2023.1兵团工运政策解读2022年底，全国总工会制定的《关于深入推进“兜底建”工作的指导意见》（以下简称《意见》）正式印发。这份《意见》针对“兜底建”工作面临的一些关键性问题作出了规定，致力于大力推行并进一步规范“重点建、行业建、兜底建”模式，最大限度把货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者组织到工会中来。《意见》确定了哪些目标任务？有哪些重点内容需要特别关注？对此，全总有关部门负责人回答了《工人日报》记者提问。问：制定《意见》有怎样的背景和现实意义？答：最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中来，是习近平总书记和党中央交给工会的一项政治任务。党的二十大报告中，对加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障作出部署，对各级工会提出了新的要求。近年来，各级工会大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，新就业形态劳动者建会入会工作取得积极成效，但仍存在“兜底建”相对薄弱的问题。为此，全总党组、书记处决定制定专门文件，对“兜底建”工作进行系统设计，为各地推进新就业形态劳动者建会入会作出制度安排、提供精准指导服务，不断提升工作质效。需要强调的是，“兜底建”是新就业形态劳动者建会入会的基础性工作，是“重点建”“行业建”的有效补充，是破解新就业形态劳动者工会组织覆盖不到位问题的重要手段，对于夯实工会基层组织基础、发挥区块集合作用、打通联系服务职工的“最后一公里”、扩大对新就业形态劳动者有效覆盖具有重要意义。问：“兜底建”主要面向哪些群体？答：“兜底建”工作主要面向货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者。为适应他们就业灵活分散、流动性高、与用工单位劳动关系复杂等特点，《意见》强调要充分发挥“小三级”工会“兜底”作用，通过加强区域（行业）工会、乡镇（街道）和园区工会、社区（村）工会建设，织密组织网络、创新方法手段、强化服务保障，广泛吸纳新就业形态劳动者加入工会组织，确保想入能入、应入尽入。问：《意见》对推进“兜底建”工作提出了怎样的目标任务？答：《意见》要求，各级工会要眼睛向下、大抓基层，坚持加强思想政治引领，坚持维权服务并重，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持务实担当，深入推进“兜底建”工作。要在做实“重点建”“行业建”的同时，以夯实基层组织基础为前提，以创新载体手段为关键，以加大资源力量投入为保障，以实现“兜得住、兜得牢、兜得好”为目标，通过三至五年努...
