油气生产企业冬季安全生产风险研判管控_宋睿.pdf

工作研讨 2023 年第 3 期 52 CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT 油气生产企业冬季安全生产风险研判管控 宋 睿 周加登 江 涛 中国石油新疆油田公司石西油田作业区 新疆克拉玛依 834000 摘 要：为了把安全风险消除在隐患产生之前，对油田各项生产经营活动中的安全风险进行了分析。确定 7 项管理板块，对各板块的冬季事故隐患和管控要点进行了探讨。在对生产、基建、运输等 7 个方面安全问题研判分析的基础上，提出了切实可行的风险管控措施，并结合实际加以实施，为油田冬季的安全稳产提供了风险管理办法。关键词：安全；风险研判；风险管控 安全生产是对油田企业的最根本要求，是关系到国家和人民生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则。油田企业因为其生产资料易燃易爆的特点，风险管理缺失极易发生群死群伤的重特大事故，特别是冬季冷空气变化比较频繁，气温普遍较低，极寒天气频发，安全生产工作将面临更严峻的考验。本文将油田安全分为 7 个板块进行管理，即：生产运行、井下作业、地面建设项目、危化品装卸及运输、交通安全、人员健康、其他安全，对分析出的风险结合实际采取一种或者多种措施进行控制，直至风险降低至可以接受。1 生产运行方面 1.1 存在的风险（1）低温下参数异常。室外安全附件、传感装置、计量装置等附着积雪存在冻堵或误动作风险，自动化控制系统灵敏度变弱，运行参数异常。（2）管道破裂风险。冬季室外温度低，高产水气井、天然气集输管线、稀油埋地管线、室外消防管线等易发生冻堵、破裂。（3）中毒窒息风险。冬季空气流动性差，可燃、毒害气体易在低洼处、压缩机房、排污池、阀池等空气不易流动的区域内聚集，中毒窒息、火灾爆炸风险较大。（4）电力设备设施故障。部分电力配套设备设施“老龄化”现象严重，大风、冰冻、暴风雪等极端天气容易出现故障，从而影响生产，同时冬季防爆密封、填料封堵易开裂、脱落，导致电气设备设施防爆失效，发生火灾爆炸风险较大。（5）作业违章。冬季天气寒冷，人的听觉、视觉、行为都会受到一定影响，且作业人员穿着较厚，易出现开关带压闸门未站在侧面、未确定泄压状态就拆卸附件、接触粉尘作业未采取个人防护措施等操作规程执行不到位情况。1.2 管控措施（1）针对低温下参数异常，做好关键设备压力、液位、温度等变送器的比对工作，频率为每周至少 1 次。属地单位员工巡检时，时刻保持和监控岗的联系，认真核对生产工艺参数，对参数异常及时分析处置并上报，重点对系统联锁控制功能的有效性、合理性进行验证，避免因参数设置不合理导致系统异常关断。（2）对管道破裂问题，主要从 2 个方面控制，一是对输油、输气以及消防管线等易冻堵部位（如盲端、变径分流点以及地下阀池等）保温设施进行专项检查，停用的设备、容器、管线，停用前及时排空；二是严格落实重点区域巡查、消防检查和关键设备安全监控，突出做好原油罐区、油气管道、特种设备等重点区域日常检查。（3）对中毒窒息风险问题，检查完善现场受限空间作业标识，做好“先通风、再检测、后进入”工作提示；做好二氧化碳、硫化氢、可燃气体等易泄漏、易聚集区域的动态监测工作；做好现场应急预案演练及应急物资的配备工作。作者简介：宋睿，工程师，2011 年毕业于重庆科技学院油气储运工程专业，现任中国石油新疆油田分公司石西油田作业区质量安全环保办公室（监督中心）副主任，主要从事油气集输工程、安全环保监督管理等工作。2023 年第 3 期 工作研讨 CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT 53（4）对电力设施故障问题，生产运行管理部门入冬之前应对辖区内电力配套设备设施组织隐患排查工作，及时消除隐患，并对电力系统的可靠性进行研判分析，同时密切关注气象变化，做好低温、寒流、大风、冰冻、暴风雪等极端天气的预警，提前制定好特殊天气安全管控措施。（5）对员工工作违章问题，持续对员工进行冬季安全生产“八防”培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。2 井下作业方面 2.1 存在的风险（1）井控风险。冬季灌液罐内液体冻堵，未按要求灌液；上产重点措施井回采、补层、挤液须打开油气层，存在井控风险；油管传输射孔、提下油管及上返封闭已试层作业过程中，可能发生溢流、井喷等风险；连续油管作业存在安全风险。（2）人员误操作风险。存在外部承包商队伍多、施工作业量不确定、监管难度高等特点，冬季施工人员因低温可能造成生理、心理不适、动作迟缓或误操作。2.2 管控措施（1）针对井控风险，一是重点工序严格执行现场旁站监督制度；二是侧钻、压裂、钻塞、冲砂等作业时严格执行作业技术规程；三是冬季修井或井下作业的施工方案应提前考虑装置保温要求并增加相关内容，施工过程中严格按照要求做好装置的保温工作。（2）对员工误操作风险，开展对施工单位施工前的 HSE 能力评估和专项检查，严查施工单位安全生产管理制度落实和工程监督履职情况，及时消除现场各类隐患，同时加强大、小修作业季节变换以及异常天气下的许可作业管理。3 地面建设方面 3.1 存在的风险（1）交叉作业风险。