战略耦合及区位机会窗口与G...的区位重构——以富士康为例_赵建吉.pdf

地 理 学 报ACTA GEOGRAPHICA SINICA第78卷 第4期2023年4月Vol.78,No.4April,2023战略耦合及区位机会窗口与GPNs领先企业策略合作伙伴的区位重构以富士康为例赵建吉1,2，王艳华1,2，苗长虹1,2（1.河南大学黄河文明与可持续发展研究中心暨黄河文明协同创新中心，开封 475001；2.河南大学地理与环境学院，开封 475000）摘要：关系经济地理学（REG）与演化经济地理学（EEG）不断走向融合是国际经济地理学发展的重要趋势。将REG战略耦合理论与EEG区位机会窗口理论相结合，构建了“战略耦合区位机会窗口产业转移”的理论分析框架，以全球生产网络（GPNs）领先企业苹果（Apple）公司最大的策略合作伙伴富士康为典型案例，研究了战略耦合、区位机会窗口对GPNs领先企业策略合作伙伴区位重构的影响。结果表明：战略耦合、解耦合、再耦合的发生依赖于GPNs领先企业策略合作伙伴的战略需求与区域资产匹配程度的动态变化；GPNs领先企业策略合作伙伴的战略需求与转出地区域资产之间不匹配导致的解耦合，为产业转移的发生打开了区位机会窗口；GPNs领先企业策略合作伙伴的战略需求与潜在承接地区域资产之间匹配程度的差异，是其最终选择承接地的核心因素，遍在化的通用区域资产影响较小、特定区域资产起到关键作用。在承接地形成再耦合，意味着产业转移的区位机会窗口关闭；转出地及承接地的制度安排和发展战略对战略耦合的状态及区位机会窗口的变化产生重要影响；作为GPNs领先企业策略合作伙伴，富士康的区位重构受到领先企业苹果公司的影响深刻，这也是富士康区位重构与普通企业迁移的最大差异。本文将战略耦合与区位机会窗口理论拓展到企业区位重构研究，通过解耦合、再耦合以及区位机会窗口的变化，为更好地理解产业转移发生机制提供了新的视角。关键词：全球生产网络；战略耦合；区位机会窗口；产业转移；领先企业策略合作伙伴；领先企业；富士康DOI:10.11821/dlxb2023040071 引言第二次世界大战以后，全球发生了四次产业转移，对世界经济地理格局产生了重要影响。国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见、国家发改委关于重点产业布局调整和产业转移的指导意见、工信部等十部门关于促进制造业有序转移的指导意见等文件的出台，表明产业转移已经成为当前的政策热点。收稿日期：2021-11-10;修订日期：2022-11-05基金项目：国家自然科学基金项目(42130510,41301115,41601119,42171186);国家社会科学基金项目(20BJL104);教育 部 人 文 社 科 基 金 项 目(19YJA790123)Foundation:National Natural Science Foundation of China,No.42130510,No.41301115,No.41601119,No.42171186;National Social Science Foundation of China,No.20BJL104;Humanities and Social Sciences Foundation of MOE,No.19YJA790123作者简介：赵建吉(1983-),男,山东临沂人,教授,博士生导师,中国地理学会会员(S110010216M),研究方向为企业地理与区域创新。E-mail:通讯作者：王艳华(1981-),女,河南鹤壁人,博士,副教授,研究方向为经济地理与区域发展。E-mail:877-893页地 理 学 报78卷产业转移本质上是生产要素在空间上的重新配置，是经济地理学等多学科研究的重要内容1-2。伴随着产业转移进程的持续推进，对于转移机理的研究不断丰富，赤松要的雁形模式、弗农的产品生命周期理论、小岛清的边际产业扩张理论、邓宁的国际生产折衷理论等，对于产业和国际投资在不同国家（地区）间转移进行了理论阐释。