第28卷第1期2023年2月25日Vol.28No.1Feb.25，2023JournalofHebeiOpenUniversity河北开放大学学报政府与市场视野下的特许经营信息披露制度赵柯丽（华东政法大学经济法学院，上海030107）摘要：自《商业特许经营管理条例》推行以来，中国的商业特许经营有了快速的发展与繁荣。但因为市场管理体系的不健全，我国商业特许经营在实际运营过程中面临着各种问题。而信息披露制度的不完善是造成各种问题的主要原因之一。以政府对信息披露之干预为切入点，厘清政府和市场的法律边界，完善披露规则、配套追责机制，提高监管效率同时利用中介制度和行业协会加强市场约束力，是完善商业特许经营信息披露制度的关键。关键词：商业特许经营；信息披露；政府与市场；被特许人中图分类号：DF41文献标识码：A文章编号：2097-1567（2023）01-0057-04塞缪尔·约翰逊曾言：“秘密或神秘开始的地方，堕落或者欺骗已经离我们不远了。”[1]也正如其所言，信息的不对称无疑会提高劣势方的信息获取成本，同时亦可能导致其防御成本、证明成本的上升。信息不对称还会导致市场效率的减损，从而导致市场机能不能按预期得到实现。[2]交易各方之间的信息不对称存在于包括商业特许经营在内的多种交易模式中。商业特许经营这一组织模式可以尽可能地避免机会主义，并使交易费用和组织成本的复合值相比市场和企业两种模式趋于更低。这种组织结构所带来的成本优势使得特许经营过程中的各方当事人之间形成稳定和可持续的关系，促成了特许经营的蓬勃发展。[3]但是，交易双方对特许权信息的掌握程度的不同会使特许人利用其优势地位尽可能多地获取特许费，若没有其他制度的配合与协调，不仅信息弱势方的利益难以得到保障，特许经营模式的可持续性也会降低。一、商业特许经营信息披露制度中政府干预的基础强制特许人进行必要的信息披露可以使潜在被特许人基于风险和利益考量做出更合理的商业判断。而这其中，政府的监管和推动有重要作用。其必要性在于：1.特许经营市场自我调控不到位在商业特许经营过程中，市场调节的不力主要体现在特许人与被特许人两者之间信息不够对称。在市场经济环境下，不同类型的市场主体在做出决策时，信息是否真实客观对最终决策的成效性、精准性有着根本性影响。而与其他商品交易相比，特许经营市场又更容易出现信息不对称问题。特许经营权具有典型的无形性，涵盖的内容相当广泛，常见的有专有技术等商业资源。在实际交易当中，被特许人不仅要拿到许可使用权，更重...
