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浙江省森林生态产品价值实现对城乡差距的影响_孔凡斌.pdf
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浙江省 森林 生态 产品 价值 实现 城乡 差距 影响 孔凡斌
第 59 卷 第 1 期2 0 2 3 年 1 月林业科学SCIENTIASILVAESINICAEVol.59,No.1Jan.,2 0 2 3doi:10.11707/j.1001-7488.LYKX20220777收稿日期:2022-11-13;修回日期:2022-12-06。基金项目:浙江省 哲 学 社 会 科 学 领 军 人 才 培 育 课 题 暨 省 哲 学 社 会 科 学 重 大 项 目(21YJRC2ZD);浙 江 省 自 然 科 学 基 金 重 点 项 目(Z22D010686);浙江省软科学研究计划项目(2022C35104);国家社会科学基金重点项目(18AJY006);国家自然科学基金项目(42071283,72141016)。徐彩瑶为通讯作者。浙江省森林生态产品价值实现对城乡差距的影响孔凡斌1,2,3崔铭烨2徐彩瑶1,2陆雨2沈月琴1,2(1.浙江农林大学生态文明研究院/浙江省乡村振兴研究院杭州 311300;2.浙江农林大学经济管理学院杭州 311300;3.南京林业大学经济管理学院南京 210037)摘要:【目的】缩小城乡差距是实现全体人民共同富裕的重要环节。构建衡量森林生态产品价值实现效率和城乡差距的多维度测算体系,分析森林生态产品价值实现效率对城乡差距的影响以及作用机制,以期为新时代新征程中制定和完善城乡共同富裕规划和政策提供科学依据。【方法】基于 20012020 年浙江省 11 个设区市的面板数据,运用双固定效应静态面板模型分析森林生态产品价值实现效率对城乡差距的影响效应,从城乡收入差距、城乡消费差距、城乡就业差距和城乡公共差距四个方面分析作用机制。【结果】1)20012020 年浙江省森林生态产品价值实现效率较低,总体呈现波动上升的态势,20 年间设区市森林生态产品价值实现效率均值表现为嘉兴金华台州舟山湖州绍兴宁波温州杭州丽水。2)20012020 年浙江省城乡差距总体呈下降态势,各设区市城乡发展差距水平存在明显异质性。20 年间各设区市城乡差距均值表现为嘉兴湖州舟山宁波杭州绍兴温州台州金华衢州 Jinhua Taizhou Zhoushan Huzhou Shaoxing Ningbo Wenzhou Hangzhou Lishui.2)From 2001 to 2020,the urban-rural gap in Zhejiang Province showed a declining trend in general,and the urban-rural development gaps among the district-divided cities were obviously heterogeneous.In the past 20 years,the average value of urban-rural gap of each city was ranked as follows:Jiaxing Huzhou Zhoushan Ningbo Hangzhou Shaoxing Wenzhou Taizhou Jinhua Quzhou Lishui.3)The impact of the value realization efficiency of forest ecological products on the urban-rural gap shows an overall“inverted U-shaped”development trend with an increase first followed by a decrease.4)The efficiency of the value realization of forest ecological products can influence and narrow the urban-rural gap through the number of non-agricultural employment,agricultural,forestry and water expenditure,and the per capita transfer income of rural residents.【Conclusion】All district-divided cities should,according to their respective forest resources,innovate the value added model of forest ecological products,improve the forest ecological compensation mechanism,the marketization promotion mechanism of forest ecological industry and the benefit sharing mechanism of ecological industry development,broaden the path to realize the value of forest ecological products,actively absorb rural labor forces,and improve the level of rural non-agricultural income and forest resource property income,transform the advantages of Zhejiangs forest resources into the advantages of urban and rural common prosperity.Key words:common prosperity;urban-rural gap;value of ecological product;realization efficiency;inverted U-shape 2022 年 10 月,党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕的中国式现代化”确定为新时代新征程党和国家的重要历史使命。