal;business status;development suggestions*收稿日期：2023-02-28 第一作者简介：倪文斌(1989)，男，硕士，高级工程师，研究方向为电力系统规划、电力市场等。0 引言构建新型电力系统，是保障我国能源安全、实现“双碳”目标的重大需要1。目前，我国每年能源消费产生的二氧化碳约 100 亿吨，占全球二氧化碳碳排放总量的 30%左右。电力行业是我国煤炭消费占比最大的单一行业，其碳排放全国占比超过 40%2。2020 年 9 月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出我国二氧化碳排放量 2030 年达峰、2060 年 实现碳中和的目标。2021 年 3 月，习总书记在中央财经委员会第九次会议上提出新型电力系统发展战略3。2021 年 10 月，国务院印发 2030 前碳达峰行动方案提出构建新型电力系统，优化清洁电力资源配置4。“十四五”将是落实碳达峰、碳中和目标的关键起步期。在“双碳”背景下国内整个能源电力行业将迎来巨大的发展机遇，行业格局将加速洗牌，为设计院高质量发展带来了空前的机遇与挑战5。15新型电力系统实施路径调研分析http:/ 政策调研 第4期 1 调研企业新型电力系统业务开展现状1.1 企业认知度对被调研企业就新型电力系统相关政策、技术熟悉程度进行调研，调研结果显示，超过50%的设计企业对新型电力系统的政策及内涵非常熟悉，45%的设计企业比较熟悉，不熟悉的设计企业占比低于 5%。被调研的所有设计企业均已开展新型电力系统相关研究与技术储备工作。1.2 企业准备度随着新型电力系统业务的开展，被调研企业公司组织结构进行了相应调整。调研结果显示，超过 75%的被调研企业在现有机构下各部门同时开展新型电力系统设计工作，25%的被调研企业指定某一相关部门开展。被调研企业开展新型电力系统业务机构聚焦度正逐步提高。被调研的所有企业均将新型电力系统业务作为企业核心，认为是未来企业发展重点方向，并纳入公司发展规划。1.3 企业市场开拓情况对被调研企业进行新型电力系统业务市场开展范围的调研结果显示，55%的设计企业主要在全国范围内开展，35%的设计企业在本省开展，10%的设计企业将新型电力系统应用到国外工程。1.4 企业优势与劣势对被调研企业开展的新型电力系统业务优势调研结果显示，客户资源优势占比 95%，技术积累优势占比 90%，政府政策支持占比 80%，公司资质品牌优势占比 70%。对被调研企业新型电力系统业务存在问题调研结果显示，项目来源不足是目前存在的主要问题，其次是由于传统业务饱和新型电力系统项目投入不足。企业新型电力系统业务存在问题如图 1 所示。?0%10%20%30%40%50%60%70%80%45%40%50%75%图1 企业新型电力系统业务存在问题对被调研企业开展的新型电力系统业务核心竞争力调研结果显示，技术积累是被调研企业开展业务的主要优势，其次是企业的品牌优势。企业新型电力系统业务优势如图 2 所示。?1614121086420图2 企业新型电力系统业务优势对被调研企业新型电力系统业务战略举措调研结果显示，目前设计企业主要从争取试点工程和市场开发两方面进行业务突破，其次是人才引进和加大研究投入。企业开展新型电力系统业务主要措施如图 3 所示。?75%85%90%95%100%70%80%90%80%95%95%图3 企业开展新型电力系统业务主要措施16http:/电 力 勘 测 设 计第4期1.5 调研结论在新型电力系统政策驱动下，大部分设计企业对于新型电力系统的政策及内涵非常熟悉，但企业对于新型业务的准备度不足，市场开拓范围有待进一步提升，同时新型电力系统业务量不足成为设计企业技术、经验及市场积累的主要制约因素。2 新型电力系统业务发展趋势2.1 需求持续涌现新型电力系统业务市场潜力巨大，设计企业的服务对象除了电网公司、发电集团外，用户侧客户也是开展新型电力系统业务的重点对象。随着经济形势变化、服务对象拓展等，新型电力系统业务新需求将不断涌现，驱动市场潜力持续释放。预计到 2025 年，我国新型电力系统业务市场规模可达万亿元。双碳战略下，电力系统向更加低碳、安全、高效方向发展，用能企业对高品质的能源服务需求日益迫切，设计企业的设计方案朝向综合化、定制化方向发展。在综合化方面，各种形式的新能源、储能、充电设施、分布式电源等元素大量出现，电网工程方案的复杂性显著提升，要求设计企业在方案设计过程中考虑更多的边界条件，提供能源“产-供-销”的“一揽子”解决方案。