20世纪50年代以来，形成了新古典企业迁移理论、企业迁移行为理论、新制度企业迁移理论等理论模型和学派3-4。进入20世纪90年代，新经济地理学强调的不完全竞争和规模经济成为解释企业迁移的重要理论模型5。已有研究发现，土地、劳动力、市场等传统要素依然是影响产业转移的重要因素，在纺织服装为代表的劳动密集型行业表现突出6-7；资源和能源供给的丰度和可获得性对于资源密集型行业的转移至关重要8。近年来，信息成本、社会资本、产业链及产业配套的作用逐步凸显，在金融、电子信息等生产性服务业及资本密集型产业转移中起到重要作用9-11。伴随着环境问题引起广泛关注，环境政策、环境规制、污染密集型产业转移的研究迅速增多12-13。此外，优惠政策、政府作用是影响产业转移的重要因素14-15。20 世纪 90 年代以来，伴随着经济全球化的快速推进以及国际劳动分工的变化，Dicken 等提出了全球生产网络（Global Production Network,GPN）理论16，近年来在Yeung17、Coe18等学者的推动下形成了GPN 2.0理论，并通过战略耦合这一核心概念解释GPN如何作用于区域发展19-20。GPN与产业转移的研究集中于跨国公司（转移）对于区域发展的影响，如东亚新兴工业化国家（地区）和东南亚地区的快速崛起、中国昆山以及苏州的成长等21-23。刘逸对于GPN的战略耦合框架进行了重构，认为当处于依附式耦合类型时，由于区位优势小、企业空间粘性低，其发生转移的几率更大24。杨春基于领先企业与不同行为主体之间战略耦合的结果，研究了个人电脑企业从珠三角向长三角转移的动因25-26。Gao等认为重庆笔记本电脑产业集群的兴起是产业转移和GPN扩张的双重结果，强调了地方政府治理能力和相关政策的作用27-28；Yang则关注到惠普和富士康等为代表的跨国公司策略合作伙伴在此过程中的重要作用29。当前产业转移研究还存在以下不足：国际产业转移机理及理论研究成果较多，对国家间的产业转移具有较强解释力。但是，面对近年来出现的大规模国内转移实践，其发生机理及理论研究相对滞后。已有研究关注到产业异质性，对于污染密集、劳动密集、资源密集产业转移进行了研究，但对异质性企业的关注不足。特别是一国以内，对于承接地区域发展具有较大影响的领先企业策略合作伙伴转移动因研究较为缺乏。当前，领先企业策略合作伙伴在GPN网络治理中发挥的作用越来越大，开始出现从领先企业到其策略合作伙伴的权力转移30。领先企业策略合作伙伴发生空间重构，深受对于网络治理具有决定意义的领先企业的影响，但是领先企业在此过程中的作用研究相对不足。基于此，本文将关系经济地理学（Relational Economic Geography,REG）战略耦合理论、演化经济地理学（Evolutionary Economic Geography,EEG）区位机会窗口理论与当前正在进行的产业转移实践相结合，构建“战略耦合区位机会窗口产业转移”的理论框架，以富士康科技集团（简称富士康）从深圳转移到郑州的典型案例，研究GPNs领先企业策略合作伙伴区位重构的动因。2 核心概念及理论分析框架建构2.1 核心概念界定区位重构主要指产业转移和企业空间扩张的结合。一方面，企业进行了空间扩张，8784期赵建吉 等：战略耦合及区位机会窗口与GPNs领先企业策略合作伙伴的区位重构由转出地到承接地进行投资和建设；另一方面，企业可能在转出地还保留部分功能（如管理、研发等），而将生产、加工环节进行转移。本文的案例富士康，就是将智能手机加工组装环节从深圳转移到郑州，但在深圳保留了管理、研发设计以及部分产能，既体现了企业的空间扩张，又实现了部分的产业转移。下文将交替使用产业转移和区位重构的概念。领先企业策略合作伙伴。GPNs行动者可以划分为领先企业、策略合作伙伴、专业供应商（产业指定的）、专业供应商（跨产业的）、普通供应商、主要消费者等6种类型18。