中国西部教育与区域经济高质量耦合协调发展研究_黄浩.pdf

2023 年 2 月Feb.2023重庆工商大学学报(社会科学版)Journal of Chongqing Technology and Business University(Social Science Edition)第 40 卷第 1 期Vol.40No.1doi:10.3969/jissn.1672-0598.2023.01.004*收稿日期:2021-11-18作者简介:黄浩(1965)，男，福建厦门人;福建厦门集美大学财经学院投资系副教授，主要从事数量经济和区域经济研究。本文引用格式:黄浩中国西部教育与区域经济高质量耦合协调发展研究 J 重庆工商大学学报(社会科学版)，2023，40(1):3242中国西部教育与区域经济高质量耦合协调发展研究*黄浩a，b(集美大学 a产业与区域经济研究中心;b财经学院，福建 厦门361021)摘要:利用 20102019 年西部地区的面板数据建立耦合协调度模型，对教育和区域经济高质量发展的协调程度进行全面评价。结果显示:西部地区教育指数和区域经济高质量发展指数都保持稳步波动上升趋势，但发展不均衡;西部教育与区域经济高质量发展的耦合协调度保持波动上升趋势，但仍处于偏低协调水平，说明西部教育发展显著滞后于区域经济高质量发展。教育对区域经济高质量发展的贡献偏低、教育投资激励不足、产教融合度低和授权专利成果少是四川等 11 个省份的共同突出短板。基于此，提出促进西部教育和区域经济协调发展的政策建议。关键词:西部;教育;区域经济;高质量发展;耦合协调中图分类号:G521;F127文献标志码:A文章编号:1672-0598(2023)01-0032-11中美之争是科技之争，是民族生命力之争，是两国青少年之争，其本质是两国教育之争。教育是立国之本，是国家振兴、社会进步的基石。大力发展教育是实施西部大开发战略的一项重要内容，教育不仅可以缩小东西部地区科技水平差距，全面提高西部人民的素质，还可以加快促进西部地区经济发展1。但是，西部教育的发展面临许多问题，思想观念陈旧落后，缺乏良好经济社会发展环境，教育政策未能有效落实等因素导致西部义务教育发展滞后、师资力量不足、学生辍学严重、女童教育等问题突出2。西部高等教育也存在基础保障不足、高水平领军人才匮乏、供需两端错位、发展环境较差等问题3。西部地区和东部地区的教育水平、信息化硬实力差距巨大，同时还存在技术加速更新迭代而产生的新差距4。因此，在当下敌对势力意识形态的渗透从未停止、我国正处于快速成长的关键时期，正确分析西部教育与区域经济高质量发展的协调程度和影响因素，认识西部教育发展短板，不仅关系到教育与区域经济高质量协调可持续发展，关系到教育公平，关系到西部地区社会主义核心价值观的凝聚，对中华民族伟大复兴的实23第 1 期黄浩:中国西部教育与区域经济高质量耦合协调发展研究现也有很强的现实意义。一、文献综述学术界对教育和经济发展关系的研究主要从三个角度进行探讨:一是教育结构。主要探讨教育的层次结构和经济结构变动的相互影响和相互决定关系。魏亚(2020)5 以高等教育层次结构、区域经济发展水平为变量，实证研究不同层次的高等教育培养不同层次人才，地区对人才的需求驱动优化了高等教育层次结构。刘志林(2019)6 利用回归分析和灰色关联度等方法对高等教育层次结构和我国经济发展关系进行研究，发现高等教育层次结构能够随经济发展而进行调整变化。但近几年高等教育的层次结构显著滞后于经济发展，具体表现为层次结构的重心低，培养的高层次人才与创新型经济发展要求不相适应。二是教育规模。已有研究主要针对学生的数量规模或教育投资规模变化与经济增长的相互影响关系。王永哲等(2019)7 利用非线性动态趋势检验和非线性 granger 因果检验对研究生规模和我国经济发展进行非线性关系的实证研究，发现人均 GDP 是研究生在校生数量非线性 granger 变动的主要原因，说明我国经济增长是扩大研究生招生规模的根本原因，而研究生招生规模的扩大对拉动我国经济发展也产生重要影响。