第４１卷第３期２０２３年３月科学学研究ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＳｃｉｅｎｃｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅＶｏｌ．４１Ｎｏ．３Ｍａｒ．２０２３文章编号：１００３－２０５３（２０２３）０３－０４１３－１１中国集成电路产业政策焦点变迁与演进规律罗茜，王海燕，康志男（中国科学院大学公共政策与管理学院，北京１０００４９）摘要：以２００１－２０２０年中国国家层面颁布的９３项集成电路产业政策为研究对象，对不同发展阶段的产业政策数量、政策发文主体和政策焦点的变迁过程与演变特征进行归纳梳理。研究发现，自２０００年我国出台首项针对集成电路产业的政策文本以来，单年政策发文数量伴随纲领性政策颁布呈现阶段性爆发式增长；政策主体变化表现为自十二五以来参与主体更多元、府际合作更频繁，即中央对集成电路产业的重视程度不断增加，政府资源利用效率不断提升；依五年规划和政策焦点分布将政策阶段划分为从无到有追跑期、创新能力培养期、产业规律重视期、发展质量提升期；政策焦点变迁过程总体呈现为早期注重集成电路全产业链布局与发展，中期关注产业价值链向中高端迈进和产业创新链向系统化完善，近期聚焦产业链与创新链的双向融合发展。政策演变逻辑为政府治理理念随着对集成电路产业特征和发展规律认识的不断深入而对已有政策体系不断进行调整和完善。关键词：集成电路产业；产业政策；政策变迁；共词分析中图分类号：Ｆ４２０文献标识码：Ａ①统计局发布２００９年国民经济和社会发展统计公报．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｇｚｄｔ／２０１０－０２／２５／ｃｏｎｔｅｎｔ＿１５４１２４０。②２０２０年中国集成电路产业运行情况．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｓｉａ．ｎｅｔ．ｃｎ／Ａｒｔｉｃｌｅ／ＳｈｏｗＩｎｆｏ．ａｓｐ？ＩｎｆｏＩＤ＝１００５２０。收稿日期：２０２１－１２－１３；修回日期：２０２２－０２－１５基金项目：国家社会科学基金资助项目（１８ＢＪＹ０３５）作者简介：罗茜（１９９７－），女，博士研究生。王海燕（１９７３－），女，教授、博士生导师，通讯作者，Ｅ－ｍａｉｌ：ｗａｎｇｈｙ＠ｕｃａｓ．ａｃ．ｃｎ。康志男（１９９３－），女，博士研究生。集成电路作为全球第一大产业电子信息业的核心，其发展直接影响一个国家的智能制造水平和国际竞争力，无处不在的芯片已然成为大国博弈的“锁喉技”。２１世纪以来，我国先后出台了一系列鼓励集成电路产业创新发展的政策文件，２０年间有力支撑...