在定制化方面，各地区的新能源装机规模，资源条件不同，用户用能需求属地化、个性化趋势明显。在个性化、定制化的需求推动下，满足特定需求的综合性能源解决方案将成为新型电力系统业务的主要发展方向。2.2 技术加快发展新型电力系统业务涵盖专业技术领域众多，主要包含低碳清洁的能源生产技术、安全高效的能源网络技术、能源高效利用技术、新型储能技术等。随着技术的不断突破与创新，新型电力系统业务开发具备了丰富的技术手段。新型电力系统技术领域涵盖源、网、荷、储各个方面。在电源侧，新型电力系统采用清洁低碳的能源生产技术；在电网侧，新型电力系统采用高效安全的能源网络技术；在用户侧，新型电力系统采用高效灵活的能源利用技术；在储能侧，新型电力系统采用高效经济电力储存技术。2.3 模式不断创新新型电力系统业务目前主要包含单体式、集成式、平台式三类业务。单体式业务提供某一细分领域的单一解决方案，如各分布式风电、光伏、充电站、各种形式的储能电站等；集成式业务聚焦于一体化、系统化方案设计，如园区、地市级源网荷储系统、多能互补一体化工程；平台式业务解决供应与需求匹配、共享信息等，如各种形式的能源管理平台、源网荷储运行 系统。2.4 业态蓬勃发展新型电力系统业务形态的不断发展进一步拉长了业务产业链，更多元的市场主体参与其中。构建新型电力系统业务形态的核心是围绕用户“低碳、安全、高效”的能源服务需求，通过传统电网与互联网技术相结合，打造全新的价值链和产业链，实现跨领域融合，集能量流通、信息共享等要素于一体的新业务模式。新型电力系统业务的各参与方通过线上网络平台实现信息流通和供需匹配，在线下实现资源整合和业务开展实施，共同打造“项目共建、资源共享、互利共赢”的新型电力系统业务生态。2.5 政策环境向好新型电力系统业务行业壁垒高、资金技术密集，在业务开展初期受政策影响大，具有很强的政策驱动需求。在“十四五”开局之年，随着关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 2030 年前碳达峰行动方案等重要文件的提出和贯彻落实，能源行业的改革如火如荼。与之相应的，国家电网公司于 2021 年底发布了构建以新能源为主体的新型电力系统行动方案(2021-2030 年)，南17新型电力系统实施路径调研分析http:/ 政策调研 第4期 方电网也发布了建设新型电力系统行动方案(2021-2030 年)等文件，全面推进新型电力系统建设，服务国家碳达峰碳中和目标，为新型电力系统及其配套相关行业的发展提供了前所未有的广阔空间。3 新型电力系统业务发展建议从调研结果来看，设计企业主要资源还是投入在传统业务领域，受传统业务开发模式的影响，设计企业一般较少关注新型的商业模式，同时技术能力与专业人才欠缺也制约了设计企业新型电力系统业务的开拓。3.1 转变发展理念设计企业在向新型电力系统业务转型过程中，首先要建立用户至上的服务意识，在提升自身核心竞争力的同时关注用户的特定需求。设计企业的传统业务聚焦能源生产与供应方式，客户类型单一，导致在业务开展过程中与客户交互性、服务意识欠缺，新型电力系统业务突出的特点是从对项目本身的关注转变为对客户需求的关注。新型电力系统业务是将传统生产-销售售电模式转变为横向“电、热、冷、气、水”，纵向“源、网、荷、储、用”的网格化二维售能模式，在此基础上利用互联网+、人工智能技术实现能源流向信息流、价值流集成，实现更大的价值创造。3.2 创新商业模式采取更灵活的商业模式是更好发展新型电力系统业务的关键。以电力市场为切入点，重点拓展新型电力系统各元素参与电力市场盈利渠道。传统电网项目投资业主主要为电网供电，商业模式以输配电成本监管模式为主，通过输配电价的形式回收项目投资。新型电力系统项目参与主体更加多元化，部分项目类型无法进入输配电价，需要通过市场的手段回收项目投资。设计企业需提前了解电力市场、碳交易市场运行模式，研究不同类型的新型电力系统业务采用合同能源管理模式、两部制电价模式、辅助服务市场模式、现货交易市场模式获取项目收益的可行性。3.3 加大科技研发新型电力系统业务突破了以往各类能源条块分割的局面，具备巨大的发展空间，但同时也存在诸多政策、技术难题。从设计企业的角度看，目前及未来一段时间内，仍将为技术密集型企业。为在新型电力系统业务上取得突破，建议从技术着手，形成由技术主导和驱动的业务和服务体系，同时在巩固传统技术优势的同时，大力支持能源技术研发和信息技术研发，整合内外部资源组建相关研发序列，积极探索以核心产品拓展新型电力系