2022.4民国档案■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■战后国民政府对白俄问题的应对与多方博弈杨卫华［摘要］战后苏联发布白俄恢复苏联国籍令，致使在华白俄问题急速政治化，导致白俄分化与赤白冲突的激化，增添了中国俄侨管理的复杂性，成为中苏博弈的焦点。苏联分别以强硬和柔性方式成功促使东北和各地大多数白俄复籍，致使不愿复籍的少数派不得不寻求国民政府的支持以抗拒苏联的压力。国民政府先是在国际法和国籍法下加以法律应对，以避免苏联侵犯中国主权和法律。但其更担心白俄复籍带来苏联政治势力的扩展，特别忧虑苏联利用白俄从事间谍活动，所以采取以俄制俄等秘密方式来遏制白俄的复籍及间谍行为。受中苏多元博弈的约束，在防苏、反苏和畏苏等多重矛盾中，国民政府并未完全达到预期目标。［关键词］白俄苏联国民政府中苏关系十月革命后，大量白俄逃华，赤白之争延续到中国，中苏交涉加剧。但随着1924年中苏协定的签订及南京国民政府的成立，白俄问题在中国的政治性趋于淡化，国民政府一直将其作为无国籍侨民管理，并无问题。直到二战结束，随着苏联发布允许白俄恢复国籍令，白俄问题再起，不仅增添了国民政府侨民管理的复杂性，也促使白俄问题急速政治化，在加剧白俄分化与赤白冲突的同时，更成为中苏博弈的焦点。前辈学人对此已有一定积累，汪之成对苏复籍令下上海白俄的选择有很好的探讨。①李丹慧等对新疆白俄引发的中苏交涉有很深入的研究。②张在虎有多文讨论青岛白俄复籍问题，并从宏观上对白俄复籍引发的中苏交涉有初步探讨。③这些研究给本文以极大启发，但因核心资料使用的限制，留下很大的拓展空间。本文拟在前人基础上，通过对台北“国史馆”、“中研院”近史所档案馆等馆藏档案的发掘，在多元博弈的框架下，探讨苏联白俄新政中国实践的结果及中苏围绕白俄问题的较量，以期对白俄反应的复杂性及国民政府法律和政治应对的实践与逻辑等进行更深入的讨论。苏联白俄新政与在华白俄的反应十月革命后，苏俄在短暂剥夺白俄国籍后很快对复籍持开放态度，但受政治认同的拘囿，真正申请复籍者不多。直到苏联卫国战争爆发，激发了部分白俄的爱国意识，促使他们改变态度，申请复籍和归国。对此，苏联于1943年1月发布命令，允许侨居国外帝俄臣民复籍归国。④上海白俄即纷请加入苏籍，回国杀敌。苏驻沪总领馆曾为其发放护照临时证明书，经苏联政府允许，1943年有从上海到达重庆①汪...