张优智(2020)8 等对教育投入和西部地区经济增长关系进行研究，发现每增加一个单位的人均教育经费投入，能够拉动西部地区经济增长 97%123%。教育投入具有空间集聚性，存在显著的自相关性差异。三是协调性。已有研究主要探讨教育与经济发展之间是否相互促进，是否良性协调。赵华兰等(2020)9 以 20062015 年的相关数据为样本，对高等教育和我国经济发展的协调性进行研究，发现高等教育与我国经济增长有比较高的协调度，高等教育指数呈现不断上升趋势，但教育指数低于经济增长系统指数。金钰莹(2019)10 构建耦合协调发展模型对我国教育公平和区域经济增长进行分析，发现20032016 年，教育公平和区域经济增长的协调度有上升趋势，但基本处于较低层次耦合协调状态。综上所述，学者对教育与经济发展关系的研究和运用都已比较成熟，多数集中在高等教育层面和静态协调关系上。然而，从义务教育的投入高等教育成果产出的整个过程，教育系统同区域经济高质量发展系统通过不断地相互作用、相互促进，已经形成了一个动态的协调过程。本文基于动态视角，以20102019 年西部地区 12 个省、自治区、直辖市(本文简称“西部各省”)的面板数据为样本，通过建立耦合协调度模型，对西部教育及其子系统与区域经济高质量协调发展状况进行评价，以期找出瓶颈，为推进西部教育与区域经济高质量协调发展提供参考。二、研究方法(一)指标体系的构建有关教育与区域经济高质量发展的评价指标较多，本文通过梳理相关研究，根据科学性、代表性、可比性、可行性原则，结合西部地区教育与经济社会发展的实际情况，分别从教育投入和教育成果两个维度与结构优化、效率提升、动力转换和可持续发展等评估经济高质量发展的四个维度，建立教育与区域经济高质量协调发展的评价指标体系(见表 1)。33重庆工商大学学报(社会科学版)第 40 卷表 1西部教育与区域经济高质量协调发展指标体系和权重协调系统子系统评价指标单位方向权重教育教育投入教育成果人均教育财政支出元/人正012万人教职工数人/万人正01生师比无逆0063万人 D 人员人年/万人正0097万人专利授权量项/万人正0051万人高校在校生数人/万人正0057经济高质量发展结构优化效率提升动力转换可持续发展现代服务业增加值占 GDP 比重%正0056进出口总额占 GDP 比重%正0067单位面积土地 GDP万元/平方公里正0055社会劳动生产率元/人正01民间投资占固定资产投资比重%正0056高新技术企业数量家正0064单位 GDP 能耗吨标准煤/万元逆0059全体居民恩格尔系数%逆0055教育投入通常指经费和人力资本的投入，因此以人均教育财政支出、万人教职工数和生师比 3 个指标来测度教育投入(涵盖各级各类学校);教育的使命是促进学生全面发展，培养有创新意识和创新能力的人才，因此本文选取万人高校(含研究生、本专院校、职校)在校生数、万人专利授权量和万人 D 人员全时当量 3 个指标评估教育成果。首先，当前我国经济“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，高质量发展是满足人民美好生活需要的绿色、高效、公平和可持续的健康发展，是经济、政治、社会、生态和文化五个方面的协调发展。因此，要促进区域经济高质量发展，首先要优化产业结构，推动产业结构向高级化发展。“现代服务业增加值占GDP 比重”体现了区域经济现代化水平和经济结构优化程度;“进出口总额占 GDP 比重”则反映了区域开放程度和全球化水平，该指标值越大，表明开放水平越高，越与国际接轨，结构越优化。因此，以上述两个指标测度区域经济的结构优化程度。其次，提升经济运行效率。“单位面积土地 GDP”反映了对有限土地资源的利用效率;“社会劳动生产率”是区域总产出与社会总劳动消耗量的对比，区域社会劳动生产率越高，说明单位劳动的产出越多，生产越先进，经济效率也越高，故以“单位面积土地 GDP”和“社会劳动生产率”共同衡量区域经济运行效率。