70财务管理政府会计制度改革下行政事业单位财务管理探究光磊淄博市博山区财政局山东淄博摘要:政府会计制度改革是新时期发展的需要,是全面深化财税体制改革的重要举措,对提高行政事业单位预算及财务管理水平、全面实施绩效管理、建立现代财政制度有着深远的影响。本文结合政府会计制度改革发展进程,通过分析对行政事业单位财务管理的影响、实施过程中的问题成因,从加强财务团队建设、提高资产管理水平、完善财务管理制度、加快信息系统建设以及强化审计监督等五个方面,提出了深化政府会计改革并提高财务管理水平的建议与举措。关键词:政府会计;会计制度改革;行政事业单位;财务管理党的十八大以来,我国经济社会持续健康发展,行政体制改革取得了重大成就。通过深化放管服改革、提高政府执政透明度进一步激发了市场活力,与此同时,逐步改善阻碍改革过程中体制、机制的不足,新政府会计制度正是在这种背景下应运而生的。会计制度改革为行政事业单位的财务管理水平提升、政府施政信息公开等创立了坚实的理论基础和实践机制,为国家行政体制改革的推进提供了有力保障。一、政府会计制度改革进程概述长期以来,我国行政事业单位的会计体系一直是以收付实现制下的预算会计为主。随着改革开放的逐步深入,我国已从计划经济时代过渡到了社会主义市场经济时代,传统政府会计体系已经不适应经济发展的需要。为此,政府部门、学术界及理论界一直致力于政府会计制度改革的推进工作。2001年出台了《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》和《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》;2002年出台了《行政事业单位会计决算报告制度》;2003年出台了《地方财政实施财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金会计处理的暂行规定》;2010年出台了《权责发生制政府综合财务报告试编办法》;2014年修订了《中华人民共和国预算法》;2015年出台了《政府会计准则基本准则》;2016年出台了14号具体准则(存货、投资、固定资产、无形资产);2017年出台了56号具体准则(公共基础设施、政府储备物资),同年发布了《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》;2018年出台了79号具体准则(会计调整、负债、财务报表编制和列报)。至此,政府预算会计与财务会计适度分离又相互衔接的政府会计核算体系构建完成,实现了由收付实现制向权责发生制的转轨,全国范围内的行政事业单位均于2019年1月1日起开始全面实施新政府会计制度,建立了有中国特色的政府会计标...