依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国：现实基础与战略构想高鸣种聪摘要：加快建设农业强国是新阶段农业农村现代化的主攻方向。依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国，是对生产力和生产关系理论的基本遵循，是我国“三农”发展不断取得新成就的历史经验，也是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的现实需要。立足党的十八大以来农业科技、农村改革的现实基础，对标建设农业强国的目标和愿景，当前和今后一段时期发展农业科技的主要思路是统筹实现科技自立自强和开放合作、充分结合有效市场和有为政府、同步推动技术进步和推广应用，关键任务是推进种源核心技术攻关、着力提升农机装备研发应用水平、加快发展设施农业、构建更高水平的农业防灾减灾体系；深化农村改革的主要思路是处理好农民和土地的关系、发展多种形式的农业适度规模经营、坚持在改革中保障和增进农民利益，关键任务是深化新阶段农村集体产权制度改革、加快健全农业社会化服务体系、稳慎推进宅基地制度改革、持续完善农业支持保护制度、率先在县域内破除城乡二元结构。关键词：农业强国建设；农业科技；农村改革中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1003-7543（2023）01-0118-10基金项目：国家社会科学基金项目“农村集体经济促进共同富裕的路径选择与政策优化研究”（22BJY218）。作者简介：高鸣，农业农村部农村经济研究中心副研究员；种聪（通信作者），农业农村部农村经济研究中心助理研究员。“农业强”是我国农业发展和社会主义现代化强国建设的目标要求、重要使命。从农业产业增加值和谷物、肉类等农产品产量来看，我国已经是名副其实的农业大国。但一直以来，我国农业呈现大而不强、多而不优的特征，存在土地、劳动等投入产出率和资源利用率偏低以及农业科技含量不高等问题，与“农业强”的发展目标和世界农业强国的发展水平相比仍有差距。党的十八大以来，我国农业现代化水平不断提高，迈向农业强国的基本条件逐渐成熟。2018年中央“一号文件”、《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》在对实施乡村振兴战略作出的系统部署中提出，“加快实现由农业大国向农业强国转变”。进入新阶段，全面建设社会主义现代化国家离不开建设农业强国这一基础支撑。党的二十大报告明确提出要“加快建设农业强国”。加快建设农业强国，是推进农业农村现代化的必然选择，更是全面建设社会主义现代化强国的重大决策部署［1］。2022年中央农村工作会议对建设农业强国作出了系统性...
