新形势下加强高校党支部建设的实践路径研究_闻敬.pdf

收稿日期:202246基金项目:本文系2019 年江苏高校哲学社会科学专题研究项目“高校党员群体榜样示范作用探究”(项目编号:2019SJBFDY020);2019年南京工业大学“青年社科基金”立项项目“新时代党的组织路线背景下高校党支部建设 提质增效 研究”(项目编号:QNSK201902)。作者简介:闻敬(1989)，女，江苏淮安人，讲师，研究方向:党建与思政。新形势下加强高校党支部建设的实践路径研究闻敬(南京工业大学，江苏南京211816)摘要 新形势下，高校党支部建设工作迎来了新的机遇和挑战，加强党支部建设是创新高校各项工作的现实需要，同时也是提高党员党性素养的根本需要。因此，本文结合高校党支部建设实际，分别从组织设计、教育监管、创新活动、保障体系四个方面，探索并提出了加强高校党支部建设的可行性实践路径，以期提高党支部的战斗力、影响力以及凝聚力，切实为高校事业的发展提供有力保证。关键词 高校党支部;建设;必要性;实践路径 中图分类号D26 文献标识码A 文章编号 2096711X(2023)02013903doi:103969/jissn2096711X202302052 本刊网址http:/wwwhbxbnet引言目前，以习总书记为领导的党中央正引领全国人民统筹推进四个全面战略计划，积极落实创新、绿色、共享、协调以及开放的发展理念，为高等院校的建设和发展带来了全新机遇。与此同时，我国各项改革也进入了深水期和艰难时期，包括高等教育在内的各项事业也在不断向国际化迈进，也为高校发展带来了诸多挑战。高校党组织是促进高校事业发展的领导核心，而党支部则是推动该项事业的重要战斗力。所以，在新形势背景下，有必要进一步加强高校党支部建设，只有这样才能确保高校各项事业的长期健康发展。一、新形势下加强高校党支部建设的必要性(一)创新高校各项工作的现实需要高等教育事业属于我国党的事业范畴，应集中全校力量来促进这份事业的前进与发展，而高校党支部则是党在高等院校工作中的基础战斗力，既肩负着宣传师生、联络师生、组织师生以及团队师生的重要使命，同时还背负着将党的政策方针落到基层实处的根本职责，在建设和谐校园的过程中充当着重要角色。党组织源远流长的历史、严谨细密的组织结构、宝贵的精神文化和极强的创造力、战斗力以及凝聚力等特质，都决定着高校党支部强大的执行力与出色的工作能力。在当前全球化经济、知识化社会、网络化信息以及多样性文化的背景下，高等教育事业开始不断向国际化方向迈进，这必然会引发更加激烈的人才竞争，导致多元价值观以及不同意识形态的出现，对高等院校党支部政治核心以及战斗堡垒作用的发挥带来了巨大挑战，要求其围绕教育科研管理等重点工作，跟进社会发展脚步，进一步加强党支部建设，全面推进高等教育事业的可持续发展。(二)提高党员党性素养的根本需要党支部是全体党员参与党组织内部活动，接受党的培训、教育、监管一级服务的重要渠道，从某种程度上说，党支部的整体建设情况将直接影响着广大党员的素养水平，更关系到他们党性素养的养成，还决定着其榜样示范作用的发挥，同时这些也是反映党的先进性的重要方面。目前高等院校在开展党建工作的过程中，部分党员依旧存在入党目的不单纯、党性素养偏低、党员教育管理效果不佳以及党内体制落实不到位等不足问题，需要高校应明确问题导向，深刻反思党支部在实际工作中问题出现的根源，从而拟定解决方案，切实提高学校党支部工作的整体素养和能力。二、新形势下加强高校党支部建设的实践路径(一)优化组织设计，加强队伍建设其一创新设置形式。高校应立足党组织和当工作覆盖范围的扩大，重点突出踏实、有用、高效，不断完善和优化组织体系，创新支部设置、理清从属关系，真正做到完善建设、规范设置、及时改进、体制明确清晰。具体来说，专业教师党支部在实际设置中，可探索学科基础上的兼职工党支部建设，基于学科、教研室或是研究中心来建立党支部，并结合先进学术小组、科研机构来构建党支部，利用党组织独有的政治优势，来促进学科建设、专业人才培养以及学术研究等相关工作。