LOWCARBONWORLD2022/11政府投资项目审批机制优化策略探讨罗平（重庆国际投资咨询集团有限公司，重庆400023）【摘要】为解决当前政府投资项目审批中存在的各项问题，结合目前的行政审批工作进行分析，探讨政府投资项目工程建设顺利进行的有效途径，并对政府投资项目审批机制进行研究，同时提出相应的优化策略，以期为相关人员提供参考。【关键词】政府投资项目；审批机制；优化策略【中图分类号】D630【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2022）11-0196-030引言政府投资的目的是促进国家的可持续发展，这对社会的经济建设和社会和谐发展具有重要作用。在这个过程中，政府投资审批机制的作用变得越来越明显。在新的经济发展背景下，提高政府投资审批的质量是确保政府投资项目成功实施的关键。随着社会基础设施以及其他建设项目的迅速发展，财政投入持续加大，但在投资计划的初步制订、社会控制与执行等层面仍存在不同程度的问题，干扰了公共资本的合理利用。公共投资有助于稳定区域经济运行，调整地区产业结构和资本配置，为社会和私人投资提供良好的投资平台，为发展重点项目提供有力保证，是中央政府干预区域社会经济活动的重要金融决策手段之一。图1为政府投资项目审批流程。1政府投资项目审批的普遍短板1.1跟踪审批缺位加强对政府投资项目的审批，是确保各类生存基础设施工程建设规范的基础，在审批中扮演后续审批的角色，对于监督政府投资项目具有重要的实际意义。但目前，政府投资项目的后续审批仍然缺乏重点，主要政策后续审批也缺乏切入点。此外，在政府投资项目的实施阶段，项目的投资占项目成本的很大一部分，有些项目高达80%左右，并且后续审批通常只在项目建设开始后进行，这使得在项目建设早期阶段遇到的问题很难及时解决[1]。跟踪审批模式如图2所示。1.2审批职能不清地方审批部门和财政部门均为各地政府投资项目审核的主体，因二者所在主管部门及在职责的协调层面存在不同，在对政府投资项目审核主体的划分与对审核职责的执行层面偶有拈轻怕重的情况，其权力的使用也出现信息沟通和配合不顺畅等情况。同时，二者出现职责和权利交错的情况，造成职责不清及监管失控，甚至会造成审批与监督成本的增加。另外，因政府投资项目审批对被审批单位来说图1政府投资项目审批流程申请人提交申请材料做出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于本单位职权范围内服务窗口首问责任人对申请当场审查做出处理申请材料不齐备或不符合法定形式一次...
