第63页2023/4（下）总第409期新时代高校二级学院纪委工作中的现实问题与策略文/长安大学汽车学院翁琳源高校是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，党中央提出的全面从严治党战略是继承和发扬优良传统、管党治党的利器重器，担负着特殊的历史使命和重大政治责任，起着不可替代的重要作用。为此，在新历史时期，部分高校尝试在二级学院设立分纪委，并建立起分纪委在学校党委统一领导和上级纪委直接指导下开展工作的机制，这对加强高校党委领导下的纪检监察工作，具有至关重要的价值。一、强化高校二级学院纪委监管力度的必要性（一）基于基层党风廉政建设和反腐倡廉主体责任落实的需要。社会经济发展的总形势下，高校在“自主权增大”与“外部投入增多”的客观现实下，面临着越来越多的“诱惑”，如果不进一步强化监管，那么一定程度上为高校的贪污腐败提供了“生根发芽”的土壤。2014年，教育部牵头在国内的三所院校中开设二级学院纪委部门试点方案，以此来引导全国高校二级学院纪委监管体系建设的工作。二级学院纪委的设立可以监督学院落实执行上级党委和学校各项决议和要求的具体情况，明确同级别党委工作是否有效落实，进而能够发现党委工作不到位、违反规定的现象，做到有力监督与及时处理，进而防止高校相关主体贪腐现象由少成多、由小变大，对党和学校的各项工作造成不良影响，损害人民群众的切身利益。（二）基于监督基层组织依法办学、协调发展的权利和义务。高校教育管理工作中，依法办学作为具有重要地位的工作内容，其重要性主要体现在：高校依法办学工作的开展能够保护师生合法权益，在现代化教育体系建设的过程中助推我国高等教育体系制度化、法治化发展。基于此，高校二级学院纪委的设立，能够从“纪委的监督工作”着手，强化高校依法办学的力量，以纪委强化监督管理，约束高校各级党委按照规定、按照法律进行各项办学工作。从国内高校二级学院纪委设立的情况来看，教育部约有20所以上的高校党委进行了“二级学院纪委”为主的纪检监察体系改革与组织机构建设的工作，着重于高校贪污腐化发生率比较高的“后勤集团”“校办企业”等主体权力运行的监督，有效落实廉政风险的防范工作。另外，在高校各部门中，二级纪委对教学科研单位的监督主要集中于“三重一大”“科研经费”方面；对机关单位主要关注“党风廉政”建设领域，从而推动校院两级健康运行。由以上分析可知，二级学院纪委作为高校依法办学工作开展的重要力量，强化对二...
