２０２３年第１期高教探索ＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ政策工具视角下高校科研评价政策研究———基于２１世纪以来的政策文本分析温虹贾利帅收稿日期：２０２２－０４－０７作者简介：温虹，山东师范大学教育学部博士研究生；贾利帅，天津大学教育学院副教授。（济南／２５００１４）摘要：高校科研评价政策具有引领高校科研发展方向、提升高校科学研究质量的重要作用。为深入研究我国高校科研评价活动的政策环境，以２０００－２０２１年期间颁布的高校科研评价政策文本为研究对象，依据政策工具的视角，构建“政策工具－高校科研评价要素”二维分析框架。使用文献计量分析方法，对高校科研评价政策进行量化分析，发现命令工具存在使用过溢倾向；评价对象和结果反馈要素政策供给不足；政策工具和政策目标匹配性较低。据此问题提出建议：完善政策工具的组合结构；加强评价对象和结果反馈要素的使用；提升政策工具和政策目标的匹配程度。关键词：高校；科研评价；政策工具；量化分析一、问题的提出科研评价是依据明确的目的，遵循相关的程序和标准，对科研人员、科研项目、科研机构、科研成果等与科研活动相关的事项开展的论证、评审和验收等活动。科研评价政策是高校对科研活动实施管理的关键依据，对高校科学研究发展具有高度的导向性，公正合理的科研评价政策才是促进高校科研繁荣发展的重要保障。然而近年来，高校科研评价工作的弊端日渐凸显，出现过度使用高层次期刊和影响因子作为评价指标、评价方法单一忽视学科差异、过分推崇量化考核等问题，违背了科研评价的初衷，严重扰乱了正常的学术秩序，对科研人员产生严重误导，导致学术界急功近利态度和浮躁情绪不断蔓延。这一问题得到中央层面高度重视，随着２０１８年教育部发布《关于开展清理“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》、２０２０年中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，我国政府在高校展开了大力度改革，破除“五唯”评价的顽瘴痼疾已成为刻不容缓、势在必行的社会共识。［１］对此学界也展开了对科研评价问题的广泛研究，研究领域主要聚焦于以下几个方面。关于评价方法，朱军文等认为高校应加强定量方法与质量导向的兼容性［２］；关于评价指标，顾萍等研究如何构建适合我国实际的高校科研评价基础指标体系［３］；关于评价体系，刘梦星等针对高校科研评价的现实问题，从分类评价、评价主体、内涵评价、评价...
