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价格分析68中国价格监管与反垄断2023 年第 1 期疫情新形势下价格总水平仍将保持基本稳定张学武随着疫情防控政策优化调整，国内疫情面临新的形势，专家普遍预计 2023 年一季度本轮疫情高峰将结束。我国经济发展、社会运行以及企业生产、居民生活将逐步恢复至正常状态。从价格运行看，核心 CPI 回归正常区间将小幅抬升通胀水平，前期受疫情冲击较大的部分服务业价格可能出现短期波动，但物价平稳运行的基础不会改变，2023年全年价格总水平仍将运行在合理区间。一、国内物价经受住了三年疫情考验过去 3 年，我国统筹疫情防控和经济社会发展，抓住食品和能源这两个影响物价的关键因素，保供稳价工作取得积极成效。在居民消费价格方面，虽然国内疫情早期，由于物流不畅，对部分民生商品供应和价格造成短暂影响，但随着各项保供稳价措施的落实，价格迅速企稳。2020 年 2022 年 CPI 各年同比涨幅分别为 2.5%、0.9%、2%（2022 年 12 月数据按预估数计算，下同），3 年平均涨幅为 1.8%，略低于疫情前多年平均水平。在工业领域，得益于我国健全稳定的产业链供应链，在国际大宗商品价格大幅上涨导致国内上游原材料价格出现明显上涨的情况下，中下游工业品价格涨幅逐级递减。2020 年 2022 年 PPI各年同比涨幅分别为-1.8%、8.1%、4.2%，3 年平均涨幅为 3.5%。其中，上游原材料价格 3 年涨幅分别为-5.6%、15.9%、10.6%，3 年平均涨幅为 7%；而加工工业出厂价格 3 年分别上涨-1.3%、6.7%、1.5%，3 年平均涨幅为 2.3%；生活资料出厂价格 3 年分别上涨 0.5%、0.4%、1.5%，3 年平均涨幅为 0.8%，为居民消费价格稳定提供了有力支撑。与国内物价稳定形成鲜明对照的是，2020年 2022 年美欧等主要经济体均经历创纪录的高通胀，其中，美国 2022 年 CPI 涨幅达 8%，3 年平均为 4.6%，PPI 3 年平均达 5.5%；欧元区 2022年 CPI 涨幅达 8.3%，3 年平均为 3.7%，PPI 3 年平均高达 14.4%。二、疫情新形势下我国物价保持平稳运行的态势不会改变国际国内相关机构普遍预计 2023 年我国经济将有一个较快的恢复性增长过程。在需求增长的带动下，预计价格总水平运行中枢将有所抬升，但由于食品和能源价格总体稳定的基础比较牢靠，价格总水平变化将主要来源于核心 CPI 的修复，CPI 全年突破 3%的可能性不大。（一）食品和能源价格总体将继续稳定运行。食品方面，我国粮食产量连续 8 年保持在 1.3 万亿斤以上，生猪产能合理充裕，蔬菜供应体系不断完善，保持食品价格稳定具有坚实的基础。能源方面，煤炭保供措施持续发力，国内油气资源勘探开发成果显著，风电光伏等可再生能源快速增长，能源供应将得到有效保障。同时，当前猪肉、原油等商品价格相对高位，2023 年出现大幅上涨的可能性不大。（二）稳健的货币政策对物价影响有限。疫情期间我国货币政策没有“大水漫灌”，M2 的 3年平均增速约为 10%，历史来看相对温和，在为实体经济提供合理充裕流动性基础上，未对物价运行产生明显影响，对未来物价走势的滞后作用也相对有限。价格分析69中国价格监管与反垄断2023 年第 1 期（三）核心 CPI 恢复正常增长水平将一定程度上推高 2023 年物价涨幅。受疫情等因素影响，3 年来国内居民消费增速下滑，不包括食品和能源的核心 CPI 持续低位运行，3 年同比涨幅均值仅有 0.8%，不到 2013 年（当年公布核心 CPI 数据）至 2019 年平均水平 1.7%的一半。其中，衣着、居住、生活用品和服务等价格降幅较大。预计 2023 年疫情不再明显制约居民消费，核心 CPI将有一定幅度回升。同时，考虑到消费全面恢复可能要到二季度以后，加之 3 年疫情对居民收入影响较大，消费不会出现过热局面，而且工业消费品供大于求的格局不会改变，因此，预计核心CPI 回升推高 CPI 整体运行中枢不会超过 0.8 个百分点。（四）服务业领域价格预计以恢复性上涨为主。除短期疫情冲击影响外，预计 2023 年我国总体不会出现劳动力短缺问题，服务业领域价格将以恢复性上涨为主。其中，社会普遍关注的旅游价格在疫情前 7 年平均年涨幅为 2.8%，疫情 3 年平均涨幅为 2%，因此，旅游价格可能因短期报复性消费出现阶段性较大幅度上涨，但全年仍将呈小幅上涨态势。（作者单位：国家发展改革委价格认证中心）泉州市严打传销行为引导群众自觉抵制防范2022 年以来，福建省泉州市坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，全面组织开展反传销宣传“进学校、进社区、进园区、进广场、进农村、进网络”等活动，协调动员各职能部门、街道（乡镇）党委政府、村居自治组织、园区开办者、学校、企业等共同参与，灵活采取发放宣传单、发布温馨提示、张贴宣传海报、播放普法视频、接受现场咨询、开设专题讲座等方式，提高反传销宣传教育的覆盖面和针对性、有效性，帮助指导企业识别、远离网络传销模式，引导教育群众自觉抵制、防范传销行为。在各级党委、政府有力领导下，泉州市市场监管部门把打击传销工作纳入常态化扫黑除恶重点行业领域整治项目，充分依托和发挥市、县两级打击传销工作领导协调机制作用，加强横向协作和纵向联动，推进宣传普法、情报搜集、案件办理、维稳处置等各环节的紧密协作，在做好线下聚集型传销打击防控的基础上，依法严厉打击网络传销违法犯罪活动，全面提升打击传销工作合力。作为国家市场监管总局网络传销监测查处试点单位，泉州市市场监管局发挥经验和技术优势，应用信息化技术和电子取证设备，加强与网络安全和大数据服务企业的合作，有效组织开展网络传销行为监测分析。2022 年，泉 州 市 编 制 96期监测分析报告上报国家市场监管总局、福建省市场监管局，并抄告有关属地市场监管部门处理，帮助各地精准剜除网络传销“毒瘤”，为全国、全省打传维稳大局做出贡献。为更好地防控化解风险，泉州市结合疫情防控、基层综治等工作，重点加强对金融投资、电子商务、保健食品、直销等传销活动高发或者风险集中行业，对招商推介活动、大型会销、体验式消费、直销会八方来鸿议等敏感销售场景，对外来人员集中地和出租屋等传销人员容易聚集藏身的地点进行涉传销风险排查。同时，坚持抓早打小、多措防范干预，对有苗头但尚未实际实施的涉嫌传销行为倾向，或者违法情节和社会危害程度较轻的传销行为，灵活运用提醒、约谈、告诫、发布风险预警提示、行政查处等多种干预措施，配合运用登记注册、商标注册、广告监管等手段，消灭传销苗头隐患；对违法情节和社会危害程度较重，但未达到刑事追诉标准的传销违法行为，市场监管部门加强行政查处力度，依法惩处规制；对违法情节和社会危害程度严重、涉嫌刑事犯罪的，公安机关坚决实施刑事打击，形成强大震慑效应。（信息来源：福建泉州市市场监督管理局）