再次，促进经济增长动力转换。“民间投资占固定资产投资比重”可以体现增长动力由政府主导下的国有投资经济向市场民间投资经济转变的程度;“高新技术企业”是科技创新的领头羊，是经济转型升级的根本推动力。因此，本文以上述两指标反映区域经济增长动力的转换程度。最后，推动经济可持续发展。“单位 GDP 能耗”综合反映了能源利用率、能源消费管理水平和经济是否集约增长;“居民恩格尔系数”指居民食品支出占总消费支出的比重，综合反映了居民的生活质量和贫富差距。我国已全面建成小康社会，如区域间、城乡间恩格尔系数差距过大，则表明贫富分化加大，对社43第 1 期黄浩:中国西部教育与区域经济高质量耦合协调发展研究会主义可持续发展将会产生很大阻碍。因此，以“单位 GDP 能耗”和“全体居民恩格尔系数”代表可持续发展指标，用以评估区域经济增长质量。(二)数据来源和标准化本研究样本数据整理自西部各省历年的统计年鉴、统计公报、中国统计年鉴、中国科技统计年鉴和国家统计局网站(http:/datastatsgovcn)相关数据。由于西藏的单位 GDP 能耗数据缺失，借鉴李杨11 以西藏历年电耗估算，权重是西藏单位 GDP 电耗/全国单位 GDP 电耗，再对全国单位 GDP 能耗加权估计出西藏单位 GDP 能耗。由于选取的指标量纲各不同，为从整体上更加科学合理地进行评价，本文利用极大和极小法对原始数据进行标准化处理12，标准化后的数据值为 Xij:Xij=Yij/ijXij=min/Yij(1)其中，Yij为第 i 省的第 j 个指标样本数据值，Xij是该指标标准化后的数值。如果 Yij为正向指标，则 max=max(max(Ytj)，max(Ytj)表示第 j 个指标在 t 年的最大值，max代表20102019 年各省第 j 个指标的最大Yij值。j=1，2，14;t=2010 年，2011 年，2019 年。如果 Yij为逆向指标，min=min(min(Ytj)代表20102019 年各省第 j 个指标的最小 Yij值。(三)熵值法赋权因为每个指标对教育与区域经济高质量协调发展的影响程度是不同的，为了评估结果更加科学和客观，本文采用熵值法对 14 个评价指标权重进行赋值，以避免因主观因素干扰而产生偏差。借鉴信息论中信息熵公式:Ej=1ln1212j=1ZijlnZij，其中:Zij=Xij/12j=1Xij，j=1，2，14。计算出各指标的信息熵 Ej后，再根据公式(2)可求得各指标的权重，计算结果如表 1 所示。wj=1Ej1414j=1Ejj=1，2，14(2)(四)建立耦合协调度模型1教育系统和区域经济高质量发展系统综合评价指数设 h(x)和 g(x)分别代表教育系统和区域经济高质量发展系统的综合评价指数，其计算公式为:h(x)=mj=1wjxij;g(x)=14j=m+1wjxij(3)其中，m 为教育系统评价指标的个数 6，Wj是指标权重，Xij为第 i 省第 j 指标的标准化数值，i=1，2，12，j=1，2，14。2耦合协调度耦合协调是物理学的原理，主要考察两个及两个以上系统内部各要素彼此作用、相互影响、相互促进的关系，耦合度记录了系统要素间相互作用的程度。为研究教育和区域经济高质量发展两个系统相互作用的协调程度，本文借鉴耦合协调原理建立如下耦合协调度计算公式13:D=CT(4)53重庆工商大学学报(社会科学版)第 40 卷其中，c=2h(x)g(x)(h(x)+g(x);T=h(x)+g(x);D 是教育系统和区域经济高质量发展系统之间的耦合协调度，D 越大耦合协调作用越强。D=1 时耦合协调强度最高，表示教育和区域经济高质量发展两系统完全处于共振状态，协调发展方向最明确、最有序;D=0 表示两系统毫不相关，处于无序的协调发展状态。C 为两系统的耦合度，C 越大说明两系统耦合得越好;T 是教育和区域经济高质量发展的综合评价，代表两系统发展的总水平。和 为待定系数，本文取权重 Wj11。至此，“西部教育区域经济