智创之都背景下推动“专精特...化转型的经验借鉴及对策研究_齐培培.pdf

2023.01SANJIANGFORUM习近平总书记在给2022年全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出，希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。宁波市十四次党代会提出高水平建设全球智造创新之都，从制造向智造，从制造大市向制造强市跨越。这给广大中小企业，特别是“专精特新”企业提供了巨大发展空间。宁波“专精特新”企业培育一直走在全国前列，日益壮大的“专精特新”企业队伍，为宁波加快建设全球先进制造业基地，打造全球智造创新之都提供了坚实基础。如何提升“专精特新”企业的数字化水平，支持其向小巨人企业和单项冠军企业迈进，成为当前宁波制造业高质量发展，建设智造创新之都的重要议题。一、宁波“专精特新”企业数字化转型的现实与挑战近年来，宁波积极搭建“创新型中小企业专精特新企业（市级/省级）“专精特新”小巨人企业“制造业单项冠军企业”优质梯度培育体系，“专精特新”企业培育取得瞩目成绩。根据工信部2022年8月公布的第四批专精特新“小巨人”企业名单，宁波又新增101家小巨人企业，加上之前公布的182家，在国家级专精特新“小巨人”企业培育中，总量达283家，居全国城市第四位。而在单项冠军企业培育方面，全市527家单项冠军企业中，国家级单项冠军企业63家，数量居国内城市首位、占全国总数7.43%，并连续3年保持全国第一，市级单项冠军培育企业464家。全市527家单项冠军企业以占规上工业 企业 总 数的5.97%，创 造出 全市 规 上工 业 企 业33.97%的营收、41.04%的利润。2022年，宁波市经信局对制造业384家专精特新企业分析显示，其中110家企业主导产品在全球市场占有率排名第一，占比28.65%；262家企业主导产品在全国市场占有率排名第一，占比68.23%，这些“专精特新”企业早已智创之都背景下推动“专精特新”企业数字化转型的经验借鉴及对策研究齐培培徐璨孙丹丹【摘要】加快“专精特新”企业数字化转型是宁波助推制造业高质量发展、建设智创之都的重要途径，本文分析了宁波“专精特新”企业数字化转型发展的现状及问题，在借鉴国外“专精特新”企业数字化转型经验的基础上，建议抢抓数字经济发展战略机遇，通过加强宣传引导、优化数字转型支撑体系、强化数字核心技术应用、加快数字经济人才培养，积极探索“专精特新”企业数字化转型路径，助推宁波智创之都建设。【关键词】“专精特新”数字化转型智创之都作者齐培培、徐璨、孙丹丹，宁波财经学院财富管理学院讲师。（浙江宁波315175）产业经济17三江论坛2023.01成为各细分领域的隐形冠军。伴随数字信息技术的加速发展，数据成为新的生产要素，正逐渐演变为调整经济结构、重组要素资源、改变竞争格局的关键力量。作为立国之本、强国之基，制造业是推动数字经济与实体经济融合发展的主攻方向和关键突破口，依靠专业化、精细化、特色化、新颖化获得细分市场优势的“专精特新”企业，已成为当前我国制造业高质量发展的重要动力源。如何利用数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性形成裂变效应，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进“专精特新”企业数字化转型，既是机遇也是挑战，对于宁波打造全球智造创新之都，唱好“双城记”、当好模范生，为浙江经济高质量发展，建设共同富裕示范区都具有重要意义。二、“专精特新”企业数字化转型存在问题（一）数字化转型意识淡薄，缺乏数字化转型思维从企业实地调研来看，很多企业管理者数字化转型意识淡薄，迫于资金、人才、技术等方面的限制，企业面临较高的试错成本和转型风险，面临“不敢转、不愿转，不能转”困境，缺乏推进数字化转型的主动性。同时，部分管理者对数字化转型认识不足，将数字化转型简单等同于生产自动化或者在线营销，对数字化转型的基本条件、具体流程不了解，缺乏完整的数字化转型思维。