移风易俗立乡村文明新风_林子皓.pdf

当代广西2023年第1期时政热点巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴责编/李佳颖编者按：移风易俗是一项长期性、复杂性的工作，并非一蹴而就。近年来，玉林市福绵区大力推进红白理事服务中心建设，探索形成了由党委政府引导、村民自行治理的移风易俗基层治理模式。当地党委政府如何下大力气整顿歪风陋俗，群众对于移风易俗举措是否支持，风俗是否有向好变化，本期栏目重点关注福绵区通过创新探索形成的有效经验和生动实践。移风易俗立乡村文明新风文/林子皓习近平总书记指出，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。“要发挥红白理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风。”如何推进移风易俗，让文明乡风在推动乡村振兴中产生实际作用，使群众的“口袋”和“脑袋”同步富起来，这些问题需要我们思考和探索。近年来，随着经济快速发展，群众生活水平不断提升，思想观念和社会风俗也随之出现新变化。以玉林市福绵区为例，农村高额礼金、人情攀比等歪风旧俗有所抬头：人情名目越来越繁，频次越来越密；红白喜事礼金从50元涨到100元，再从100元涨到300元，个别村屯甚至已达五六百元，“人情份子”水涨船高，一定程度上增加了基层群众随礼返贫的风险。正常的人情往来演变为借事摆酒谋利，严重影响了乡风文明建设，不利于邻里和谐和基层安全稳定，甚至阻碍社会主义核心价值观的落地见效和乡村振兴的进程。“风俗者，天下之大事也。”乡风民俗维系着农村的人际关系，一些陈规陋习根深蒂固，要想彻底破除，需要绵绵用力、久久为功。从2020年开始，福绵区以成均镇安田村为试点，将推进红白理事服务中心建设作为抓手，创新探索移风易俗的新路径、新方法。2022年，福绵区有效转化试点成果，推动“安田经验”全面铺开，建成了红白理事服务中心 108个，覆盖率 92%，成立红白理事会117个，覆盖率100%，建立起移风易俗自我管理、自我约束、自我提高的村民自治模式。红白事大操大办的少了，遵守村规民约的多了。随着移风易俗工作的不断深入，福绵区在认识上不断深化，在工作方法上不断创新，积累了四个方面的经验。坚持党的领导，统筹谋划部署。要把持续推进农村移风易俗工作的要求落到实处，必须加强党的全面领导，把构建新乡风民俗工作与培育和践行社会主义核心价值观、加强乡村意识形态工作、推进乡风文明进行有机整合、部署推进。一是强化顶层设计。通过加强总体部署，建立管用有效的工作机制，让基层干部敢于突破“人情关”，甩开膀子抓落实。二是强化统筹带动。通过基层党组织把握推进节奏，制定针对性的政策措施，统筹调动各方力量，推动“一村示范”，带动“村村跟进”。三是强化示范引领。发挥党员干部的示范带头作用，要求党员干部签订 移风易俗承诺书，不搞特殊、耍特权。2022年以来，福绵区结合安田村成功经验，研究出台了 福绵区乡风文明建设“四有一创”工程实施方案，全面铺开农村移风易俗工作，全域样板建设、全覆盖的良好局面逐步形成。坚持依靠群众，实现“由民做主”。群众是移风易俗的主体，要推进移风易俗必定要激发群众参与的内生动力，真正做到“由民做主”。一是加强教育引导。要跟群众讲清歪风陋俗的长久危害，算清利弊账、长远账、经济账，让“请客不收礼、节俭办宴席”文明理念入脑入心。二是强化正面宣传。通过网络媒体平台和微信平台发布、发放宣传单等方式，对新风俗进行广泛宣安田村党员干部到村民中宣传移风易俗，倡导文明新风。庞飞勇/摄482023年第1期当代广西红白事变省心事文/庞飞勇梁 宇“我们村推动红白事破旧立新，不是一时心血来潮的。”玉林市福绵区成均镇 安 田 村 党 总支部书记、村委会主任梁平感慨，这还得从两名做厨师的村民说起。何国昆、杨朝是安田屯人，屯里人操办婚丧喜庆酒席，都少不了他俩的份。他俩在承接屯里群众酒席时敏锐地发现，随着大家口袋越来越鼓，红白事大操大办不良风气日渐盛行：人情攀比较普遍，“人情份子”水涨船高，人情名目越来越繁，已经成为群众额外的经济负担。“煮这么多菜，又吃不完，太浪费了！”“再这样浪费，我们不煮了！”面对大操大办后一桌桌的剩饭剩菜，他们感到十分心痛。