智慧消防管理系统在消防监督工作中的应用研究_史卿.pdf

57消防安全管理智慧消防管理系统在消防监督工作中的应用研究摘要：智慧消防是智慧城市消防信息服务的数字化集成，是高科技应用的重要表现。借助先进的互联网技术能够达到消防管理的自动化、精准化，全面实现消防管理的智能化，给国家全方位的安全保障。针对消防监督工作中存在的问题以及智慧消防的发展方向进行分析，并基于智慧消防管理系统提出多维度解决措施，以期为消防监督工作效率的提升提供一定的参考。关键词：智慧消防；消防监督；管理系统；应用研究史卿（上海市静安区消防救援支队，上海 200070）中图分类号：X913.4 文献标识码：A 文章编号：2096-1227(2022)11-0057-03近几年，国家着力完善应急救援体制，对消防救援队伍的组织架构和执法方式都进行了重大改革，消防救援队伍由原来的现役体制向更加专业化、职业化发展，这也标志着我国消防监督执法体制进入了崭新时期。消防监督工作在很大程度上能起到预警作用，可以有效预判火灾隐患并将其扼杀在摇篮之中，从而起到保障社会安定和人民生命财产安全的重要作用。因此，应对当前的消防监督工作进行重点研究。1 当前消防监督工作存在的问题目前，我国的消防监督工作存在诸多问题，例如：监督管理体系不完善、监督力量不足、监督依赖传统手段以及疫情下监督难以执行等，整体监督工作的有效性有待提高。1.1 消防监督管理体系不完善根据现行法律规定，新、扩、改建项目的消防审验由住房和城乡建设部门负责，而涉及项目的施工现场、建筑物运营使用期的消防安全状况等日常消防监督管理工作主要由应急管理部消防救援机构来承担，住宅类场所则由属地派出所来承担。为优化营商环境，释放市场主体创业创新活力，强化事中事后全过程监管，国家鼓励实行消防安全承诺制，即“谁所有，谁负责”，这必然要求社会单位的消防管理模式由被动应对转变为主动降低安全风险。现实情况却是大部分单位消防安全意识有待加强，观念还停留在消防安全工作是政府职责的阶段。发现和消除日常消防安全隐患的重担还是压在消防救援机构身上。虽然根据建筑物阶段、性质不同划分了相对应的职能管辖部门，但容易出现衔接不密切的现象，例如在和住建部门进行有效项目对接后，消防救援机构需要在没有前期介入的情况下做到精准执法，难度较大。配套的消防监管细则有待出台、监督管理工作边界普遍存在方向模糊、尺度不明晰等问题。消防监督管理体系的不完善造成日常工作质量和执行效率不高1。1.2 消防监督力量不足随着经济发展，社会对消防监管质量提出了更高的要求。面对种类繁多、数量巨大且在不断增加的监督对象，消防监管力量短缺已是常态，而消防救援部门内部自上而下的单向人才输送模式在具体运作过程中效果并不理想。目前，国内鲜有高校设置对口专业可以为消防救援机构输送优秀人才，也没有大型培训机构可以对在职人员进行系统性、周期性培训。现在只能依靠地方性集训、内部“传帮带”等形式进行，人员惠及面有限、提高能力有限。优秀的消防监督工作人员除了需要掌握大量的消防理论知识，还需要从各类不同形态的建筑物和场所中积累五年以上的现场工作经验，同时还需要学习消防行业内先进的技术应用，做到与时俱进。消防监督部门内部培养机制不完善，新生力量需要时间，而成熟力量因为上升空间、岗位数量、专业技能等因素被限制，所以造成消防监督人员在长时间内都短缺的现象。1.3 消防监督依赖传统方式根据检查内容的不同，消防监督检查包括：公众聚集场所在投入使用、营业前的检查；单位实际履行国家消防安全法律规定情况的检查；接群众举报、投诉单位有消防安全违法行为的检查；大型群众性活动举办前的检查。传统的消防监督方式主要是依赖人员在行政窗口核对和接受社会单位的申报材料，然后再去现场检查，现场检查主要通过现场随机抽查，验证和申报材料的一致性，在有限的时间查阅消防台账、消防现场状态，有条件的还需要进行随机测试。目前，已经实行的“双随机、一公开”消防监督检查方式成为新常态，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，检查结果在工作结束后及时向作者简介：史卿（1983），男，江苏常州人，本科，中级专业技术职务，上海市静安区消防救援支队防火监督二科科长，研究方向：消防工程类。