（二）数字化转型水平较低，数字价值创造能力受限受资源禀赋、规模实力等因素限制，“专精特新”企业数字化转型水平与大型企业相比，相对滞后，多数企业对数字技术的运用仅停留在生产制造环节，重视生产线的自动化和机械化，但未建立相应的设备联网和数据采集系统，普遍存在重自动化、轻数字化的状况，数字技术在客户服务、决策支持、供应链等方面深度应用不足，数字价值创造能力受限，由“单点应用”向“全面赋能”的转变依然任重道远。（三）数字技术创新应用能力差，数字资源流通壁垒依然存在相比于发达国家，我国“专精特新”企业数字技术起步较晚，虽然依靠专业化、精细化、特色化、新颖化在国内市场取得领先优势，但大多并未真正掌握相关领域的核心技术，在产业基础关键领域和价值链中高端环节技术创新实力不足，技术开发起步晚、基础弱、层次低，主要依靠外部引进，自主研发和原始创新能力较差。同时，数字资源流通壁垒仍然存在，“链主”企业、科研院所和高校等机构的技术研发资源未能得到有效整合，无法满足“专精特新”企业在科技成果转化、应用技术创新等方面的需求。（四）复合性数字人才短缺，引进数字人才困难人才是技术的载体、创新的根本，创新驱动的本质特征决定了数字人才是数字经济发展的核心驱动要素。企业数字化转型需要既懂数字技术又懂业务的复合型人才，在专业化教育培养体系下，这种高素质的复合型人才本身就缺口巨大，“专精特新”企业很难获得这些人才。同时，“专精特新”企业对于数字人才的吸引力，无论从薪酬待遇还是职业上升空间，都远不如国有企业和大中型企业，导致引进数字人才困难。三、国外“专精特新”企业的数字化转型案例及启示（一）案例美国2015年发布 美国国家创新战略，提出构建创新生态系统，重视创新主体、创新支持机构和创新环境的联结互动，相继成立制造创新研究所、数字化制造与设计创新研究所等专业研究机构，继“信息高速公路”战略之后，根据数字技术的发展，美国又陆续推出“国家宽带计划”和“释放无线宽带革命”，截至2020年7月，基本实现全境5G网络覆盖，此外，为解决数字鸿沟，SpaceX公司提出了“Starlink星链计划”、Facebook公司推出的“雅典娜”卫星项目，为数字技术在先进制造业领域的应用奠定基础。工业4.0战略是德国在国家层面对未来工业的布局。为贯彻落实该战略，德国率先推出标准化建设，基于数据信息的交换、收集、处理建立统一标准，构建各种资源互通互联的智能化网络体系。为支持数字化转型，德国政府2016年推出“数字型知识社会”的教育战略，在信息化教育、数字化人才培养和数字技能应用等领域投入大量经费和诸多政策支持。日本2017年首次提出“互连产业”的概念，为进一步促进先进制造产业互连，日本政府在制度上提出系列措施：如加强创新人才培养、推行政府数据开产业经济182023.01SANJIANGFORUM放、创设产业数据共享项目、通过金融支持、减税、补贴等普惠性措施降低先进制造业企业数字化转型成本等。此外，出台 网络安全战略，打造“网络安全生态系统”并依法组建“网络安全协议会”，保障数字主体利益。（二）启示1.加强技术设施建设，夯实数字化转型基础，构建数字创新生态，提升数字应用能力，充分整合企业、高校、研究机构的创新资源，推动跨界合作交流，共同打造先进制造业数字化转型生态体系。2.注重标准化建设，提升数字应用能力，推动社会网络智能化的形成；推广数字教育，促进数字型知识社会的建立，为国家先进制造业的数字化转型提供人才保障。3.突出网络空间治理，强化数字安全保障，关注数字权利主体的利益诉求，为各产业的数字化提供安全保障；发展互连产业，实施数字化普惠政策，打破行业壁垒，使分隔在不同行业、企业部门的数据互通互联，提高生产效率。四、推动宁波“专精特新”企业数字化转型对策建议（一）加大推广宣传力度，提高企业数字化转型意识加强宣传引导，建立长效沟通机制，通过政策制定、专业服务、业务培训等方式，提高“专精特新”企业对数字化转型与数字技术应用的认知与接受程度。