Number1（GeneralSerialNo.145）January，2023学报中国古代食盐专卖制度变迁中的政府与市场——基于因果机制影响研究冯蕾（东北财经大学经济学院，辽宁大连116025）〔摘要〕中国古代食盐专卖制度不是单一线性变迁发展的，而是在官卖、商卖以及官商合营的模式下实施的，且在宋代等朝代还存在制度的往复现象，这个过程是在政府全程控制和放开商营的曲折往复中逐渐彰显自由市场意识的过程，在政府、盐商、民众利益间博弈。本文尝试用制度经济学等相关理论解释分析食盐专卖制度的因果机制、变迁过程和不同制度模式中政府与市场的关系，提出中国古代食盐专卖制度变迁属于制内变迁的观点，认为任何一种经济体制的建立，都离不开历史、政治、思想、文化和环境的影响，建议制定实施融合市场机制和政府职能的、具有现代混合经济性质的中国特色经济制度。〔关键词〕食盐专卖；制度变迁；盐商；财政收入；政府与市场中图分类号：F092文献标识码：A文章编号：1008-4096（2023）01-0028-11一、问题的提出问题的提出中国古代食盐专卖制度自春秋起直到清末，历经全程官营、官商合作经营、专商垄断等制度模式。归纳起来，春秋管仲、汉代桑弘羊和唐代第五琦实施的均为全程官营食盐专卖制度，即政府控制食盐的生产和销售，食盐收益大部分转化为财政收入。唐宋时期，食盐专卖制度实现了由直接专卖制度向间接专卖制度的过渡，刘晏实施引入商卖的“就场专卖”制度，是间接专卖制度的典范。宋元时期，间接专卖制度持续发展，宋代实施了钞盐制度和特许经营制度；元代实施了将盐引作为票据和支付手段的盐引制度。明初为解决戍边问题实施以粮草换取盐引的“开中纳粮”制度，伴随白银结算的发展，中期变迁为以银钱换取盐引的“开中折色”制度，明代中后期，为收稿日期：2022-08-25作者简介：冯蕾（1981—），女，辽宁丹东人，博士研究生，主要从事中国经济史、文化经济等方面的研究。E-mail：32548270@qq.com〔DOI〕10.19653/j.cnki.dbcjdxxb.2023.01.003〔引用格式〕冯蕾.中国古代食盐专卖制度变迁中的政府与市场——基于因果机制影响研究［J］.东北财经大学学报，2023（1）：28-38.282023年第1期（总第145期）1月15日出版学报解决盐商守支等问题，实施了专商制度。清初，承明制实施专商制度，道光年间，陶澍打破专商世袭垄断局面实施了票盐制度改革，清末专商制度又被往复实施。总体而言，中国古代食盐专卖制度最本质的特点为政府始终对食盐的产权实施控制，食盐的经营权在...
