依托高校的社区型老年教育模...——以广西老年开放大学为例_周莉莉.pdf

引言开展老年教育是我国建设学习型社会和老龄化社会发展的重要任务，也是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。为构建服务全民终身学习的教育体系和实现自身的转型发展，开放大学将老年教育纳入办学范围，依托现有的社区教育体系面向城乡社区老年人开展老年教育，形成了依托高校的社区型老年教育模式。文章基于广西老年开放大学的实践，梳理老年教育模式发展的思路，为开放大学开展老年教育、建设老年开放大学、服务老龄化社会和构建高质量的现代教育体系提供借鉴。一、依托高校的社区型老年教育模式的背景与优势（一）社会背景：人口老龄化与积极老龄化我国已进入人口老龄化社会，据第七次全国人口普查数据显示，我国 6 0岁及以上人口为2 6 4 0 2 万人，占人口总数的 1 8.7 0%，其中，6 5 岁及以上人口为 1 9 0 6 4 万人，占 1 3.5 0%。与 2 0 1 0 年相比，6 0岁及以上人口的比重上升 5.4 4个百分点，6 5 岁及以上人口的比重上升 4.6 3个百分点，人口老龄化程度进一步加深 1。据广西 2 0 2 0年第七次全国人口普查公报显示，广西常住人口中，6 0 周岁及以上人口超过 8 0 0 万，其中 6 5 周岁及以上人口超过 6 0 0万，是全国 1 6个 6 5岁及以上人依托高校的社区型老年教育模式探析*以广西老年开放大学为例周莉莉陈思敏梁露艺（广西开放大学，广西南宁5 3 0 0 2 3）摘要 开展老年教育是我国建设学习型社会和老龄化社会发展的重要任务，也是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。开放大学系统依托现有的社区教育体系面向城乡社区老年人开展老年教育，形成了依托高校的社区型老年教育模式。文章分析了这一老年教育模式的社会背景与实施优势，以广西老年开放大学为例阐述了依托高校的社区型老年教育模式的探索与实践，并对这一模式进行了反思，梳理了其发展思路，为开放大学开展老年教育、建设老年开放大学、服务老龄化社会建设和构建高质量的现代教育体系提供借鉴。关键词 依托高校；社区型；老年教育模式；探析 中图分类号 G77 文献标识码 A 文章编号 1008-7656（2022）06-0050-06*基金项目 2020 年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“终身教育视野下老年教育模式创新研究与实践”（编号：2020KY79002）；2020 年广西哲学社会科学规划研究课题“广西城乡社区居民养教结合养老服务模式构建研究”（编号：20FSH007）收稿日期 2022-10-23第 33 卷第 6 期广西广播电视大学学报Vol.33 No.62022 年 11 月JOURNAL OF GUANGXI OPEN UNIVERSITYNov.202250第 33 卷第 6 期广西广播电视大学学报Vol.33 No.62022 年 11 月JOURNAL OF GUANGXI OPEN UNIVERSITYNov.2022口超过 5 0 0 万的省区之一 2。人口老龄化对社会结构带来了深远的影响，如何有效应对人口老龄化，关乎社会的发展稳定，关乎亿万人的福祉福利，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。积极老龄化理念的提出是在 2 1 世纪初，联合国在马德里召开的第二届世界老龄化大会，其基本含义是“提高老年人的生活质量，创造健康、参与、保障（安全）的最佳机遇”3。面对世界各国的老龄化加剧，大会提出不应把老年人看作是国家、地区的边缘人群或者弱势群体，应开发老年人的智慧和才干，发挥老年人的积极作用，积极应对老龄化。2 0 1 9 年，中共中央、国务院印发的 国家积极应对人口老龄化中长期规划 和2 0 2 1 年的 中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见 “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 等政策文件都体现了积极应对人口老龄化的理念，提出要积极地看待老龄社会，积极地看待老年人群体，积极看待老年人生活，创造一个老年人能充分发挥作用的社会环境。