本文中的策略合作伙伴（富士康）主要指为领先企业（苹果（Apple）公司）提供部分或完全解决方案的企业31。2.2 理论分析框架建构2.2.1 战略耦合的空间隐喻战略耦合是一个区域中的经济主体，有目的地协调、组织和安排区域资产，与GPN的主导者进行交换的过程24。战略耦合具有重要的空间隐喻，首先，在对东亚地区经济崛起和区域发展研究中，Yeung 等就认为战略耦合具有动态性、战略性、多尺度等特征21。进一步地，在GPN 2.0理论框架中，又提出了战略耦合模式的动态演变20,32。还有学者对静态的战略耦合提出了批评，认为战略耦合会经历耦合、解耦合和再耦合的过程33-34。从战略耦合的动态变化过程中，耦合到解耦合和再耦合有可能发生在同一区域（图1中区域A）；但是也有可能经历了从耦合到解耦合后，行动者离开原来区域，而是在其他区域实现再耦合（图1中区域B），由此发生了产业转移。其次，根据重构的战略耦合模型24，当处于依附式耦合状态时，由于区域资产也就是这里强调的区位优势较小或者可替代性很强时，就会导致空间粘性较小的领先企业到区位优势（区域资产）更大的区域寻求新的依附式耦合，即发生了区位重构（图2）。2.2.2 区位机会窗口的空间隐喻新产业出现后，由于当前已有的区位条件均很难满足其发展所需，因而在空间选择上具有很大的自由性和灵活性，这段时期被称为“区位机会窗口”35-36。伴随着集聚经济、报酬递增等作用开始显现，区位机会窗口逐步关闭。演化经济地理学者认为新兴产业在特定空间上形成具有非完全理性、不确定性、难以预测性37-38。Boschma等区分了通用因素和特定因素，认为新兴产业在早期阶段更为依赖的是通用因素，由于通用因素的遍在性特征，导致其空间选择的多样性39。区位机会窗口理论具有较强的空间隐喻，对于产业转移而言，产业转移的区位机会窗口打开后，为转出产业的区位选择提供了多种可能，为承接地提供了重要的承接机遇。本文将转移产业理解为新兴产业，主要有两个方面的原因：富士康计划从深圳转出后，面临着很多的选择，可以转移到包括郑州在内的很多地方，这与区位机会窗口理论强调的“新兴产业出现后在空间区位选择上具有较高的灵活度”是非常类似的；虽然富士康所属的行业不属于国家认定的战略性新兴产业范畴，但是它对于内陆地区而图1战略耦合与产业转移Fig.1 Strategic coupling and industrial transfer注：资料来源于文献24。图2新的战略耦合模型Fig.2New modes of strategic coupling879地 理 学 报78卷言，依然是属于新兴的、当地没有的行业门类，也是对于结构调整和转型升级具有重要影响的行业。2.2.3 理论分析框架战略耦合的核心是区域资产与领先企业策略合作伙伴战略需求的动态变化，所以战略耦合能否发生以及耦合的效果在很大程度取决于二者的匹配程度。当区域资产满足领先企业策略合作伙伴的战略需求，二者发生战略耦合。由于领先企业策略合作伙伴的战略需求与区域资产都具有多样性和动态性，二者中的某一个或者二者同时发生较大变化时，即可能出现多种耦合类型。如果这种变化仍在匹配程度范围内，战略耦合持续进行；如果超出了匹配程度范围，这时候就会从战略耦合走向解耦合。解耦合发生后，领先企业策略合作伙伴与区域资产可能在市场、政府的影响下，匹配程度逐步回升走向再耦合。但是，更大的可能是领先企业策略合作伙伴发生区位重构，为产业转移打开了区位机会窗口。领先企业策略合作伙伴转移到哪个区域，取决于其战略需求同区域资产之间的匹配程度。在此背景下，领先企业策略合作伙伴可选择的承接地很多，很多地方都会提供土地优惠、税收减免等举措，这些区域资产具有遍在性。但是，如果某个区域拥有领先企业策略合作伙伴特别看重或者对其发展具有重要影响的特定区域资产，这个区域成为承接地的可能性就大大增加。领先企业策略合作伙伴实现区位重构后，通过再耦合推动承接地的区域发展，对于其他区域而言，承接产业转移的区位机会窗口关闭。需要指出的是，由于GPNs领先企业对于其策略合作伙伴具有较强的控制力和影响力，领先企业会基