以集群之势凝聚创新合力_秦悦.pdf

12 以集群之势凝聚创新合力编辑/秦悦建设现代化纺织服装产业集群是未来十几年必须努力完成的任务为进一步推进纺织全产业链现代化水平的提升，认真总结近年来我国纺织产业集群的发 展 建 设 情 况，2022 年 12 月 8 日，2022 年全国纺织产业集群工作会议在线上召开。大会全面回顾了近年来我国纺织产业集群试点的发展成果，并展望了下一阶段发展方向和集群发展路径，同时以此进一步推进纺织全产业链现代化水平的提升，为中国式现代化建设作出纺织行业应有的贡献。会议由中国纺联主办、中国纺联产业集群工作委员会承办。工业和信息化部消费品工业司一级巡视员曹学军，中国纺联会长孙瑞哲，原会长杜钰洲、王天凯，秘书长夏令敏，党委副书记陈伟康，副会长徐迎新、李陵申、端小平、杨兆华，原副会长陈树津等领导出席本次会议。全国 10 省市工信部门、30 余个中国纺联相关部门以及专业协会、20个省市行业协会、全国 200 多个产业集群试点地区及其重点企业代表，为产业发展提供服务的平台、公司代表，以及行业媒体参加线上会议。大会共设有300 余个分会场，报名参会人数近千人。会议由中国纺联产业集群工作委员会秘书长张海燕主持。守正创新 构建高效融通产业新格局曹学军在致辞时首先对中国纺织产业集群高质量发展表示肯定。她表示，本次大会总结交流纺织产业集群发展成果和典型经验，研讨新时代纺织产业进行高质量发展的路径，是纺织行业学习贯彻党的二十大精神的具体举措，也是联合中国纺联组织开展的纺织服装行业“优供给 促升级”的系列活动之一。曹学军指出，纺织产业集群是广大中小企业生存发展的主要空间载体，是纺织产业高效协同、产业韧性活力以及综合竞争力的重要支撑。2022 年，不少纺织产业集群地区积极出台扶持政策，帮助企业纾困解难，组织展销会、产业链对接等专项活动，对稳住中小企业市场主体、稳定产业供应链、提振企业信心发挥了重要作用。工信部高度重视产业集群工作，先后出台了多项政策支持产业集群转型升级。2022 年，苏州、无锡、南通高端纺织集群进入国家先进制造业集群行列；39 个 2022 年消费品工业“三品”战略示范城市中，有16 个以纺织为特色优势产业；17 个纺织区域品牌纳入工信部纺织重点培育品牌名单，充分展现了我国纺织产业集群的实力。她强调，党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。中国纺织工业作为中国式现代化建设的重要参与者和推动力量，要积极践行党的二十大精神，以新担当新作为，推进行业高质量发展，构建高效融通的产业新格局。要发挥好纺织产业配套优势，加强产业链协同创新，培育全球一流企业和世界级产业集群。针对行业未来发展，她建议：一是加强规划政策支持引导，促进产业集群优化升级；二是加强优质企业梯度培育，提升产业集群高效协同能力；三是深化供给侧结构性改革，大力培育产业集群区域品牌；四是完善公共服务平台建设，营造有利于产业良性发展的市场环境。孙瑞哲在致辞中指出，集群经济 13是纺织产业最鲜明的特征和最重要的形态。对于新形势下产业集群建设发展方向，孙瑞哲强调，产业集群建设要紧扣时代脉搏、顺应变化、持续创新。一是坚持守正创新，提升纺织产业集群的整体效能。二是坚持系统观念，构建协同发展的产业空间格局。三是坚持以人为本，实现生产生活生态的融荣共生。今后集群建设工作要面向新时期的市场格局变化，融合创新趋势，调整区域格局，完成“双碳”目标，重点打造“双循环”衔接的高端产业集群、内涵式发展的未来产业集群、层次化演进的新兴产业集群、可持续发展的绿色产业集群。踔厉奋发 建设现代化纺织产业集群会上，夏令敏以守正创新 勇毅前行 建设现代化纺织产业集群为题作报告。他表示，纺织服装产业集群20 年发展成就非凡。