中国实现碳中和的挑战与对策_周健.pdf

第 48 卷第 1 期2023 年 1 月环境科学与管理ENVIONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENTVol.48 No.1Jan 2023收稿日期:收稿日期:2022 11 142022 11 14基金项目:基金项目:广东省科技创新战略专项资金项目(广东省科技创新战略专项资金项目(2019B1212050042019B121205004);国家重点研发计划项目();国家重点研发计划项目(2018YFC18008062018YFC1800806、2018YFC18002052018YFC1800205、2018YFC18014032018YFC1801403、2019YFC18043022019YFC1804302);国家自然科学基金);国家自然科学基金 广东联合基金重点项目课题(广东联合基金重点项目课题(U1911202U1911202);广东省基础与应用基础研究重大专项课题();广东省基础与应用基础研究重大专项课题(2019B0303020132019B030302013)作者简介:作者简介:周健(周健(1984 1984 )，男，硕士研究生，高级工程师，研究方向:环境管理政策)，男，硕士研究生，高级工程师，研究方向:环境管理政策、生态文明建设和气候变化生态文明建设和气候变化。文章编号:文章编号:1674 61391674 6139(20232023)01 0057 0501 0057 05中国实现碳中和的挑战与对策中国实现碳中和的挑战与对策周健，李晓源，邓一荣周健，李晓源，邓一荣(广东省环境科学研究院 广东省污染场地环境管理与修复重点实验室和粤港澳环境质量协同创新联合实验室，广东 广州(广东省环境科学研究院 广东省污染场地环境管理与修复重点实验室和粤港澳环境质量协同创新联合实验室，广东 广州 510045510045)摘要:摘要:为应对气候变化，中国政府制定了为应对气候变化，中国政府制定了 20302030 年前实现碳达峰年前实现碳达峰、20602060 年前达到碳中和的明确目标，努力逐步实现年前达到碳中和的明确目标，努力逐步实现 CO2CO2的净零排放的净零排放。文章探讨了碳中和的概念，总结了中国在向碳中和迈进的过程中所面临的主要挑战:一是中国碳达峰尚未达到;第二，中国从碳峰值向碳中和过渡的过渡期同比发达国家要短;第三，中国仍然依赖高碳化石能源，能源消耗量高，利用效率低;第四，中国的经济发展水平较低，与欧盟文章探讨了碳中和的概念，总结了中国在向碳中和迈进的过程中所面临的主要挑战:一是中国碳达峰尚未达到;第二，中国从碳峰值向碳中和过渡的过渡期同比发达国家要短;第三，中国仍然依赖高碳化石能源，能源消耗量高，利用效率低;第四，中国的经济发展水平较低，与欧盟、美国或其他发达国家相比，承受经济风险的能力相对较弱;第五，中国的低碳和零碳技术还不成熟美国或其他发达国家相比，承受经济风险的能力相对较弱;第五，中国的低碳和零碳技术还不成熟。最后，提出了一个实现碳中和的三阶段战略路径以及七个具体建议，以期有助于中国实现碳中和最后，提出了一个实现碳中和的三阶段战略路径以及七个具体建议，以期有助于中国实现碳中和。关键词:关键词:气候变化;碳中和;碳达峰;绿色发展气候变化;碳中和;碳达峰;绿色发展中图分类号:中图分类号:X323X323文献标志码:文献标志码:AChallenges and Strategies toward Carbon Neutrality in ChinaZhou JianAChallenges and Strategies toward Carbon Neutrality in ChinaZhou Jian，Li XiaoyuanLi Xiaoyuan，Deng YirongDeng Yirong(Guangdong Provincial Academy of Environmental ScienceGuangdong Provincial Academy of Environmental Science，Guangdong Provincial Key Laboratory ofEnvironmental Management and emediation of Contaminated Sites Guangdong Hong Kong Macao JointLaboratory of Collaborative Innovation of Environmental QualityGuangdong Provincial Key Laboratory ofEnvironmental Management and emediation of Contaminated Sites Guangdong Hong Kong Macao JointLaboratory of Collaborative Innovation of Environmental Quality，Guangzhou 510045Guangzhou 510045，ChinaChina)AbstractAbstract:In response to climate changeIn response to climate change，the Chinese government has set a clear goal to reach its carbon peak by 2030 andachieve carbon neutrality by 2060the Chinese government has set a clear goal to reach its carbon peak by 2030 andachieve carbon neutrality by 2060，endeavoring to gradually realize net