新形势下提升成品油库安全管理的对策_黄龙.pdf

2023年03月|910 引言成品油具有易燃易爆的特性，稍有不慎极易导致火灾、爆炸等事故的发生。当前成品油库安全管理工作仍存在着诸多问题，如：安全管理意识不强、安全管理制度不完善等，严重威胁成品油储存、运输安全，因此积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。1 成品油库安全管理的意义自 中华人民共和国安全生产法 实施以来，政府部门将安全工作提上了前所未有的高度，并将安全管理工作纳入了法治化进程。保证生产安全，是企业开展生产活动的关键。石油能源作为社会发展所必不可缺的能源之一，近年来受到诸多因素的影响，安全事故呈现出高发趋势，如：2010 年 7 月 16 日晚间 18 时，大连市金州区大连新港附近中石油一条输油管道起火爆炸，事故造成作业人员 1 人轻伤、1 人失踪，消防战士1 人牺牲、1 人重伤，大连附近海域至少 50 平方公里的海面被原油污染。油库安全事故的频频发生，对人员生命财产安全造成了极大的威胁，社会影响恶劣。安全管理作为油库管理的关键内容，加强油库安全管理，是降低安全事故发生几率，保证油库各项工作顺利进行，提升企业经济效益的根本保障。只有将安全管理工作落到实处，方可实现油库长治久安，在社会范围内树立良好的企业形象，确保油库生产安全，达到经济、社会、生态效益共赢的目的1。2 成品油库安全管理问题分析 2.1 意识问题安全风险意识是否到位，是影响成品油库安全运行的基础因素。部分职工缺乏安全意识及风险意识，在工作中违章作业，增加了安全事故发生的几率。部分职工认为安全管理工作是各级管理人员的责任，与自己无关；或者管理人员将注意力放在油品存储、运输等业务上，忽视了安全管理工作，没有及时发现制止“三违”行为，增加了安全风险系数；安全管理人员风险意识薄弱，风险评估管控指标缺失，增加了成品油泄漏风险，威胁人员生命财产安全。2.2 管理问题社会稳定发展和成品油库稳定运行两者密切相关，只有保障成品油库稳定运行，方可促进社会稳定发展。但是，经调查发现当前部分企业在生产时单纯注重经济利益和利润指标的追逐，将安全管理工作抛之脑后，安全生产投入不足，安全管理工作不到位，没有制定健全完善的安全管理制度，安全生产责任机制缺失，导致成品油库作业流程不规范，极易导致安全事故的发生。如某石化企业在苯罐检修时未使用防爆工具，利新形势下提升成品油库安全管理的对策黄龙(四川蜀道物流集团有限公司，四川 成都 610031)摘要：在交通、电力、冶金等各行各业快速发展的背景下，对成品油的需求量越来越大。成品油库是存放成品油的重要场所，其安全管理工作是否到位，直接关乎成品油的运输、存储安全性，甚至会威胁到人民生命财产安全，因此做好安全管理工作至关重要。文章概述了成品油库安全管理的意义，分析了成品油库安全管理存在的问题，探讨了提升成品油库安全管理水平的对策。关键词：成品油库；安全管理；控管结合中图分类号：TE88 文献标志码：A 文章编号：1008-4800(2023)09-0091-03DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2023.09.026Countermeasures to Improve the Safety Management of Refined Oil Depots under the New SituationHUANG Long(Sichuan Shudao Logistics Group Co.,Ltd.,Chengdu 610031,China)Abstract:Under the background of the rapid development of various industries such as transportation,electric power,and metallurgy,the demand for refined oil is increasing.The refined oil depot is an important place for storing refined oil.Whether its safety management work is in place is directly related to the transportation and storage safety of refined oil,and even threatens the safety of peoples lives and property.Therefore,it is very important to do a good job in safety management.This paper firstly outlines the significance of the safety management of refined oil depots;secondly,it analyzes the safety management of refined oil depots;finally,it discusses the countermeasures to improve the safety management level of refined oil depots.Keywords:refined oil depot;safety management;combination of control and management安全管理92|2023年03月用电钻、钢制扳手等工具作业，上述工具不具备防爆功效，增加了苯罐安全隐患。2.3 人员问题在成品油库运行及安全管理工作中，管理人员发挥着重要的作用，其自身专业能力及综合素质的高低，极大影响着安全管理工作成效。当前，一些企业存在重效益、轻安全的现象，裁减安全管理人员，导致出现了高素质安全管理人员不足问题，如：低学历人才多、高学历人才少；普通型人才多、专业型人才少；初级人才多、高级人才少。