产业集群试点由2002 年 38 个、纺织工业总产值 4800多亿元、就业人口 329 万人、企业总数8.6 万户，到 2021 年底产业集群试点总数达到了 211 个、纺织工业产值达到了3.77 万亿元、就业人数超过 700 万人、企业总数超过 25 万户。20 年来，纺织行业发生了翻天覆地的变化。2002 年，规模以上企业总产值刚刚超过 1 万亿元，利润总额 340亿元，全行业从业人员接近1800万人。2002 年，全行业出口总额 617.7 亿美元，是当时的历史最高水平。2021 年，全国纺织行业 3.4 万户规模以上企业实现营业收入 5.2 万亿元，利润总额 2677亿元，全行业从业人员超过2000万人。2021 年，全行 业出口总额达到 3155 亿美元，创行业出口额历史新高。2022 年，中国纺联对产业集群试点开展了第 5 次复查。经中国纺联批准，确认江苏省江阴市等 193 个纺织服装产业集群试点地区通过本次复查。2022 年有 9 个产业集群地区加入试点共建。目前，与中国纺联建立试点共建关系的全国纺织服装产业集群地区共计 202 个。产业集群 20 年发展的成就主要体现在：产业集群科技创新能力大幅提升；数字化发展水平有了新突破；品牌化发展迈入了新阶段；产业集群公共服务体系建设取得新成果；绿色可持续发展呈现新面貌。近一段时期，纺织服装产业集群发展也面临着挑战，如产业集群的中小企业创新能力较弱，粗放型发展的状况还很普遍；市场环境的不确定性给企业的发展带来明显压力；绿色发展目标给中西部产业集群带来了硬约束；3 年新冠肺炎疫情对于产业集群发展模式提出了新要求；产业转移和区域布局调整面临新课题。提及纺织服装产业集群现代化建设的重点任务，夏令敏表示，党的二十大提出，到 2035 年，我国要建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。纺织工业作为国民经济的支柱产业和传统优势产业，市场化、国际化程度高，在基本建成纺织强国的基础上，要进一步推进纺织全产业链现代化水平的提升，为中国式现代化建设贡献纺织行业力量。纺织服装产业集群作为纺织全行业的重要组成部分，在现代化建设过程中任重道远。建设现代化纺织服装产业集群，带动几十万家中小企业全面实现现代化，是未来十几年必须努力完成的任务。为此，要坚持推进产业集群升级发展不动摇；坚持科技是第一生产力，全方位提高集群企业的科技创新能力，为集群发展提供无尽动力；坚持推进产业集群数字化转型，促进企业智能化发展，打造产业新模式新业态；坚持走品牌化发展之路，不断提高集群企业产品研发设计水平，提高产品品20 年来，产业集群科技创新能力大幅 提 升，数字化发展水平有了新突破14 质，推动产业高端化；坚持绿色化发展，推动行业建立绿色可持续发展体系；坚持人才是第一资源，培育高素质的人才队伍，筑牢集群产业发展的人才基础。“十四五”时期是纺织行业全面建设纺织强国、实现高质量发展的重要阶段，也是落实二十大精神，构建现代化纺织产业体系的关键时期，更是建设现代化纺织服装产业集群的关键时期。纺织行业只有坚定信心，坚持科技创新、品牌提升、绿色发展，才能早日建成纺织现代化产业体系，为中国式现代化建设、为实现第二个百年奋斗目标作出纺织行业的突出贡献。张海燕在会上表示，纺织产业集群工作发端于体制改革时代，是当时的纺织工业部转制为行业协会后，由老部长杜钰洲亲自挂帅，中国纺联组建专业咨询团队深入走访浙江省、广东省开展实地调研，在还没有产业集群工作理论指导的时候，率先在各地实践经验基础上组织起来的行业发展力量，开创出了行业创新服务模式，构建了最具活力、最具潜力、最具市场化蓬勃动能的产业发展基本面。纺织产业集群工作 20 年创新发展的光辉历程是中国纺联几代领导人高度关注的成果，他们始终把产业集群工作作为产业发展基本盘，指导、推动集群地区经济发展，用真真切切、务实高效的产业服务，推动了产业集群地区生产方式、资源要素组织方式的不断创新和变革。