鉴于不同行业“专精特新”企业的多元性和差异性，可选取不同行业数字化转型成功企业作为典型案例，总结其转型成功的思路、举措、经验方法，发挥典型示范引领作用，引导和提高同行业其他企业的数字化转型意识，同时，开展数字化转型优秀企业评选，授予荣誉证书，强化数字化转型工作成效。（二）优化数字转型支撑体系，聚焦企业转型需求积极构建“专精特新”企业数字化平台和数据共享平台，提高关键数据资源跨部门、跨行业流通共享，使数字化、智能化融入企业生产流通的各个环节，同时，强化工业互联网在设备维护、数据交换等方面的服务支撑，推动“专精特新”企业上云赋智，降低企业信息基础设施建设成本，便于企业获取高效的数字化服务。此外，在摸清“专精特新”企业的行业特点、发展概况、数字化转型进程等基础上，对小巨人、单项冠军等龙头企业、关键领域企业实施“一企一策”，提供精准服务，着力推动上述重点企业的数字化建设，赋能宁波智造创新之都建设。（三）强化数字核心技术应用，提升企业数字化价值创造能力随着企业数字技术的深入应用，部门间沟通协作需求加剧，要加强标准化体系建设，打破数据流通壁垒，借助数据要素的即时性、可复制性，加快构建跨界融合的数字化产业生态，打造互利共赢的价值网络。“专精特新”企业可结合自身行业特征，先借助数字技术从相对简单和投入较少的环节入手，实现单一环节的数字化改造，在此基础上，逐步打通不同环节间的数据流转，优化再造企业生产流程，提升企业生产效率。借助数字化赋能企业研发创新、质量改进、产品升级，以数字化思维重构研发、生产、销售和服务的逻辑和链条，实现各环节效率提升和成本压缩，提高企业价值创造能力。（四）加快数字人才培养，多措并举补充数字人才短板伴随数字经济的繁荣发展以及企业数字化转型步伐加快，企业数字化战略的落地实施离不开数字化人才支撑，聚焦“专精特新”企业数字化转型实际人才需求，多措并举补充数字人才短板。从短期来看，政府可针对“专精特新”企业人员开展数字化培训，提升企业人员的数字化意识和数字技术应用能力，培养技术和业务双通的复合型人才，此外，政府还应在人才落户和购房补贴等方面发力，出台系列更具吸引力的数字人才引进配套政策，提升数字经济专业人才支持精准度。鼓励企业自主引进数字经济高端人才，协助解决高端人才的配偶、子女就业入学问题，构建富有竞争力的人才薪酬福利体系。参考文献1李勇坚.中小企业数字化转型：理论逻辑、现实困境 和 国 际 经 验J.人 民 论 坛学 术 前 沿,2022(18):37-51.2董志勇,李成明.“专精特新”中小企业高质量发展态势与路径选择J.改革,2021(10):1-11.3刘涛,张夏恒.我国中小企业数字化转型现状、问题及对策J.贵州社会科学,2021(02):148-155.（下转第29页）产业经济192023.01SANJIANGFORUM智慧贷等产品，扩大专利权、商标权、股权等无形资产质押融资规模，更大力度支持人才创业创新。建立知识产权质押融资风险补偿机制，对于人才创业创新中出现的信贷损失，由财政给予一定比例的代偿。3.发展人才创业天使引导投资。发挥人才基金的撬动作用，加大对人才企业和项目的股权投资，通过基金的投资引导，鼓励社会资本对具有专门技术和独特概念的人才创业项目、或具有发展潜力的创新型人才企业进行投资并提供高水平创业指导及配套服务，助推人才创业创新。4.发展人才科技创新支撑体系。进一步优化人才创业创新环境，强化公共科研资源供给。加快打造以甬江实验室为龙头的实验室体系，推进极端条件材料大科学装置、工业互联网实验平台、人工智能超算中心等重大科技基础设施布局，加大先进实验仪器、装备和设施向人才和人才企业的开放力度，增加地方创新资源与人才创业创新的结合度。（三）权益优护1.开设人才知识产权绿色通道。依托中国（宁波）知识产权保护中心，围绕人才知识创新，以高价值知识产权为核心，加强宁波甬江知识产权研究院与产业的联结度，建立人才知识产权服务专窗和绿色通道。建立人才知识产权鉴定机制，防控知识产权风险。2.争取本外币合一银行账户体系试点。借鉴杭州试点本外币合一银行账户体系经验，加强与省地方金融监管局对接，争取本外币合一银行账户体系试点落地，