2020年年初，经过再三思量，两人向安田屯群众发出提议，红白事简办，每家每户都把席面规模和饭菜标准降低。很快，对歪风陋习不满已久的群众响应，纷纷以实际行动表示支持。一时间，安田屯的红白事从简办形成了新风尚。2020年10月，安田村召开全体党员大会和村民代表会议，决定在全村推广安田屯的经验做法，一场提倡社会文明新风的移风易俗行动拉开序幕。福绵区党委、政府顺民意而为，以安田村为试点推进红白理事服务中心建设，创新探索移风易俗的新路径、新方法。在安田村，经过广泛征求村民意见制定的村规民约明确：村民办酒席要先到村委报备审批，每桌宴席红事不超500元，白事不超300元，一盒香烟不超10元。2021年9月，曾担任过村干部的杨可升成为新规出台后办婚庆喜宴的第一人。杨可升就一个儿子，他原本琢磨着把婚事办得体面点。可想到新规，心里又有点纠结，同时还担忧妻子和儿媳妇家不理解、不支持。“想不到，她们比想象中通情达理。”杨可升感到非常意外。最后，杨可升为儿子操办了一场简朴而又有特殊意义的婚宴。钟伟娶儿媳妇节约2.7万元，钟海结婚节约2.7万元，梁波新居宴只花1万多元，苏芳办丧事节约1.5万元越来越多的安田村群众用实际行动践行文明节俭新风。“村民的负担减轻了，又不铺张浪费，大家都很支持。”梁平言语间透着喜悦。安田村的红白事改革试点，很快点燃了福绵区移风易俗改革的燎原之火。福绵区依托新时代文明实践中心（所、站），组建红白喜事志愿服务队伍，开展文明劝导志愿服务，大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进乡风文明建设。在石和镇长发村，成立了一支由村“两委”干部、村民小组组长组成的志愿服务队。“每年寒暑假，村里的大学生也都会加入进来。”村团支书肖诗婷说。前不久，肖诗婷弟弟结婚，父亲原本计划办 40 桌宴席，在她的耐心劝导下，最后只办了 7 桌；麦垌村团支书陈梅妹妹结婚，在陈梅的影响下，家里只办了 5桌宴席越来越多的村干部以身作则，率先垂范。截至 2022 年 10 月底，福绵区 117 个村（居）委会全部开展红白事服务工作,婚丧嫁娶平均花费下降超过六成，婚丧嫁娶大操大办风气锐减，文明新风日益浓厚。至此，福绵区以安田村为试点的红白事改革走出了一条“由民做主”的新路子，形成了党委政府引导、村民自行治理的移风易俗基层治理模式，并在玉林市推广。传，引导广大群众参与移风易俗，促进社会风气向上向善。三是发挥“五老”优势。要建好用好新时代文明实践中心（所、站）、村民理事会等阵地，积极吸收“五老”人员参与红白理事会、乡村振兴理事会，充分发挥其“监督员”“宣传员”和“示范员”的作用，加强对普通群众的引导和劝解，引导群众自我监督、自我约束。坚持依法依规，形成监督格局。乡情村况各有不同，有的是同姓聚居村，有的是异姓混居村，有的村富一点，有的村穷一点，不宜通过一纸公文，“一刀切”式推进乡风民俗标准。乡村治理必须用好中华人民共和国村民委员会自治法，在依法依规的范围内，移风易俗坚持自治与德治相结合，做到有章可依、依章而行。福绵区按照节省节约、方便群众、和谐邻里的原则，推动村“两委”干部、村民理事会成员到村（屯）召开座谈会，听取群众意见，按照群众的意愿来决定本村的宴席标准、礼金标准、宴请规模，最后召开村民代表大会，把乡风民俗标准以村规民约的形式进行确定，形成群众参与讨论、制定、执行、监督的格局，确保新乡风民俗从群众中来、到群众中去，服务好群众。坚持“管”“服”齐下，探索自治机制。移风易俗树立乡村文明新风，不仅对群众自我管理提出了要求，同时也对基层服务工作形成考验。福绵区坚持管理和服务同步发力，不仅停留在一套制度、一次宣传、几份倡议书的层面，而是不断创新服务载体，丰富服务手段。2022年来，福绵区探索推进乡风文明建设“四有一创”工程，即有一套效率高的组织架构、有一个标准化的阵地、有一套规范化的机制、有一支专业化的志愿服务队伍，创乡风民俗改革新风尚，引导各村（社区）党组织积极作为、主动推进，探索建立群众自己管、政府来服务的自治新机制。由基层党组织主导推进红白事服务中心“四有”建设，统一标准、统一管理、统一布置、统一使用，突出仪式感，淡化攀比之风，乡村的歪风陋习得到初步遏制，群众婚丧嫁娶简办新办蔚然成风。（作者系玉林市福绵区委常委、宣传部部长）49