凝心聚力 推动产业集群高质量发展广东省东莞市虎门镇党委副书记、镇长吴庆球以“致力打造大湾区时尚产业高地 建设世界级服装产业集群先区”为题作经验分享。他介绍，截至2021 年底，虎门镇有服装服饰生产企业3100多家，总生产面积251万平方米，有 40 个专业市场，年销售额超 850 亿元。为建设世界级服装产业集群先行区，虎门镇的主要经验和做法有：一是抓住高端，以打造时尚高地为导向，推动服装服饰业向时尚产业升级；二是抓住主线，以国内国际“双循环”为主线，多措并举为时尚产业发展赋能；三是抓住服务，以优化政府对企服务为保障，支持时尚产业主体扎根壮大发展。今后，虎门镇将重点围绕立足大湾区，接轨国际发展；打造新引擎，推动产城融合；聚焦数字化，加快转型升级；提升产业链水平，构建产业新生态。江西省于都县委常委、县政府副县长杨海峰以“时尚之都擦亮新名片 于都集群迈步新长征”为题进行了分享。他表示，2021 年，于都县共有纺织服装企业超 3000 家，全行业产值达 602亿元。2022 年，前三季度行业工业总产值同比增长 14.57%，全年有望突破800 亿元。作为中国服装优质制造创新示范基地、国家纺织服装外贸转型升级基地，于都县面临着新的挑战，也迎来市场预期改善、产业转移等新的机遇。对此，于都县将通过实施优质制造、产业链提升、人才厚度提升、现代时尚园推进、品牌孵化、可持续发展等六大举措，结合国家大力鼓励发展实体经济的政策导向和新一轮产业转移的大趋势，力争把于都县建设成为“世界级纺织服装高端优质制造高地”和“全国纺织服装产业智能制造示范区”。江苏省沭阳县委副书记、县长王瑞在会上以“花乡大地创伟业 经纬之间绣前程全力打造苏北首个县级千亿级产业集群”为题进行介绍。近年来，沭阳县始终把纺织服装产业作为富民强县的主导产业。目前，沭阳县纺织产业汇集规模以上企业 190 多家，建成全国首个智能针织产业园，拥有优质包覆纱、室内空气净化面料两个国家级生产基地，新上 3 个超 50 亿级项目，形成包覆纱、特色家纺、智能针织、纺织机械四大板块，获批“中国纺织服装名城”等 5 项国家级荣誉，“沭阳纺织”已形成具有鲜明特色的区域品牌。沭阳县将始终把纺织产业作为全县主导产业，坚持招大引强和扶优培强。一是注重顶层设计，助推纺织产业跨越发展；二是突出智能制造，让特色支撑高质量发展；三是强化集群集约，高质量打造绿色供应链；四是坚持务实高效，营造产业温馨发展环境，全力打造苏北首个县级千亿级产业集群。湖北省仙桃市经济和信息化局局长刘军以“持续推进 3 个升级 全力打造世界级集群”为题作经验分享。他介绍，仙桃市非织造布产业已稳健发展30 余年。仙桃市现有非织造布企业近3000 家，其中规模以上企业 172 家，2021 年实现产值 298.5 亿元，占全市工业 29%，出口额 51.9 亿元。为实现集群高质量发展，仙桃市的主要做法和经验有：一是从粗放增长到资源集约，产能不断升级，将依托“四基地两中心”建设，高标准打造世界级非织造布产业平台；二是从单一出口到内外兼顾，结构不断升级，加快推进制造业从传统模式向智能化、数字化转变；三是从加工复制到自主创新，品牌不断升级，以“仙桃无纺布”区域品牌全面推行“一企一标”工程。会议还对 2022 年全国纺织产业集群试点地区复查结果、新增集群名单、集群优质服务竞赛名单等进行了通报，对关于确认江苏省江阴市等 193 个地区为纺织产业集群试点地区的决定关于确定河北省肃宁县万里镇等 5 个地区为纺织产业集群试点地区的决定关于公布 2022 年度中国纺织产业集群优质服务竞赛优胜者名单的通知关于公布 2022 年度纺织行业中小企业公共服务示范平台认定名单的通知进行了宣读。（来源:中国纺织）