推动全体人民共同富裕,最大难点和最艰巨的任务就在于缩小城乡差距。城乡差距过大是未来相当长一段时期内扎实推动全民共同富裕道路上的主要矛盾和矛盾的主要方面。根据国家统计局数据,2020 年中国城镇居民的人均可支配收入仍是农村居民的 2.56 倍。如果将义务教育、基本医疗、其他社会保障等因素考虑在内,中国城乡差距会更大。如果不能解决城乡差距过大的问题,促 进 全 体 人 民 共 同 富 裕 是 缺 乏 坚 实 基 础的(刘培林,2021;刘彦随,2018)。如何避免城乡差距进一步扩大成为实现共同富裕的重要任务(何仁伟,2018)。在中国,城市和乡村长久以来被看作两个单独的体系,两者之间的差距包括但不仅限于经济指标,由于经济增长与居民福祉、社会保障和可持续发展之间并不存在必然的因果关系,单一指标衡量城乡差距将导致研究结果的偏颇,以城乡收入差距、城乡消费差距、城乡公共差距和城乡就业差距等为核心的多维城乡差距指标替代传统的经济差距指标体系,已成为中国城乡差距识别、瞄准和解决的新趋势(王德文等,2005;叶璐等,2021),其中,城乡收入差距和消费差距是缩小城乡差距及实现城乡共同富裕重点关注的研究方向。乡村地区的落后是造成中国城乡差距的主要原因,而山区和林区又是中国落后乡村的重要分布区。历史上,林业是中国生态扶贫的主阵地(许正松等,2022),在未来,林业必将也是扎实推进乡村共同富裕的主阵地。绿水青山是最重要的自然资源,决定绿水青山面貌的森林资源是中国乡村分布最广、存量最为丰富的生态资产。森林生态系统持续提供密切关联乡村经济发展和农民生计的生态产品,为发展乡村多元复合式生态产业、破解乡村发展滞后困境及实现共同富裕目标提供了广泛而深厚的物质基础(张文明,2020;刘浩等,2022)。森林生态产品作为生态资本及生产要素而现实地存在于经济系统之中,其价值实现是自然生态资 本价值(GEP)到国民 经济生产 总值(GDP)的转换过程,森林生态产品价值实现程度的高低以要素转化效率来衡量,森林生态产品价值转化及实现效率已经成为影响乡村经济增长和农民生计福祉的决定性因素,也是科学评价和不断优化生态产品价值实现促进共同富裕路径和政策的重要依据(孔凡斌等,2022;程文杰等,2022)。具体而言,有效的森林生态资产运营可以通过森林生态资源要素价格优势吸引资金投向乡村林业经济发展,进而为乡村特别是森林生态资源禀赋优越的山区和林区带来发展动力,农民从中获得经济收入,从而缩小城乡的收入差距,同时有效的森林生态资本运营可以推动山区和林区林业经济增长,进而带动当地就业率的上升,稳定的收入来源可以进一步提升乡村农户的消费水平,缩小城乡消费差距。近年来,浙江省在全国率先探索林业促进共同富裕的实践路径,依托丰富的森林生态资源、良好的林业生态产业基础以及不断完备的支持政策体系,高起点打造全国林业践行绿水青山就是金山银山理念示范区,为乡村林业发展赋能,助力全域共同富裕,为全国实现共同富裕先行探路,取得了良好的共富效应。鉴于此,本文以全国高质量发展建设共同富裕23第 1 期孔凡斌等:浙江省森林生态产品价值实现对城乡差距的影响示范区 浙江省为研究对象,从森林生态产品实现促进城乡共同富裕的研究视角,以生态产品实现效率与城乡差距变化因果关系为切入点,量化分析森林生态产品价值实现效率对城乡差距的影响及其作用机制,以期为探索全国森林生态产品价值实现机制促进城乡共同富裕的规划和政策优化提供科学依据。1理论分析森林生态产品价值实现作为将生态效益转化为经济效益的重要路径,其带来的收益不仅局限于林业产业本身,在经济社会等诸多层面都能够产生正的外 部 性,对 于 实 现 城 乡 协 调 发 展 具 有 深 远 影响(林瑒焱等,2022;吴之见等,2022)。森林生态产品价值实现效率的提高所导致的林产品变现能力提升,不仅直接激发农民生产的内生动力,更能深化对于产业结构、人民福祉和要素分配等的影响。本研究从城乡收入差距、城乡消费差距、城乡公共差距和城乡就业差距 4 部分综合衡量城乡差距,选取农村居民人均林业收入、农林水事务支出、农村居民转移性收入比重以及非农就业人数比重这 4 个指标分别检验森林生态产品价值实现效率对城乡差距的具体影响及其作用机制。1.1森林生态产品价值实现效率提高对城乡差距有直接影响且呈“倒 U 型”关系森林生态产品价值实现效率提高对城乡差距的影响会呈现先扩大后缩小的态势。在森林生态产品价值实现的初期,由于森林产品价值实现的市场体系还不成熟,林产品市场交易渠道窄小,营销费用高,中间商获取了大部分利益,导致农户可得林产品收入低于预期水平,因而森林生态产品价值实现效率提高反而会扩大城乡差距。随着数字经济的发展,农村居民能够享受到数字经济带来的“数字红利”(李晓钟等,2022),构建林产品电商平台通过引致农民思想理念转变、林业经销成本降低,进而推动农民福祉提升;不仅如此,森林生态产品价值实现过程能提供更多的非农就业机会和更大的政府支农力度,而有利于缩小城乡差距。据此,森林生态产品价值实现效率的提高有可能显著缩小城乡差距。1.2森林生态产品价值实现效率会通过不同路径对城乡差距产生影响1.2.1森林生态产品价值实现效率能够通过农村居民家庭人均林业收入影响城乡收入差距森林生态产品价值实现是使森林生态系统为人类提供的产品和服务的隐形价值以货币形式得到显现,是将森林生态产品的正外部性内部化的过程(李京梅等,2022)。提高其实现效率能够优化森林生态效益转化为经济效益的过程,促进林业产业产值增长,进而带动农户林业收入增加。显然,农村居民人均林业收入的增加有可能减少城乡收入差距。据此,森林生态产品价值实现效率有可能通过增加农村居民家庭人均林业收入而缩小城

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