同时，由于成品油库人员调动频繁，在一定程度上削弱了安全技术教育，导致安全教育工作流于形式，存在着较强的盲目性和随意性，个别新职工未经培训就仓促上岗作业，虽然熟读操作规程，但缺乏丰富的实践操作经验，无法妥善处理成品油库突发问题，进而埋下巨大的安全隐患2。2.4 技术问题当前，一些成品油库内部管理人员普遍年龄大，专业技术水平薄弱，部分安全管理技术、操作技术均是通过以老带新的方式进行传授、培训的，没有接受专业化的学习和培训。然而面对新时代以自动化、智能化为主要特征的技术发展趋势，成品油库依然采用传统的管理技术和严防死守的生产模式，不具备对现代化科学技术、自动化技术、智能化技术的应用能力，弱化了成品油库安全管理技术水平，增加了成品油库安全事故的发生概率，不利于成品油库生产的安全性。2.5 环境问题在成品油库日常运行时，环境亦是影响安全的重要因素，企业和管理者不重视环境管理，极易导致火灾、爆炸等事故的发生。如：成品油库被蓄意破坏，导致原油泄漏，造成环境污染、火灾、爆炸；成品油库被偷盗，进而造成经济损失；受到地震、洪水等自然灾害的影响，成品油库设施设备惨遭破坏，原油泄漏；生产作业时，粉尘及有毒有害气体，亦会对人的健康造成一定的威胁，增加职业病的患病几率，同时也不利于成品油库生产安全。3 提升成品油库安全管理水平的对策3.1 增强意识，建设安全文化3.1.1 增强安全风险意识成品油是社会发展所必不可缺的能源，为保证成品油库的安全运行，做好安全管理工作势在必行。在成品油库安全事故高发背景下，要充分意识到成品油库安全管理工作的重要性和必要性，切实提高安全风险意识，将安全管理工作提升到全新高度，明确安全管理工作对生产安全的意义，将安全管理工作落到实处，为成品油库的安全运行打好基础。3.1.2 统筹做好组织领导在成品油库安全工作中，要认真做好组织领导工作，成立专门的安全领导小组，对成品油库储存、调运等环节潜在的风险展开深入分析、总结，明确高危风险环节，并针对性制定风险防范措施和应急处置办法，保障成品油库的安全运行。同时，要制定可行的成品油库健康指标、安全指标及环境指标，并全力推进各项指标落实到位，确保安全管理工作的开展有目标可循。3.1.3 加强安全文化建设成品油库安全管理环节，做好安全文化建设工作尤为关键。“短期安全靠管理、中期安全靠制度、长期安全靠文化”，安全文化建设是保障成品油库长期安全可靠运行的重要举措。所以要重视成品油库安全文化建设，重点优化人际环境、文化娱乐环境、安全工作环境，创造以人为本、精细管理的氛围，让全体职工意识到安全的重要性，增强安全生产意识，安全投入到本职工作中，保障成品油库生产安全。3.2“软硬兼施”，筑牢安全基础3.2.1 重视经常性安全教育安全教育工作的落实，有助于夯实职工的思想基础，防止在工作中出现违法违规作业行为。成品油库企业要高度重视安全知识教育、法纪教育工作，确保职工严格按照规章制度办事。要狠抓关键岗位人员培训，开展经常性的安全教育，促使各岗位人员意识到安全是成品油库的生命线，改变过去麻痹大意的消极思想，筑牢安全思想防线，防止安全事故的发生。3.2.2 完善配套设施设备建设成品油库安全管理工作的开展，离不开配套设施设备的支撑。完善配套设施设备建设，有助于营造更加安全可靠的生产环境。针对当前部分成品油库设施设备老化、缺失、损坏、锈蚀的问题，要高度重视，积极改造成品油库的防火、防爆、防雷击等设施，并配置齐全的消防器材，切实提高成品油库的安全防护水平，保障生产安全。3.2.3 细化人员岗位职责成品油库安全管理工作中，通过对人员岗位责任予以细化，有助于提升人员的安全管理责任意识和工作积极主动性。基于此，成品油库企业要对安全管理制度予以健全和完善，对各个岗位人员的职责予以细化、量化，确保其明确自身在安全管理工作中的职责、目标、要求，逐级抓管理，防止推诿扯皮，为成品油库的安全运行提供安全保障。3.3 控管结合，实行多维防范3.3.1 落实安全责任制成品油库安全管理工作是一项全系统、全过程、2023年03月|93全时间、全方位、全人员的工作。为保障该项工作的有序开展，要贯彻落实安全责任制，构建油库领导负总责、包全面，业务主管领导包条线，各部门包一片，上下逐级承包的安全管理责任体系，实行定人、定物、定位、定量管理，对责任予以明确划分，避免相互推卸责任，提升全员安全责任意识3。3.3.2 实施监督互控制成品油库管理工作内容多且繁琐复杂，要尽可能避免成品油库管理工作当中出现错、忘、漏等问题，要科学制定并执行成品油库库房钥匙双人互控制度、双人巡逻制度、双人查库制度，两人彼此之间相互监督、制约，保障成品油库安全性。3.3.3 双线滚动制成品油库安全管理工作中，应融入全方位管理思想，并实行双线滚动控制法，提升综合化治理效果。首先，要确保个人分管区域的安全性，以个人分管安全保证班组安全，以班组安全保证油库安全；其次，要确保每天的安全性，以每天安全促进每周安全，以每周安全促进每月安全，以每月安全促进每季度乃至全年的安全。3.4 遵守规程，严格落实制度3.4.1 管理制度化为保证成品油库安全管理工作的有效性，要重视对各项管理制度的制定与完善，包括：双人查库制度、领交钥匙登记制度、定期核对账物制度等，充分发挥出各项制度的规范与约束作用，提升制度化管理水平，防范安全事故的发生。3.4.2 管理规范化成品油库内储存着大量的油料，为防止出现泄漏、火灾、爆炸等事故，日常管理工作中需严格遵守操作规程，认真执行技术规范，禁止出现违章蛮干的现象。要按照规章制度开展油料收发、接卸等工作，将“三查”“四点”“六清”落到实处，确保油料收发、储运作业的安全性4。3.4.3 管理经常化成品油库安全管理工作是一项长期性、经常性的工作，因此要制定长效安全管理机制，将安全管理工作和日常工作融为一体，营造人人想安全，时时想安全，处处想安全的管理工作氛围，定期进行安全演练活动，确保能够正确有效地应对油库突发问题，降低影响和损失。3.5 运用科技，创新管理手段3.5.1