环渤海经济瞭望│2022.1035瞭望观点预算绩效评价结果应用的现实困境与优化策略张臻玲一、前言新《中华人民共和国预算法》实施后，强化了对预算绩效评价的实施和应用。预算绩效评价结果主要包含项目和政策实际完成情况与绩效目标的对比衡量，预算支出进度和绩效实现程度的双重情况，以及资金使用的经济性、效率性和效益性，并将以上信息反映在绩效评价报告中[1]。目前，我国绩效前评价工作尚处于起步阶段，部分地区对此项工作进行了探索。如上海闵行区2008年开始就以结果为导向进行预算编制改革，并将预算绩效评价报告在政府网站上公示，北京市从2010年开始开展绩效前评价工作，并根据评价结论决定是否支持项目开展。福建省在新预算法实施后，通过福建省财政绩效评价中心统筹开展绩效评价工作，并开展了实践，针对2021年新增立项1—9月的69项省级财政专项资金，首次开展了事中绩效评价，促进了绩效评价结果在预算管理过程中应用。预算绩效评价结果的应用有利于强化责任传导、加强社会监督，提升绩效管理水平[2]。然而当前，预算绩效评价结果应用暴露出一些问题，如绩效前评价与预算编制的时间衔接不够紧密、绩效前评价观念普遍欠缺、绩效前评价结果未能有效应用等，制约了预算绩效评价对预算的方向积极作用。因此，本文详细剖析预算绩效评价结果应用面临的困境，并提出针对性的优化策略，以期为预算单位科学有效运用预算绩效评价结果提供参考。二、预算绩效管理结果应用的重要意义和主要方式（一）重要意义预算绩效管理结果应用具有重要意义。一方面有利于优化财政资源配置，实行科学有效的预算绩效评价，能够提升预算管理水平，强化项目单位资金支出责任，优化公共资源配置，节约公共支出成本，促进财政资金的合理配置和提高公共产品的服务质量预算绩效评价[3]。另一方面有利于完善全过程绩效管理体系，预算绩效评价结果应用是全面实施预算绩效管理的起点，是预算绩效管理闭环系统的落脚点。另外，在预算决策和问责中应用绩效评价结果可以提高资金使用效益、强化工作人员的责任意识，通过建立绩效评价结果公开透明机制消除政府和公众之间的信息不对称，提升政府公信力[4]。（二）主要方式目前，预算绩效管理结果应用的方式包括结果、结论、数据、报告等。根据国家和各省预算绩效管理结果应用的相关规定，预算绩效管理结果应用的主要方式大致可以分为以下几种，分别是绩效评价发现问题的反馈与整改、财政支持政策的完善、评价结果与预算决策挂钩、评...