机关、后勤等部门党支部一般可由部门或内部机构设立，业务相近的部门或单位可共同设立党支部。对于本科大学生的党支部设置来说，要积极弘扬班级建设学生支部的工作理念，如果党员人数不足，可按年级或专业设立低年级学生党支部，按班设立高年级学生党支部。在研究生党支部的设立方面，通过在专业或年级设立支部，在研究生协会中设立临时党支部，可以有效加强对研究生党员的教育和管理。此外，在公寓、俱乐部、实践队、教育实践团等场所设立临时学生党支部或党组，使党的工作得到全面覆盖。其二健全工作体制。在党建过程中，体制建设是更具基础性、全面性、稳定性以及长效性的一项建设，努力提高体制建设的整体科学化水平，是推动和发展党的先进性、保持党执政地位不变的重要保证。强化党建，就应采取切实有效的措施，从根本上解决建设过程中存在的不足问题，继而提高体制建设的民主化、法制化以及科学化水平。高校要依照中国共产党章程 普通高校基层党组织工作规定 以及其他相关文件精神，针对学校现状，制定出台有关党支部各项工作的条例制度，并要结合新形势下提出的新要求，进一步健全党组织内部生活体制、党费征收使用机制等日常运行制度，以推进党支部体制化建设和规范化管理。其三加强团队配备。机关单位党支部书记要指派单位副处级以上的党员担任领导干部;二级学院以及其他单位教职工党支部书记要指派党员学科先锋或是研究中心主任或副高以上的党员领导担任;大学生党支部书记应指派年级辅导员或是优秀师生党员担任;而研究生党支部书记则应指派研究生指导工作负责教师党员或是优秀研究生党员来担任。大学生党支部书记，要委派具有丰富党务工作实践经验的教师党员或是学年党建工作辅导员来进行科学指导。高校在931第 36 卷第 2 期总第 336 期湖 北 开 放 职 业 学 院 学 报Vol36No2(GenNo336)2023 年 1 月(下)Journal of HUBEI Open Vocational CollegeJan(last half)2023业务培训、岗位招聘、业绩评估、职称评定、福利待遇、评优评先等工作中，对教职工党支部书记要进行充分考量，且将教职工党支部书记作为选拔和培养储备干部的重要途径。(二)深化教育监管，巩固支部基础首先是建立三级党校系统。一级党校由高校党委直接引导和组织部门详细指导，重点负责党员领导培训工作，党支部书记与组织成员培训、广大党员培训以及教职工积极分子的培训工作。二级党校是基于不同学院所成立的分校，对一些入党积极分子和预备对象实施教育培训。而三级党校则指的是不同学校以班级或是年级为基本单位来组建党章学习小组或是青年马克思主义培训小组等，实施党的理论知识普及教育、动员学生自觉努力向党组织迈进。此外，可根据学院党校分校，建设党员再教育培训基地，定期开展新生党员、发展党员培训，全面深化党员继续教育工作。其次拓展网络教育阵地。高校可构建网络党员再教育基地、领导干部教育培训平台、党支部建设特色网站以及党员论坛等，提供丰富的学习材料，扩大党员教育培训的整体空间。对于二级党组织来说，可充分借助新媒体来强化党建的各项工作，充分利用网络论坛或是微信群、微博等有效载体来强化党员之间的互动和交流，提高党员教育效果。创办党支部建设手机报，构筑起集教育、监管、服务于一体的网络课堂。构建“空中党支部”，开展在线组织生活会议，帮助实习生、毕业生以及留学生们解决流动性的党员教育监管方面的问题。再次加强对党员实践教育的重视。在传统理论教育的基础上，高校要加大实践教育力度，组织构建党员志愿者服务团队，举办特色化的专题实践活动，在深入了解、积极服务社会的同时，增强党员宗旨意识。设置党员模范岗、党员先锋岗，明确党员责任，组织党员结对扶持，面向全体师生开展服务，最大限度地发挥广大党员榜样示范作用。最后则是体现党员引导带领作用。高校应构建校园两级大学生党员小组，针对他们举办专题活动，比如开展模范党员讲坛、党支部理论知识学习、党政节日庆祝、抗战经典影视作品播放、党建知识比赛、专题论坛以及理论宣传演讲等特色活动，全力打造高校独特的创办理念。