58社会公开。“双随机、一公开”消防监督检查数量已经占日常监督检查总数的 40%。消防双随机监督检查的主要内容有：消防安全责任人、管理人及责任制的落实情况；单位消防安全工作有关日常维护保养档案资料；建筑疏散通道畅通情况以及消防设备系统的状态；内外装修材料使用和施工现场消防管理情况等。监督检查方式虽有所改善，但本质上还是依赖于人员赶赴被查单位现场，就短暂的监督检查时间内看到和测试到的当下情况作出判断，存在局限性。1.4 疫情防控期间消防监督工作面临的困境首先，对于部分需要临时管控的单位，消防监督人员是无法进入场所进行监督检查的，因此难以及时发现和解决隐患，使得传统的消防监督检查方式面临巨大挑战。其次，疫情防控期间还存在很多临时场所，包括防疫物资生产企业、临时隔离点、大型方舱、核酸检测点、防疫物资存放仓库等，由于这些场所建设时间紧、任务重，在建筑物平面布置、使用建筑防火材料、消防设施设备安装、防火巡查人员配置等方面往往容易忽略消防安全要求，存在消防安全管理的薄弱环节。上述情况都对消防监督管理工作提出了重大挑战。2 智慧消防的发展方向智慧消防是一种先进的解决方案，与传统消防相比，它侧重于打通各主体之间的信息孤岛，利用物联网、5G 网络、智能芯片、云存储等新技术，结合大数据计算模型专业应用，提高感知预警和智能化应急指挥能力，通过早期监测、动态管理和快速处理，将火灾风险和影响降至最低，很适合运用在消防监督工作中2。智慧消防的发展方向主要体现在以下方面：2.1 应急救援预警数据智能化大型民用建筑物内因结构分隔需要设置多样的消防设施系统，主要包含火灾报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘和防火门系统、电气火灾监控系统等。若需要控制和监视这些消防设施中的重要组成部件可以通过安装传感器，利用现代信息技术，抓取实时数据来实现。将消防动态设备运行数据和建筑物原始消防验收等历史数据相结合，通过本地数据存储、云端数据存储等方式建立海量数据存储的消防数据库，并为消防数据的交换、处理、优化等功能提供基础数据。然后，利用消防大数据库构建消防大数据平台，将数据开放平台与全市各类公共服务平台以及政府其他数据库系统进行信息交流结合，使各类信息和数据的收集、决策和汇总更加准确、高效。面对可能存在的消防风险，也可以基于多方面的数据做出更及时的判断，从而掌握全面的消防信息。2.2 火灾风险评估智能化有了大量的建筑物动态和静态数据，需要构建有效的消防风险评估体系才能得出分析结论。想要达到城市级别的智慧消防需要先以社会单位为网格出发点，逐渐辐射到街道及所在区域，最后达到城市全覆盖。网格以某个街道火灾风险评估体系为例，监测和分析街道中包含的社会单位的火灾风险，并根据设定的预警值进行分色和分类预警，促使地区政府和救援部门关注、预防和化解重大火灾安全风险。基于大数据物联网平台，可以在区域及周边建筑的网格化管理中收集火灾事件处理、公安派出所消防执法、火灾隐患报告等外部数据以及物联网数据、消防培训、微型消防站救援设备等其他内部数据，并通过层次分析法和专家分析建立数学模型，对各因素的相对重要性做出客观判断，计算权重，最后通过加权计算得出评价得分。传统的火灾风险评估主要依靠由人员经验和静态数据绘制的检查表分析方法，而智慧消防模型中大量动态实时数据的权重能更客观、准确、实时地反映区域动态火灾风险。通过风险评估模型的建立，自动生成对建筑物火灾风险的预警等级，出具风险评估报告。通过汇集区域内所有监控的建筑风险评估报告，形成区域风险评估报告，可以给区域消防监督工作带来指导性建议，例如树立榜样重点单位、专项行动检查方向、形成行政执法依据等3。2.3 消防监督管理智能化在消防监督的人工智能技术应用中，有了消防风险评估系统可以给消防监督工作提供依据，而智慧消防中人机互感技术可以加速实现消防监督管理智能化。