新时代流域经济高质量发展:战略定位、内在诉求与实践路径*宋敏任保平［摘要］新时代流域经济高质量发展既是贯彻习近平生态文明思想和经济思想的重大部署，又是培育区域经济高质量发展新动能的战略举措，集中反映了新时代中国特色社会主义思想的理论创新和实践贡献。流域经济高质量发展应立足于新时代基本矛盾的变化、生态文明建设、国家治理体系构建、区域均衡发展的需要。当前，新时代流域经济发展中的问题集中体现在:一体化进程缓慢、要素配置低效、城市群发展滞后、双碳制约效应明显、产业链体系不健全等，应从一体流域、绿色流域、合作流域、共富流域和数字流域等方面推进新时代流域经济高质量发展。［关键词］新时代;流域经济;高质量发展;战略定位［中图分类号］F120.4［文献标识码］A［文章编号］1006—012X(2023)—02—0014(09)［作者］宋敏，教授，博士，硕士生导师，西安财经大学经济学院，陕西西安710100任保平，长江学者特聘教授，博士，博士生导师，南京大学数字经济与管理学院，江苏苏州215163一、引言新时代，流域已成为引领我国未来发展的关键增长极和要素承载的重要空间。流域经济是以流域为主要空间载体的区域经济类型，以流域内要素开发配置为核心，以促进流域协调可持续发展为目标，整合优化自然、经济、社会、生态等要素的系统，具有一定分工协作的经济区(带)。［1］从世界经济发展实践来看，流域经济在一国或一个地区发展中，以区域经济复合系统的一种特殊形态发挥着重要的支撑作用。传统农耕文明时期的流域经济通常是发达的农业经济，工业革命阶段的流域经济成为国民经济的重要增长极和辐射源，经济全球化背景下流域经济高质量发展成为培育我国区域竞争优势的重要环节和国家治理的难点区域。我国有22909条江河流域面积在100km2以上，有2221条河流流域面积在1000km2以上，有228条河流流域面积超过10000km2;外流河流域面积占全国面积的64%，内流河流域面积占36%(见表1)。［2］其中，长江流域、黄河流域、珠江流域、淮河流域、海河流域、松辽流域、太湖流域等七大流域在中国历史上发挥着重要作用，［3］我国也因此被誉为“河川之国”。［4］新中国成立后，这些流域开发治理为社会主义建设提供了不竭动力，但也面临着生态环境脆弱、协同治理不足、产业布局不协调、区域发展不平衡等问题。党的十八大以来，习近平总书记高度重视流域经济高质量发展，先后于2016年1月、2018年4月和2020年11月三次主持召开长江经济带座谈会，要求将...