此外，还可实施学生党员代表机制，以学生为党员代表的团队，在其党建工作过程中发挥带头作用，展现独特风采，真正发挥他们的自我监管、自我提升、自我教育以及自我服务的积极作用。可进一步探索实施党员指导教师制度、教职工党员与学生党员联络制度、教职工党支部联系大学生团支部等活动，争取营造浓厚的全员育人氛围。(三)利用创新活动，激发支部活力其一是开展党日专题活动。高校应依据加快“两学一做”的常态化、体制化的学习教育，积极在支部展开专题党日活动，借此来推强化党员理想信念教育，促进“三会一课”等体制的贯彻和落实，从而更好地规范党内生活、严格教育和监管广大党员。党支部要确定专题党日活动每月的开展日期，要求全体党员出席，针对提高党性与素养，结合各位党员实际思想情况来制定个性化的党日专题，避免形式化、趣味化、庸俗化以及表面化。党日专题活动主要有以下几方面的内容，即有序组织生活、开展学习教育、组织民主研讨、开展志愿者服务以及加强鼓励帮扶等，以纪实和痕迹监管的方式为主，有关情况应迅速汇报给上级党组织，然后再由上级党组织根据不同情况指派专人参与党支部开展的党日专题活动，科学组织和指导。其二是开展创新性党支部建设活动。高校可结合重点工作，平均两年一个专题，组织教职工和学生党支部来创新活动评选。要按照新形势和新任务的具体要求，选择师生党员感兴趣的形式，优化党员教育内容、创新教育形式、方式和方法，使其活动更具新引力，真正能激发师生党员的积极性。利用党支部建设活动，有效引导党支部提炼建设成果，总结先进典型，传播优秀的实践经验。其三是根据单位日常工作的现实情况来开展党支部“创建先进基层组织、争当优秀党员”的主题实践活动。其中，教师党支部可以教书育人为核心、机关党支部可以管理育人为核心、后勤教育辅导党支部可以服务育人为核心，而学生党支部则可以成长贡献为核心来开展活动。在这基础上，也要教育和引领广大党员创先争优，切实发挥支部委员会中骨干示范带头作用以及各位党员的先锋榜样作用，依据具体的工作职责来自身岗位中争做优秀员工，要求党员领导干部在改进工作风气提高效率中争当先锋，教育辅导部的后勤党员在增强服务意识和服务质量中争当表率，教师党员在教学和人才培养中争当榜样，学生党员在自我提升和发展中争当模范，快要退休的老党员则要发挥自己的余热在工作中积极贡献。最后要开展党支部建设研究专题立项活动。高校应结合党建工作的具体情况定期开展党建研究专题立项的实践活动。所研究的项目可基于新形势下高校党建来进行，尤其是党支部建设过程中的制度构建、监管手段以及活动载体等方面的探索，剖析现状和问题，提出针对性解决对策和方法，从根本上强化党建工作的先进性、科学性以及针对性，全面促进高校党组织的建设与发展。(四)完善保障体系，加快支部建设首先是组织领导制度。高校应构建党建工作责任机制，构成党委统一指挥、组织部门具体落实、相关职能部门各尽其责、协同合作，在二级党组织直接引导下由党支部书记负责贯彻落实的工作体制。每个院系党组织要保证履行自身职责，将党支部建设工作纳入党务治理与监管责任范畴中，定期专门研究安排，一级监管一级，逐层落实。各级党组织书记应切实履行第一责任人的职责，做到亲手谋划、亲自推动、亲身落实，以此来充当好指挥员一级作战员的角色。组织内的各位成员应落实一职双责，根据分管工作对指定领域与相关部门党支部建设进行指导。同时，还应构建院校、学院的党员领导干部联络基层党支部的机制，党员领导干部依次编进基层党支部，分别参与组织各项组织与支部的实践活动。并且要定期开展院系级党建工作讨论会，深刻总结党建经验，进一步探索有助于党支部建设的新路径。其次是考核监管制度。高校院系级党组织应加大对党支部建设检查的督促力度，利用随机抽查、专题调研、问题通报、私下约谈、听取汇报、参加学习研讨以及组织生活会等多种方式，来强化对校内各个基层党支部的监督和指导。通过及时总结交流新经验来找出错误问题，排除倾向