（二）实施优势1.积极应对人口老龄化的需求老年教育是积极应对人口老龄化的重要方式和手段。健康、参与、保障是积极应对人口老龄化的核心内容，在保障老年人身心健康、改善生活质量的同时，鼓励老年人扩大社会参与面，提高老年人自身素质与能力，能促进社会和谐发展。老年教育可以满足老年人的多元需求，培养老年人的社会参与意识和能力，促进老年人力资源开发，引导老年人践行积极老龄观，实现老有所学、老有所乐、老有所为。积极老龄化面向的是全体老年人群体，开展社区老年教育能提高老年教育的覆盖面，提高老年人的社会参与度，实现自我增能。2.提高老年教育供给的选择面对老年群体日益增长的精神文化需求，老年教育资源供不应求。目前，我国老年教育以老干部系统举办的老年大学为主，老年教育资源供给紧缺，容量有限。满足全民终身学习需要，解决老年人入学难问题，让每个老年人享有受教育的权利，是实现教育公平的重要内容。此外，现有的老年教育机构提供的学习内容、学习方式、学习渠道还不能完全满足老年人多元化的学习需求和更高的质量要求。破解老年教育资源供给难题，需要发挥高校教育资源优势，中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见 中提出“扩大老年教育资源供给。将老年教育纳入终身教育体系，教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措，采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学（学校）等办法，推动扩大老年教育资源供给。”“依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。”4 开放大学作为高校开展老年教育的主要力量，可以利用其办学优势有效提高老年教育的供给数量和质量。3.社区教育与老年教育的融合2 0 1 6 年，教育部等九部门联合发布的 关于进一步推进社区教育发展的意见 提出，“老年教育是社区教育的重点任务”5，老年群体作为社区教育参与和服务的重点人群，发展社区老年教育可以满足更为广泛的城乡老年人的学习需求。开放大学利用办学系统和信息化技术，所积累的校舍、师资、课程等教育资源优势，依托社区教育网络服务老年人群，通过实体办学、资源共享、整合组织等形式参与老年教育，可以推动社区教育与老年教育融合，完善资源的合理科学配置。二、依托高校的社区型老年教育模式的实践（一）广西老年开放大学的基本情况分析广西老年开放大学成立于 2 0 1 9 年，依托广西开放大学建设，学校定位为一所以现代信息技术为支撑，采取数字化、体验式的教学方式以及线上与线下相结合的学习方式，办学网络立体覆盖全区城乡，面向全区城乡社区老年人和养老服务从业人员开展学历与非学历继续教育，服务于终身教育和学习型社会建设的新型老年大学。1.依托实体办学基础建设广西开放大学自 2 0 1 5 年以来，探索开展老年教育线下培训班，为广大老年人开设了声乐、摄影、电子琴、书法、民族舞、瑜伽、有氧健身操、古筝演奏等近 2 0 个专业的课程，累计服务了近万名老年人。广西老年开放大学成立后，由学校社区教育学院管理。秉承“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的办学宗旨，广西老年开放大学以扩大老年教育供给、提高老年人的生命和生活质量为目标，基于原有的实体办学基础，51整合师资和管理人员队伍、教学场所和设备、办学经验和管理制度进行建设，面向全区城乡社区老年人开展办学实践。2.优化管理模式和教学服务广西老年开放大学分春、秋两个学期办学，采用班级管理制度进行管理。每学期招生后按照报名课程进行分班，每班配备一名班主任进行管理。班主任负责班级的日常教学管理工作，是教师和学员之间的沟通桥梁。根据老年教育学员的自主学习、自我管理的特点，每学期开学时都会选出班干部协助班主任进行班级管理工作，发挥老年人的热情和能力，实现班级的有效管理，节约学校管理成本。