中央一号文件中的100个要点_黄丹_.pdf

当代广西2023年第5期2023年初，中共中央国务院关于做好二二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见 发布。这是党的二十大胜利召开后发布的首个指导“三农”工作的一号文件。它对“三农”工作的部署更清晰、要求更明确，释放出加快建设农业强国的信号。文件共分为九大部分，包括粮食安全、宜居宜业和美乡村、农民增收致富等33个方面的内容，现整理100个要点供参考。中央一号文件中的100个要点关注责编/李佳颖抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供（一）全力抓好粮食生产1.确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产2.健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障3.实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,开展吨粮田创建4.推动南方省份发展多熟制粮食生产5.合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制6.增加产粮大县奖励资金规模7.严防“割青毁粮”8.严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核9.推动出台粮食安全保障法（五）统筹做好粮食和重要农产品调控21.落实生猪稳产保供省负总责22.强化以能繁母猪为主的生猪产能调控23.继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策（二）加力扩种大豆油料10.完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点11.大力开发利用冬闲田种植油菜12.实施加快油茶产业发展三年行动13.深入实施饲用豆粕减量替代行动（三）发展现代设施农业14.加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心15.加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设16.集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升17.鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息（四）构建多元化食物供给体系18.加快苜蓿等草产业发展19.发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖20.培育壮大食用菌和藻类产业182023年第5期当代广西（六）加强耕地保护和用途管控24.严格控制耕地转为其他农用地25.探索建立耕地种植用途管控机制，有序开展试点26.加大撂荒耕地利用力度27.做好第三次全国土壤普查工作（七）加强高标准农田建设28.完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，健全长效管护机制29.制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案（十）推动农业关键核心技术攻关35.支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设，加强农业基础性长期性观测实验站（点）建设36.完善农业科技领域基础研究稳定支持机制（九）强化农业防灾减灾能力建设34.健全基层动植物疫病虫害监测预警网络（十四）坚决守住不发生规模性返贫底线43.压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏44.强化防止返贫动态监测45.健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障加强农业基础设施建设（八）加强水利基础设施建设30.加快大中型灌区建设和现代化改造31.实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。32.加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设33.深入推进农业水价综合改革强化农业科技和装备支撑（十三）推进农业绿色发展40.加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系41.出台生态保护补偿条例42.加强“异宠”交易与放生规范管理（十一）深入实施种业振兴行动37.全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划38.加快玉米大豆生物育种产业化步伐（十二）加快先进农机研发推广39.加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械巩固拓展脱贫攻坚成果（十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力46.中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上47.深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上48.在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目（十六）稳定完善帮扶政策49.组织东部地区经济较发达县（市、区）与脱贫县开展携手促振兴行动，带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业（扫码阅读全文）19当代广西2023年第5期推动乡村产业高质量发展（十九）培育乡村新产业新业态58.继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群59.实施文化产业赋能乡村振兴计划60.实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级61.深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程62.鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式63.建设农事产品直播电商基地64.培育发展预制菜产业（二十一）促进农民就业增收67.促进农民工职业技能提升68.完善农民工工资支付监测预警机制69.在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈（十八）加快发展现代乡村服务业54.加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系55.建设县域集采集配中心56.大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉57.鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡（十七）做大做强农产品加工流通业50.支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工51.在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园52.布局建设一批城郊大仓基地53.支持建设产地冷链集配中心（二十二）促进农业经营增效70.支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收71.大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务72.鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效73.加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管74.坚持为农服务和政事分开、社企分开，持续深化供销合作社综合改革（二十）培育壮大县域富民产业65.实施“一县一业”强县富民工程66.支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区拓宽农民增收致富渠道（二十三）赋予农民更加充分的财产权益75.探索宅基地“三权分置”有效实现形式76.深化农村集体经营性建设用地入市试点77.保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让78.探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济关注202023年第5期当代广西（二十五）扎实推进农村人居环境整治提升84.巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕（二十八）强化农村基层党组织政治功能和组织功能90.强化县级党委抓乡促村责任91.全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力92.对农村党员分期分批开展集中培训（二十四）加强村庄规划建设79.支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划80.将村庄规划纳入村级议事协商目录81.规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区82.出台乡村振兴用地政策指南83.防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”（二十九）提升乡村治理效能93.完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式（三十一）健全乡村振兴多元投入机制96.支持以市场化方式设立乡村振兴基金97.健全政府投资与金融、社会投入联动机制（三十）加强农村精神文明建设94.支持乡村自办群众性文化活动95.扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理（文字整理/黄 丹制图/卢松见）扎实推进宜居宜业和美乡村建设（二十六）持续加强乡村基础设施建设85.深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广86.推进智慧农业发展（二十七）提升基本公共服务能力87.落实乡村教师生活补助政策88.统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题89.推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务健全党组织领导的乡村治理体系强化政策保障和体制机制创新（三十二）加强乡村人才队伍建设98.允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户99.继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计蓝”、“国培计划”，实施“大学生乡村医生”专项计划（三十三）推进县域城乡融合发展100.有条件的地区推动市政管网、乡村微管网等往户延伸21