zero CO2emissions This paper explores the concept ofcarbon neutralityendeavoring to gradually realize net zero CO2emissions This paper explores the concept ofcarbon neutrality，and summarizes main challenges of China in its progress toward carbon neutralityand summarizes main challenges of China in its progress toward carbon neutrality:firstfirst，China havenChina haven t reachits carbon peak yett reachits carbon peak yet;secondsecond，ChinaChina s transition period from carbon peak to carbon neutrality is shorter than that of developedcountriess transition period from carbon peak to carbon neutrality is shorter than that of developedcountries;thirdthird，China remains reliant on high carbon fossil energyChina remains reliant on high carbon fossil energy，with high energy consumption and low energy utilization ef-ficiencywith high energy consumption and low energy utilization ef-ficiency;fourthfourth，ChinaChina s low level of economic developments low level of economic development，compared with those of the EUcompared with those of the EU，the USthe US，or other developed coun-triesor other developed coun-tries，makes it relatively weak to withstand economic risks Fifthmakes it relatively weak to withstand economic risks Fifth，ChinaChina s low carbon and zero carbon technologies are notmature Therefores low carbon and zero carbon technologies are notmature Therefore，this paper posits a three stage strategy as well as seven specific suggestions that could benefit Chinathis paper posits a three stage strategy as well as seven specific suggestions that could benefit China s pro-gress toward carbon neutralitys pro-gress toward carbon neutralityKey wordsKey words:climate changeclimate change;carbon neutralitycarbon neutrality;carbon peakcarbon peak;green developmentgreen development前言前言化石燃料过度消耗导致的全球变暖，不仅对全球经济安全构成严重威胁，还影响资源化石燃料过度消耗导致的全球变暖，不仅对全球经济安全构成严重威胁，还影响资源、能源能源、生态和粮食安全等领域，对人类生存构成严峻挑战生态和粮食安全等领域，对人类生存构成严峻挑战1 1。20152015 年年 1212 月月 1212 日，巴黎气候变化大会通过了日，巴黎气候变化大会通过了巴黎协定巴黎协定(The Paris AgreementThe Paris Agreement)，明确了)，明确了 20202020 年后全球应对气候变化行动计划年后全球应对气候变化行动计划。巴黎协定巴黎协定 的长期目的长期目75第 48 卷第 1 期2023 年 1 月周健等中国实现碳中和的挑战与对策Vol.48 No.1Jan 2023标是将全球平均温度的上升限制在比工业化前水平低标是将全球平均温度的上升限制在比工业化前水平低 22以内，并试图将其限制在以内，并试图将其限制在 1 51 5。为了实现这一目标，每个国家都应力争尽快达到温室气体(为了实现这一目标，每个国家都应力争尽快达到温室气体(Greenhouse GasesGreenhouse Gases)排放的全球峰值，这有可能在本世纪中叶实现全球气候中和)排放的全球峰值，这有可能在本世纪中叶实现全球气候中和。中国主动顺应绿色低碳发展大趋势，在经济增长的同时追求绿色转型中国主动顺应绿色低碳发展大趋势，在经济增长的同时追求绿色转型。为此，为此，20162016 年年 9 9 月月 3 3 日，中国加入巴黎协议，成为第日，中国加入巴黎协议，成为第2323 个批准该协议的国家个批准该协议的国家。随后，中国提出了随后，中国