通过使用移动机器装备可以对建筑物信息进行深度分析，通过现代化智能算法和以往的信息进行及时比对、修正，可以及时、准确修正建筑物状态信息。在消防监督工作中使用可视移动手持设备、机器人装备是一种先进的技术，它对于人工智能数据的识别研究来讲，就是通过使用机器人来帮助人们感知外界环境，获取信息，进行计算机数据信息识别。机器人装备所携带的计算机可模拟人体的不同感官来感知外界事物，获取信息，在此基础环节之上，使相关功能都可以得到很好地发挥。在日常消防监控领域，使用人工智能技术将显示出最大的智能监控效果，提高消防监督工作的质量水平4。3 智慧消防管理系统在消防监督工作中的应用为了保证社会的安全稳定，需结合实际情况推进和实施智慧消防管理系统的研究，充分发挥智能消防的优势，结合消防监管业务特点制定合理的发展方向。智慧消防管理系统在消防监督工作中的应用主要包括以下几个方面：3.1 整合物联网数据接入平台，建立智能消防监督管理系统2017 年 10 月 10 日，公安部消防局发布了关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见，智慧消防作为提升城市治理现代化能级的重要手段，随即上海市各区出台鼓励大型商业综合体、超高层建筑等消防重点单位安装消防物联网，并使用第三方监管平台来实现互动。通过近几年的普及，上海消防重点单位基本已安装并有效运行消防物联网。2021 年上海市消防救援总队提出将智慧消防纳入“一网统管”城市运行管理体系，为火灾防控、区域火灾风险评估、火灾扑救和应急救援提供强力59消防安全管理技术支持。市消防救援总队将原来由各家第三方监管平台进行数据整理合并形成市级大数据应用平台。各建筑管理单位要积极应用上海消防数据对接平台“社会单位”管理功能，掌握本单位管理建筑的消防设施运行、告警、维护等情况，及时维护、保养消防设施。各级管理部门要按照市区两级架构，将消防物联感知数据联通接入“一网统管”各级城市运行管理平台，实现消防物联数据融合共享、双向赋能，为城市火灾防控、灭火救援提供技术支撑。3.2 健全智慧消防数据共享和消防监督工作协同机制国家政府组织各政府业务部门和社会单位共同管理和推广智慧消防，努力形成“政府社会统一领导推动、部门单位全员共同参与”的工作局面消除“信息孤岛”，实现网络互操作和信息资源高度共享，支持资源共享的工作协作。智慧消防的应用应与“双随机、一公开”的监督检查模式充分结合，以适应我国当前经济发展需要。例如：住建部门可以在搭建“建设工程消防设计审查验收管理系统”时开放端口历史查询功能，消防救援部门和监督部门均可实时查询住建部门审批的建设工程消防验收、竣工验收消防备案等情况，实现网上共享消防领域建设工程单位基本信息、建筑布置平面图、消防设施设备平面布置图等资料。而消防救援部门将已消防验收（备案）合格的建设工程及时纳入“双随机、一公开”消防监管系统，开展消防监督抽查。消防监督人员利用智慧消防物联网远程监控系统平台对各场所的火灾自动报警系统、消防控制室值班人员在岗在位情况、固定消防设施巡查轨迹、消防水系统运行、水泵风机工作状态、电气设备及线路运行、员工消防安全知识宣传教育等进行抽查，对发现的火灾隐患当即电话通知单位负责人和通过微信推送相关消防责任人、管理人跟踪督改。智慧消防物联网大大提升了数据采集、精准监管、巡检模式、火情处理的效率，使得整个消防安全管理过程变得更加智慧化、实时化，为城市发展提供了坚实的安全保障5。3.3 疫情防控期间的智慧消防使用智慧消防的物联网平台加上无线移动终端设备可以进行实时信息传送，实现无接触化消防监督管理。在疫情防控期间，单位内部日常的消防设备巡检维护都通过智慧消防物联网的远程监控进行，管理人员可通过智慧消防系统对消防安全情况进行实时查看，实现无接触高效管理。特别是临时设置的防疫场所，通过安装带有无线信号传输装置的消防自动报警、灭火、排烟、应急照明等设施，将消防数据接入到智慧消防系统，可以实施远程监督检查。消防监督部门充分利用这些科技手段远程开展消防监督检查工作，督促指导重点