水前沿2023.1中国水利据2020年全国水利发展统计公报，我国共建成水库98566座，中小型水库占比约99.2%，其中中型水库4098座，库容1179亿m3，小型水库93694座，库容717亿m3。我国高度重视水库大坝安全。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要提升水旱灾害防御能力，实施防洪提升工程，解决防汛薄弱环节，加快防洪控制性枢纽工程建设和中小河流治理、病险水库除险加固。水利部高度重视水利工程防洪安全，提出“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的“四不”要求。我国中小型水库量大面广，是水利工程防洪安全的重要组成部分。1954年至今，我国各类水库共发生溃坝约3550座，其中中小型水库大坝占比99.9%，中小型水库防洪能力对水库自身安全及国家整体防洪安全极为重要。一、中小型水库防洪能力现状1.防洪标准偏低我国现行水库等级划分与防洪标准选择方法是以工程规模、效益和在经济社会中的重要性，按库容、防洪、治涝、灌溉、供水、发电等6个类别的9项指标来确定的，采用“就高不就低”的原则，先确定工程等别，再根据工程等别确定建筑物级别，最后根据建收稿日期：2022-10-31作者简介：钮新强，中国工程院院士。基金项目：高坝深水渗漏新型探测设备研发（CX2019Z24）；湖北省抗洪抢险关键技术研究与示范（2020BCA083）。以系统治理理念提高中小水库防洪能力钮新强1，2，谭界雄1，3，李星1，3，田金章1，3（1.国家大坝安全工程技术研究中心，430010，武汉；2.长江设计集团有限公司，430010，武汉；3.长江勘测规划设计研究有限责任公司，430010，武汉）摘要：我国水库总数的99%为中小型水库，在生产生活中发挥着重要作用，中小型水库大坝安全意义重大。随着极端气象事件频发、大坝“老龄化”、运行环境变化，我国中小型水库防洪安全面临巨大挑战。分析了中小型水库防洪能力现状及面临的挑战，提出了系统治理理念，通过创新防洪安全理念、适当提升防洪标准、持续推进防洪能力达标、提高信息化管理水平等系统治理措施，不断提高我国中小型水库防洪能力。关键词：中小型水库；防洪；系统治理Upgradingfloodcontrolcapacityofsmallandmedium-sizedreservoirswithconceptofsystematicmanagement//NiuXinqiang,TanJiexiong,LiXing,TianJinzhangAbstract:Smallandmedium-sizereservoirsoccupy99%ofthetotalinChina.Thesereservoirsplayimportantrolesinproductionandlifeandtheirsafe...