学校充分发挥信息技术优势，优化招生宣传方式。自 2 0 2 1 年春季学期起，学校启用了线上报名缴费系统，招生方式从线下转变为线上，学员可通过广西社区教育平台实现报名缴费一站式操作，并可以查看招生简章、开班信息和上课通知等，学校为学员提供更为便捷化的管理服务。除日常课堂教学外，学校还通过组建学习团队、组织学员参加各类演出和比赛等形式丰富的教学活动，进而提高学员的满意度和学校的社会知名度。3.多渠道构建专业化师资队伍广西老年开放大学在办学之初，教师队伍来源于各类社会培训机构教师，成员比较单一，稳定性不足。学校通过多种渠道，努力构建一支数量充足、来源丰富、较为稳定的专业化师资队伍。通过与教师签订教学责任书、改革课酬标准等形式加强管理，稳定现有师资库；广开门路增加教师数量，充分挖掘与扩展教师资源，如学校的退休教师、在职教师、行业企业专家、各类社区教育及培训机构教师、城乡社区各类技能人才等；通过完善教师管理制度，开展教学前审核、教学过程监督和教学效果的评估，加强教师教学内容和教学能力的管理，提升老年教育教资的专业化水平。4.基于学员需求开设课程广西老年开放大学的课程最初以声乐类和舞蹈类为主，课程种类较少。基于社区老年居民日益增长的精神文化需要和对美好生活的向往，学校不断拓展课程资源，先后邀请了行业专家、社会名师长期开设服装表演、手机摄影等特色课程，现已开设声乐、舞蹈、瑜伽、古筝、服装表演、摄影、智能手机应用、书法等 2 0 多个专业课程，每年招生规模约 2 7 0 0 人次。针对不同学习基础的学员，学校对课程体系不断完善，科学设置、分类设立不同层次的课程，实现课程数量的增长和课程种类的完善，对比 2 0 2 0年秋季学期的 2 0 2 2年春季学期课程情况（见下页表 1），课程设置有了进一步的完善和发展。（二）广西老年开放大学的探索与实践1.系统办学，构建全区教育体系开放大学实行系统办学，广西开放大学经过4 0 多年的办学实践形成了遍布全区的开放教育办学体系。广西老年开放大学在开放大学的办学体系内开展老年教育，构建老年开放教育体系，可以有效缓解老年教育的困境。2 0 1 7 年，广西壮族自治区教育厅依托广西广播电视大学成立了广西社区教育发展研究中心，指导全区教育系统开展社区教育、老年教育工作，2 0 1 9 年成立了广西老年开放大学，在此基础上构建全区老年开放教育体系，面向城乡社区居民开展老年教育。目前，已成立了梧州市老年开放大学、玉林市博白县的“广西老年开放大学博白县教学点”，初步启动了全区老年开放教育体系建设。一些开放大学、电大（分校）虽然未挂牌“老年开放大学”，但也依托社区教育部门面向社区老年人开展了老年教育服务。如桂林开放大学成立的社区大学，基于老年居民终身学习需求，形成康养、文旅、艺术、智能设备、家庭教育五大模块课程，提供线上线下教学服务。2.搭建平台，提供优质学习资源为满足全区城乡老年人对教育资源的需求，广西老年开放大学发挥信息化技术优势，发展老年远程教育，提高老年教育的普及率和供给质量。学校利用全区的网络技术平台和开展远程教育方面的优势，打造了老年教育网上学习平台。依托广西社区教育网和微信公众号，面向广大社区老年人免费推送学习资源、教育资讯等，发布老年人喜闻乐见的课程供全区老年人免费学习，其内容涵盖游学天地、市民摄影学院、音乐欣赏、品茶论道、琴棋书画、文化科普、法律安全、医药养生类等。同时专门开发了广西老年开放大学微信小程序，推动老年人实现移动学习、掌上学习，周莉莉等/著依托高校的社区型老年教育模式探析以广西老年开放大学为例52第 33 卷第 6 期广西广播电视大学学报Vol.33 No.62022 年 11 月JOURNAL OF GUANGXI OPEN UNIVERSITYNov.2022表 1广西老年开放大学 2020 年秋季学期和 2022 年春季学期课程设置表3.双线互联，提高教育教学质量学校探索开展实体办学与网络教育相结合的线上、线下混合式老年开放教育新模式。广西老年开放大学根据老年人的学习特点，探索实体办班与网络教学相结合、线上自主学习与线下体验学习相结合的老年教育新模式，让老年人既感受进一步加快广西老年教育数字化、信息化建设的步伐。近年来，学校教师通过微信群、Q Q群号