重点建设项目施工现场交叉作业频繁，动火作业、吊装作业、动土作业、高处作业、临时用电等许可作业风险高，整体协调和安全管理压力明显增大。（2）临时作业风险。为保障工程按期投产，会增加人员力量及临时性工作，对于人员、作业风险点的管控存在一定风险。（3）管线冻堵风险。进入冬季，施工现场温度降低，管线冻堵、冻裂风险较大。（4）施工人员滑跌风险。冬季部分施工现场降雪较多，地面、施工平台等结冰、结霜、积雪情况较明显，现场施工人员滑倒摔伤风险较大。3.2 管控措施（1）针对交叉作业风险，加强对高风险作业的现场管控，做好同一作业区域承包商之间的沟通协调，控制交叉作业风险，合理安排现场施工，落实建设单位、施工单位、属地单位、监理单位等各级监管责任。（2）针对临时作业风险，一是合理确定施工进度和工作量，突出施工关键节点监管，明确工作安全职责界面；二是严格承包商安全监管，抓好各项安全措施落实，重点工序、环节必须履行检查验收确认手续，坚决杜绝抢工期、抢进度而超强度、超越程序施工作业；三是对于临时性和非计划性作业，建设单位应加强施工过程监管，安排专人旁站监督。（3）针对管线冻堵、冻裂风险，一是金属管道焊接前应预热，预热温度符合焊接工艺规程的要求；二是管道试压前，应按照批准的试压方案进行管道加固；三是管道试压时，应按照批准的试压方案划定禁区，无关人员不得入内，试压结束后应及时对管道进行吹扫。（4）针对施工人员滑跌风险，现场施工单位应采取铺设防滑垫、防滑毛毡等措施，及时清理施工作业面、梯子踏板、走道等工作面上的积雪，防止人员滑倒、跌伤。4 危化品装卸及运输方面 4.1 存在的风险（1）静电风险。冬季气候干燥，静电不易释放，原油、轻烃、液化石油气等装卸作业过程中油品流速过快、满溢、静电释放时间不足等因素易造成火灾爆炸。（2）泄漏风险。由于气候寒冷，相关设备和金属结构件产生变形、破裂，此外，现场拉运不及时存在溢罐风险，原油、轻烃、液化石油气发生泄漏风险增大。工作研讨 2023 年第 3 期 54 CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT （3）运输风险。冬季道路易结冰霜，油区简易道路路况差，罐车转弯半径不足等，易造成运输风险。4.2 控制措施（1）针对静电风险，一是根据标准要求，落实输油泵房、储罐、装卸台等易燃易爆场所防静电设施管理；二是确保现场人员穿戴防静电工装、工作鞋，装卸物品时严格遵守操作规程。（2）针对泄漏风险，一是加强危险化学品重大危险源安全设施监管，对报警信息及时核实，出现故障后及时进行修复，保证安全设施有效；二是大雾、大雪大风等特殊天气提前安排拉油，确保集中拉油点、边远井罐液位降至安全水平，避免因拉油不及时出现溢罐、关井停产。（3）针对运输风险，充分利用车辆卫星监控平台，加强对原油、液化气、轻烃等危险化学品拉运车辆的安全管控，合理规划原油、轻烃、液化石油气等危险化学品装卸地点、行车路线，同时对运输车辆安全状况进行检查。5 交通安全方面 5.1 存在的风险（1）疲劳驾驶风险。由于驾驶员休息不足、疲劳驾驶等因素，容易引起驾驶员疲乏、注意力不集中等现象。（2）道路风险。由于冬季道路易结冰霜、雾雪天气视线不清、油区简易道路路况差等因素，道路交通安全风险随之加大。5.2 控制措施（1）针对疲劳驾驶风险，应及时开展驾驶员安全教育工作，每日做好出车前风险提示，提前对送班车、值班车的安全性能进行检查，检查轮胎，控制车速，按指定路线限速行驶，注意疲劳时停车休息，严禁驾驶员及乘车人在行驶过程中吸烟或接打电话。（2）针对道路风险，应及时清除道路冰雪，对损毁道路进行恢复，同时持续关注天气变化情况，灵活调整送班车、值班车发车时间。6 人员健康方面 6.1 存在的风险（1）诱发疾病风险。天气寒冷，易导致人体血液循环不畅，同时换季时节生理、心理变化波动大，部分疾病（如中风、脑出血、心肌梗死等）发病率明显增高。（2）心理健康风险。重点时段，长时间驻守易引起员工情绪波动。6.2 控制措施（1）针对诱发疾病风险。一是根据员工健康信息台账，对有高血压、心脏病等特殊疾病的员工做好评价、合理安排岗位，督促其注意休息，按时吃自备药，施工量力而行，人员做好监护工作；二是不安排健康高风险人员连续现场值班值守；三是做好高血压岗前监测和心脑血管等疾病药品储备。（2）针对心理健康风险，应强化对驻井人员身心状况的疏导和关注，引导员工加强培养健康的兴趣爱好，养成健康的生活方式。7 其他安全 7.1 存在的风险（1）食品卫生风险。油田食堂在食品采购、运输、储存等环节中，因生、熟混放，老鼠、苍蝇、蚊虫叮咬，盛装饭菜的器皿未消毒、未清洗干净等原因而引发员工群体性食品中毒。（2）疫情防控风险。特殊情况时，前线员工无法正常休息，容易出现风险意识弱化淡化，注意力不集中，逾越程序、违章操作的情况。7.2 控制措施（1）针对食品安全，一是盛装饭菜、饮用水的器皿，所用餐具及时清洗、按期执行消毒程序；二是对员工自带、就近购买的食品，加强宣传教育，提高员工食品安全意识及辨别能力。（2）针对疫情防控，合理安排员工作息时间，对不安全行为、不安全作业果断叫停。8 结束语 有效的风险管理可以让管理人员在日常工作中充分利用人力、物力进行风险管理决策。日常工作中遇到风险就需按照相应风险的防控措施采取有针对性的措施，从而规避风险、防控风险，杜绝由于管理不到位导致的各类安全环保事故。