以高水平审判工作助力高质量法治建设_孟丽.pdf

党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述，体现了党中央对全面依法治国和国家法治建设的高度重视，表明了全面推进国家各项工作法治化的决心。党的二十大报告明确提出,“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。法治是推进中国式现代化的重要保障，法治现代化是中国式现代化的重要内容。人民法院作为国家审判机关，在全面推进依法治国、推进国家法治建设的进程中，理应以新发展理念贯穿其中，不断以更高水平的审判工作推进法治建设进程。一、以审判理念现代化，弘扬社会主义法治精神人民法院应自觉融入经济社会发展大局，将服务大局理念贯穿到审判工作始终。持续优化法治化营商环境，畅通企业司法问需路径。严厉打击金融领域犯罪，防范化解金融风险。依托审判执行、司法建议、普法宣传，深度参与基层社会治理，开展好人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格的“三进”工作，共同推动诉源治理关口前移，努力构建共建共治共享的社会治理格局。2023年，中央政法工作会议指出，“人民法院要坚持以事实为根据、以法律为准绳，以公开促公正、以透明保廉洁，依法审理教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭、社会保障等涉民生案件”。人民法院应畅通立案渠道，提高便民诉讼意识。依法公正高效审理各类案件，关注民生需求，关注社会发展需求。衡量好情、理、法的关系，掌握好自由裁量权的尺度，对弱势群体和民生关注案件充分释放司法关怀和司法温度。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为审判工作的出发点和落脚点。2021年，最高人民法院印发 关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见，指出要“充分发挥司法裁判在国家治理、社会治理中的规则引领和价值导向作用”。人民法院应认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过强化裁判文书说理、发布典型案例等方式强化普法宣传，积极弘扬社会主义核心价值观。二、以审判服务现代化，适应经济社会发展需要健全司法服务平台建设。人民法院应强化一站式、立体化、综合性诉讼服务中心建设，健全诉讼服务大厅，配备自助立案设备，为当事人提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”自动化、信息化的诉讼服务。人民法院应加强公共服务平台建设，通过12368诉讼服务热线为以高水平审判工作助力高质量法治建设孟丽坚定不移走中国特色社会主义法治道路（六）坚定不移走中国特色社会主义法治道路（六）44DOI:10.16634/23-1001/d.2023.08.0192023 08当事人提供专业化的人工咨询服务，科普审判流程，评估诉讼风险，努力降低当事人诉讼成本。人民法院应强化信息化平台建设，深入推进网上立案、网上缴费、电子送达、网上开庭等电子法院的深度应用，为当事人提供便捷的诉讼服务。人民法院应坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与各类行政调解组织对接，依托人民法院调解平台，为群众提供更加便捷和适宜的纠纷解决途径，丰富解纷渠道“菜单库”，促进纠纷多元化解、实质化解。提升司法服务软实力。作为国家审判机关，人民法院必须坚持司法为民理念，践行宗旨意识。深入开展为民办实事活动，为群众提供立案、调解、缴费、送达、庭审等方面的诉讼便利，着力在解决急难愁盼问题上让人民群众有更多获得感。应努力拓宽与人民群众沟通的渠道，充分利用走访、接待、信箱等联系接触渠道，及时回复群众来信来访，答疑解惑，反馈投诉举报处理结果。拓展智能化服务方向。人民法院应积极推进人工智能、5G、大数据等信息技术与法院业务深度融合。运用司法大数据平台，提升审判质效监督管理的精准化。利用移动办公、联网办公提升审判和执行查控效率、压缩诉讼执行时间成本。借助信息化平台推动诉讼服务人性化、便民化。应充分利用电子法院平台推广智慧法院应用，利用电子终端服务推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，为当事人提供裁判文书打印、电子阅卷、自助缴费、电子送达、自动生成裁判文书生效证明等各类便捷服务。应树立互联网思维，积极探索信息技术与审判工作的深度融合，努力推动信息化工作创新升级，积极满足信息化时代社会公众对司法活动的知情权、监督权。通过异地立案、远程提审开庭、云端入庭听审等智能场景应用，不断提升诉讼便利性和普法便捷性，为审判服务现代化提供有力技术支撑。三、以审判能力现代化，捍卫社会公平正义提升法律适用能力。加强类案强制检索工作，按照 最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）要求，提高法官熟练运用信息化手段开展类案检索和案例研究的能力。确保类案裁判标准统一、法律适用统一。对在审判过程中发现的法律适用分歧问题，应落实最高人民法院 关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法 要求，及时总结上报，利用法律适用分歧解决机制，推进法律统一适用。增强服务群众工作能力。应充分发挥裁判文书司法教育、评价、指引、规范和释法的功能，加强裁判文书的说理，从根本上化解当事人之间的矛盾和积怨，从源头上削减信访隐患。应加强判后释法答疑工作，对当事人提出在认定事实、适用法律、裁判结果等方面的相关疑问，进行认真解答，解释相关法律法规，并告知相应的诉讼权利与救济途径，促使当事人主动履行法律义务，服判息诉息访。人民法院应以新发展理念全面贯彻落实党的二十大报告精神，开拓法治建设现代化路径，以理念现代化展示法治精神风貌，以服务现代化践行人民法治属性，以能力现代化重塑法治权威信仰，以时不我待的自觉和踔厉奋发的精神奏响法治建设时代最强音。（作者系哈尔滨市中级人民法院研究室副主任）责任编辑/吕岩萍坚定不移走中国特色社会主义法治道路（六）坚定不移走中国特色社会主义法治道路（六）45