２０２３年第２期第４８卷浙江师范大学学报（社会科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ｎｏ．２，２０２３Ｖｏｌ．４８政府数据开放的“档案参与”：历程、角色与路径易涛（浙江师范大学档案馆，浙江金华３２１００４）摘要：政府数据开放运动的兴起与发展正推动政府的数字化转型。作为政府的特殊信息资源管理部门，档案部门如何参与其中，是大数据时代档案行业的重要课题。文章对档案部门参与政府数据开放的发展历程进行了历史回溯，对国内外“档案参与”政府数据开放的研究进展和实践探索进行了梳理。档案部门在政府数据开放中扮演资源采集者、数据服务者、开放推动者的角色，是国家建设数字政府、民众利用档案数据以及档案界发挥自身优势的内在要求。实现这一角色定位，需要从法制层面加强数据开放的顶层设计，从资源层面加强档案数据归集共享，从技术层面加强统一数据平台建设，从管理层面加强数据开放的规范治理。关键词：档案参与；档案数据；数据共享；政府数据开放中图分类号：Ｇ２７０．７；Ｃ９３１．６文献标识码：Ａ文章编号：１００１⁃５０３５（２０２３）０２⁃００８２⁃０９大数据时代，数据成为一种新型生产要素，是国家核心战略资源和社会重要财富。为了进一步挖掘公共数据潜在价值，发挥大数据特性优势，全球大多数国家参与了方兴未艾的政府数据开放运动。所谓政府数据开放，是指政府机构或委托部门主动、及时地发布其公共原始数据或数据集，使之能被任何人不受限制地、出于任何目的地利用。［１］作为政府的特殊信息资源管理部门，档案馆所搜集、整理或者保管的信息是公共数据的重要组成部分。［２］因此，基于满足政策需求、自身发展和社会诉求的多维目标，如何在政府数据开放中加强“档案参与”成为重要的现实课题。本文在梳理回溯政府数据开放发展历程的基础上，聚焦“档案参与”政府数据开放的驱动要素与角色定位，并提出契合发展实践的对策路径。一、“档案参与”政府数据开放的发展历程与研究综述（一）政府数据开放的发展历程２００９年美国Ｄａｔａ．Ｇｏｖ门户网站上线，宣告全球政府数据开放运动兴起。２０１０年Ｄａｔａ．Ｇｏｖ．ＵＫ网站开通，标志着英国开始参与这项运动。从《开放数据晴雨表》来看，英国开放水平长期排名第一，走在全球前列。此后，２０１４年法国率先设立“国家首席数据官”，［３］２０１７年加拿大颁布《开放政...
